Parches y Cucharadas
Reforma del Estado llega al Congreso y con ella
asoma racionalización de la administración pública.
Más de un remiendo ha sufrido en el camino la voceada reforma. Y apenas empiezan los ajustes.
Por lo menos dos años después de aprobada y publicada la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo tardará el proceso de reestructuración "en todos los sectores que conforman el Poder Ejecutivo... autorizándole a adecuar el cuadro de asignación de personal a las necesidades de la nueva organzación". Tal el tenor de la primera disposición transitoria del proyecto del Ejecutivo que llegó al Congreso el lunes por la tarde.
Se especula que para ese fin se estaría pensando crear un programa de apoyo técnico, el cual orientaría a quienes deseen renunciar o retirarse con eventuales incentivos. Se habla que este programa se orientará a la capacitación de los desempleados para que se reincorporen al mercado laboral.
Es decir, que tarde o temprano, la temida racionalización de personal será puesta en marcha.
El proyecto habla también de la creación de nuevos organismos reguladores que cumplan funciones similares a Osiptel, Sunass, Indecopi. Y se crea un viceministerio de Cultura, dependiente del ministerio de Educación y Cultura. El INC, entre otros organismos, pasaría a formar parte de este viceministerio. Así el INC perdería la autonomía que actualmente tiene. Algunos esperan que gane asignación presupuestal más significativa.
Lo que no dice el proyecto es en qué recodo del articulado ha quedado extraviado el rol que desempeñará el Servicio de Inteligencia Nacional en el nuevo organigrama del Estado. El SIN, como se sabe, depende directamente de la Presidencia de la República, sin embargo no figura en el Capítulo II "Del Despacho Presidencial". Si no aparece ahí cabe preguntarse de quién dependerá este estratégico organismo.
Al proyecto, se presume, se sumarán otras leyes como la defensa legal del Estado y la disposición de sus bienes, las que en conjunto constituirán el anunciado paquete de la reforma.
* Estudio de Michelsen Consulting a partir de una muestra de 574 entrevistas realizadas entre el 15.10.96 y el 8.11.96 a hombres y mujeres mayores de 18 años residentes en Lima Metropolitana. El Indice de Actitudes del Consumidor fue creado por el húngaro George Katona en la Universidad de Michigan, EE.UU., y se aplica en el Perú desde 1979.>
ABRIENDO CAMPO
El lunes 24 arribaron a Lima tres expertos del Banco de Productores de Holanda para sentar las bases, con la Confederación Nacional Agraria, de un banco agrario privado. Representantes de la contraparte nacional son Manuel Forero, ex presidente del disuelto Banco Agrario, y Máximo Adrianzén, representante de la CNA. La entidad financiera contaría con un capital social de US$ 7.5 millones, de los cuales US$ 6 serán aporte de entidades financieras europeas y el resto de la CNA. El proyecto toma como referencia la experiencia nicaragüense del Banco del Campo, financiado con capitales europeos y con apoyo técnico holandés. En la versión peruana los créditos se concederían principalmente a agricultores con tres hectáreas en promedio, siendo el monto inicial de los préstamos US$ 1,500. Es decir, una suerte de MIBANCO para el campo. La misión visitará Ancash, Ica y Cusco y se reunirá con miembros de la Comisión de Agricultura del Congreso, y representantes de la banca y de la SBS. Estimaciones de fuentes de la CNA señalan que las colocaciones de la banca privada en el sector actualmente son de alrededor de US$ 259 millones, en tanto las Cajas Rurales tienen créditos concedidos por US$ 11.3 millones.
AMPLIO ESPECTRO
Una señal de que al ministro de Economía Jorge Camet parecería quedarle cuerda para rato en el Ejecutivo es el nombramiento de su escudero en deuda externa, Jorge Peschiera en el nuevo directorio de la Comisión Nacional de Supervisión de Empresas y Valores (CONASEV). De esta manera Peschiera, exitoso empresario del deprimido sector calzado a decir de Camet, alternará su asiento en los directorios de la Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE) y de CONASEV.
Ministro C. Boggiano: cuando sube la marea.
¿ARAR EN EL MAR?
Mar picado continúa azotando el sector pesquero, a raíz de la polémica desatada entre los armadores pesqueros, discretamente capitaneados por el más grande grupo anchovetero, y el Consorcio Pesquero Carolina, por la autorización de incremento de flota a esta última (CARETAS 1453). El fuego cruzado recuerda incidentes no tan antiguos, como los ocurridos cuando el tema del levantamiento de la veda en las zonas de frontera parecía favorecer a los armadores discriminando al Consorcio Pesquero Carolina, entre otras empresas chimbotanas. Pero esta vez los armadores han puesto en su línea de mira al ministro Carlos Boggiano. La discusión evade, sin embargo, el quid del problema. Es decir:
Barry McCaffrey: el golpe de los hechos.
AL PIE DE LA LETRA
La palabra del zar antidrogas de Estados Unidos Barry McCaffrey, quien hace unos meses respaldó explícitamente al asesor Vladimiro Montesinos y a la lucha contra las drogas , ha tenido un encontronazo de envergadura con la realidad. Durante su visita al Perú en octubre pasado, no sólo logró sacar de la oscuridad al misterioso asesor del SIN, sino que además dijo no creer que hubiese funcionarios corruptos en el entorno del Presidente Alberto Fujimori.
A fines de enero pasado, McCaffrey reiteró el guión, aunque esta vez en escenario distinto y refiriéndose a otros personajes: México y el procurador general de ese país, Jorge Madrazo, y el jefe de la Policía antidrogas mexicana, general (r) Jesús Gutiérrez Revollo, respectivamente. El general (r) McCaffrey presentó a éstos en el grupo de consulta de alto nivel sobre cooperación policial y antidrogas como personas de "absoluta integridad". Gutiérrez, como Montesinos, era un antiguo conocido de cuando Mc Caffrey jefaturaba el Comando Sur del Pentágono en Panamá.
Pero resulta que la semana pasada el Presidente de México, Ernesto Zedillo, ordenó la detención del zar antidrogas de su gobierno, quien era nada menos que una ficha del narcotráfico. Y McCaffrey, obviamente, tuvo que desdecirse opinando que se trataba de una decisión "apropiada y adecuada" a la luz de las pruebas existentes.
El tema de la infiltración del narcotráfico en México y sus consecuencias han desatado una intensa polémica en EE.UU.
