Mar de Fondo

Precio del Deber
Sinrazones del titular de RENIEC en el cobro por revisión de firmas.

José Portillo de ONPE: alto a pretensiones ilegítimas de Julio Vargas Prada de RENIEC.

La convocatoria al segundo concurso nacional de inventores nacionales de Indecopi tiene ya a su primer participante: el titular del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), Julio Vargas Prada, quien insiste en cobrar por la verificación de firmas de los ciudadanos que soliciten: la incripción de un partido o movimiento político, la revocatoria de autoridades o la realización de una consulta popular.
La insólita pretensión, que contraviene el artículo 31 de la Constitución, donde se establecen los deberes y derechos ciudadanos, ha provocado inmediata reacción en el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y en la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
El JNE ha anunciado que emitirá una resolución mediante la cual dejará sin efecto todo cobro. En tanto el titular de ONPE, José Portillo, pedirá formalmente al JNE que resuelva lo que califica de "usurpación de funciones".
Según la tarifa contenida en el anexo al TUPA (texto único de procedimientos administrativos) de RENIEC, el monto a pagar por la verificación de firmas es variable:

  • S/. 60,000 para el caso del referéndum si es que se presentan sólo 1'200,000 firmas.
  • S/. 72,000 para inscribir a un partido político de acuerdo a la ley vigente.
  • S/. 60,000 para inscribir a un partido político si, como prometió el Presidente Alberto Fujimori, se rebaja el número de firmas necesarias a 2.5% del total de electores.
  • S/. 1,183.36 para verificar las 1,376 firmas presentadas por los vecinos de Pucusana para revocar el mandato del burgomaestre distrital, Juan Miguel Gutiérrez Orbegozo .
    Pero no sólo se introduce una distorsión de carácter económico en el ejercicio de la ciudadanía, sino que el fundamento de la medida es por demás deleznable.
    El mencionado TUPA tiene su origen, como se señala en el anexo al D.S. 045-960PCM respectivo, nada menos que la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. ¿Qué tiene que ver la promoción de la inversión privada con las actividades de organismos como RENIEC? Algún esclarecido legislador anónimo debería rendir cuentas sobre tamaño dislate.
    No es el único, por cierto.
    Con premura digna de mejor causa, Vargas Prada se ha apresurado a aplicar el controvertido tarifario, olvidando que en el numeral 3.4 del mencionado anexo (referido al derecho de pago) se señala que "Solamente se procede al derecho de pago cuando 3.4.1 Es autorizado por Ley".
    ¿Qué ley autoriza a Vargas Prada a proceder al derecho de cobro? Ninguna... por ahora.
    Analistas avisados no descartan la posibilidad de que a la hora nona se presente al pleno del Congreso un proyecto de Ley que supere el impase.
    Pero la ilegitimidad del cobro, en todo caso, está fuera de toda duda. "Nunca se ha cobrado, y una vez que se reconozca las atribuciones de ONPE en materia de revisión de firmas la gratuidad de dicho procedimiento estará garantizada" dijo a CARETAS un vocero de dicho organismo.

    QUIPU

  • Un estudio de Rosa Flores Medina (FONCODES) publicado en el documento "Información sobre Población y Pobreza para Programas Sociales" da cuenta de los 10 distritos más pobres del Perú: Río Santiago (Condorcanqui, Amazonas), Tumay Huaraca (Andahuaylas, Apurímac), El Cenepa (Condorcanqui, Amazonas), Tahuania (Atalaya, Ucayali), Mara (Cotabambas, Apurímac), Quinota (Chumbivilcas, Cuzco), Omacha (Paruro, Cusco), Balsapuerto (Alto Amazonas, Loreto), Cahuapanas (Alto Amazonas, Loreto), y Coronel Castañeda (Parinacochas, Ayacucho), en orden creciente. En el otro extremo de la lista, en secuencia de menos a más pobres se encuentran Pacocha (Ilo, Moquegua), San Isidro (Lima), Jesús María (Lima), Miraflores (Lima), La Punta (Callao), San Borja (Lima), Magdalena Vieja (Lima), Bellavista (Callao), Lince (Lima) y Yanahuara (Arequipa).

  • Según estimaciones de la Cámara de Comercio de Lima, hasta el 31 de diciembre pasado una empresa que pagaba mensualmente sueldos por S. 100 mil tenía una carga de S/. 9 mil por FONAVI. Con el nuevo a partir del 1 de enero la carga es de S/. 8,170. Es decir que, contra lo que sostiene el MEF, la rebaja en la carga tributaria empresarial no es de 2% sino de apenas 0.71%.

    PRIMEROS PASOS

    Al cierre de esta edición en el Congreso se esperaba la remisión de los proyectos de ley relacionados con la anunciada reforma del Estado (CARETAS 1449). El paquete empezaría con:

  • Una ley de defensa de los intereses del Estado, que tiene entre sus objetivos dar una dinámica distinta al trabajo de las procuradurías.
  • Una ley de disposiciones de bienes del Estado, destinada a dar un uso racional a los activos.
  • Una ley que será la base de la reforma administrativa del Estado. En ella se señalaría que la implementación de la citada reforma durará por lo menos un año.
    La ley que todavía estaría faltando, y que es preocupacion porincipal del equipo a cargo de diseñar la reforma, es la referida a la racionalización de personal.

    DEL DICHO AL HECHO

    Se sabe que el ministro Jorge Camet se ha apartado del manejo de la constructora J y J Camet, pero no se sabía que había llegado a distanciarse tanto. Camet dijo que las obras de la Plaza de Armas habían costado al Municipio Metropolitano US$ 6 millones cuando el gasto fue de US$ 1'815,385. Pero no dijo que la Constructora J y J Camet no sólo participó en la licitación de esta obra sino también en las de la Plaza San Martín y Parque Universitario, en la que no calificó. Lo curioso es que durante la ejecución del paso a desnivel de la Plaza Dos de Mayo, que ganó J y J Camet, el ministro no dijo ni pío.

    PLAZO FIJO

    Ministro de Industria Gustavo Caillaux: en la encrucijada del sistema arancelario andino.

    Un verdadero llamado de atención por parte de sus socios andinos acaba de recibir el ministro de Industria Gustavo Caillaux por su renuencia a acatar el sistema arancelario andino (AEC).
    Si bien el acuerdo ministerial cuida las formas, en la comisión técnica Ricardo Brandes y Elva Rodríguez Pastor han recibido fuego graneado, principalmente del eje Venezuela-Colombia. El canciller de la tierra del joropo, Miguel Angel Burelli y, con menor dureza, la delegación de Colombia integrada por su vicecanciller Clemencia Forero y el viceministro Morris Hart han exigido que a más tardar en el mes de febrero Caillaux -en representación del Perú- defina su arancel. Esto si es que lo permite el ministro Jorge Camet. Bolivia no tiene mucho apuro ya que en la práctica tiene ya una Zona de Libre Comercio. Ecuador pitea de costado. Colombia, que en un principio no tenía mucho apuro porque está viviendo una verdadera reconversión industrial y no le convenía obligarse a cobrar el arancel andino, progresivamente le empieza a seguir el paso a Venezuela en la búsqueda de una definición de Perú.

    HARTA ROTACION

    Manuel Vara Ochoa y polifacética lealtad.

    Para muchos Manuel Vara Ochoa está a la par que el ex secretario de Estado nortamericano, Henry Kissinger. La proclividad de éste por el servicio público llevó a sus críticos más ocurrentes a afirmar que si le hubiesen ofrecido la dirección del Bronx Zoo de Nueva York, EE.UU., sin duda alguna la habría aceptado.
    El dedicado peregrinaje de Vara empezó como representante del Perú ante la FAO (1990) y siguió, casi sin respiro ni perfil propio, como viceministro de Desarrollo Social (julio-octubre 1992), ministro de la Presidencia (octubre 1992-febrero 1994), titular de Foncodes (febrero 1994-junio 1995), otra vez ministro de la Presidencia (junio-noviembre 1995), ministro de Transportes y Comunicaciones (enero-noviembre 1996), y asesor presidencial (noviembre 1996-enero 1997).
    En lo que parece ser apenas un recodo en su infinito deambular por la administración pública, Vara ha recalado ahora en la presidencia del consejo directivo del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa) del ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano.

    FLOR DE RETAMA

    La Defensoría del Pueblo abrió el martes 28 la oficina del Programa de Desplazados en Huamanga, nombrando como su director a Vladimir Huaroc, peruano reclutado en Centro América, de larga experiencia en la materia, y antiguo colaborador de Jorge Santistevan en El Salvador. Según el Proyecto de Apoyo a la Repoblación (PAR) del Ministerio de la Presidencia, los desplazados a nivel nacional son 600,000, de los cuales el 85% proviene de Ayacucho, Huancavelica, Junín y Apurímac.