Aroma que Asoma


Aroma que Asoma
Transparencia Internacional, organización mundial que lucha contra la corrupción, sienta sus reales en Lima.

Villegas,ex presidente de Confiep es encargado del capítulo peruano de Transparencia Internacional.

LA corrupción es el fantasma contemporáneo no sólo de los países pobres ni del sur, sino que cubre el planeta."Ha perjudicado severamente a países industrializados -Italia, Japón, España, Francia, Bélgica- y se ha convertido en uno de los obstáculos más devastadores para el desarrollo económico y social de los países pobres", dice Peter Eigen, presidente de Transparencia Internacional (TI), una entidad que desde 1993 se ha empeñado en una guerra insólita y decisiva.
Eigen, de origen alemán, trabajó en el Banco Mundial y conoció el Perú durante los setenta. En Lima, incluso, dio rienda suelta a su vocación musical: formó parte de un grupo de jazz, tocando el saxo "a las mil maravillas", según sus amigos.
Junto con Frank Vogel, ex jefe de prensa del BM, ideó una institución destinada a combatir la corrupción a nivel planetario. Una idea loca pero redentora, si lograba funcionar.

Izquierda, Peter Eigen, la utopía y la acción. Carlos Law, Cabeza de inoperante comisión de fiscalizalización del congreso. Derecha, Nélida Colan: Presidenta de Conferencia Internacional o el anticlímax.

El hecho es que TI creció y hoy tiene más de 40 capítulos nacionales (en el Perú acaba de nacer) en el mundo. Asunto arduo, pues establece un puente entre gobierno y sociedad civil en cada caso, evitando partidismos y escándalos, para ir ganando espacio y formando "islas de integridad" en las que sus miembros trazan estrategias preventivas (en algunos países hasta las oficinas recaudadoras de impuestos se han incorporado a ellas). Cada capítulo nacional tiene, pues, una autonomía de acción relevante.
El dinámico Eigen ha estado en las últimas semanas promocionando al TI en Costa Rica, Panamá, la India, y Paquistán; todo después de su estadía en Lima. A fin de mes, sus colaboradores lo esperan en Berlín, donde el TI tiene instalada su sede.
Eigen ahora se ha propuesto hacer lo mismo en el Perú.
Desde que se inició el gobierno de Alberto Fujimori se han venido sumando casos clamorosos de corrupción y de desaprensiva actitud oficial. Tantos que para muchos no deja de ser una sorpresa que quien presida el octavo evento de setiembre auspiciado por el TI en Lima, acordado en Pekín en 1995, sea la ex fiscal de la Nación, Blanca Nélida Colán, que no se ha caracterizado precisamente por su diligencia anticorrupción.
El capítulo nacional nació después de un año de gestiones del propio Eigen. Lo conforman Rafael Villegas (presidente) Adrián Revilla, Alberto Bustamante Belaúnde, Carlos Morelli, Rolando Izaguirre y Fernando Miranda. El vocal Ernesto Giusti y el coronel PNP Marco Miyashiro forman parte del TI peruano, actualmente en rehenes del MRTA.
Rafael Villegas señala que la VIII Conferencia Internacional Anticorrupción, a cargo del gobierno peruano tiene el apoyo de del TI pero "no tenemos que ver con esa organización"."La idea de TI-sección peruana es la lucha contra la corrupción, no vamos a tratar casos particulares. Sí vamos a estudiar a entidades públicas o privadas donde exista corrupción, vamos a analizar sus causas y vamos a proponer soluciones. Creemos que no solamente hay corrupción en el Estado peruano, sino también en empresas peruanas".
Añade el ex presidente de Confiep que una de las mayores preocupaciones que en la actualidad tiene el presidente de TI, Eigen, es modificar la legislación existente en los países del primer mundo. Esta da la posibilidad de deducir gastos a las transnacionales por "comisiones" en licitaciones internacionales, perjudicando a los países del tercer mundo.
El TI peruano, según Villegas, verá el sistema de adjudicaciones y licitaciones en el Perú. No sólo el reglamento que las rige, sino cómo se llevan en las entidades públicas.
"Declarar en emergencia a un sector o zona, eximiendo de todo tipo de control al gasto público, permite también generar espacios para la corrupción", dice Villegas.
Para todos está claro que si bien TI no ve casos particulares, el debate que suscita lleva inevitablemente a analizar situaciones que como la peruana están impregnadas de un clima de impunidad propiciado desde las esferas oficiales o cuando menos con una ceguera reprobable.
Corrupción también es poner al gato de despensero. Ahora el presidente del Congreso, Víctor Joy Way ha declarado a propósito de este evento que el gobierno está decidido a combatir la corrupción. Si siquiera lograra que la Comisión de Fiscalización actuara, para no hablar de la Contraloría, la Fiscalía, etc. Es difícil que la opinión pública piense lo contrario, si el gobierno no cambia radicalmente de actitud y con pruebas concretas.


Agenda para Villegas
No sería ocioso ni abundante que Rafael Villegas le echara un ojo a este provisional cúmulo de cuestiones, dudas y problemas.

La tarea que espera a TI peruana requiere, en efecto, mucho olfato y ojo atento. El área, la corrupción gubernamental.La otra, la pulcritud empresarial y del mercado.

  • Inoperancia de las instituciones del Estado encargadas de la fiscalización: Fiscalía de la Nación, Congreso, Contraloría General de la República.
  • Supervisión de Importaciones. Por qué se eximió a las compras estatales en el exterior de este sistema mediante el cual empresas de reconocido prestigio internacional verifican la calidad, la cantidad y el precio de las mercaderías.
    La pertinencia de esta investigación es que los ministerios de la Presidencia, el de Salud y el de Agricultura vienen realizando compras sin licitación por cientos de millones de dólares a la República Popular China sin que haya forma de comparar si esta compra se está realizando a precios competitivos.
  • Recompra de papeles de la deuda externa. Ahora se conoce que se ha pagado US$ 949.8 millones por US$ 1,266.6 millones de deuda principal, es decir, el 75 % de su valor nominal.
    Desde hace dos años (cuando la deuda llamada citi se cotizaba en 48 %) se venía murmurando que el Swiss Bank había realizado gran parte de esta recompra por encargo de las autoridades del Perú.
    Al anunciar el Plan Brady en octubre de 1995 se mencionó que se realizaría una subasta holandesa en agosto de 1996, sin embargo, no se conoce información oficial al respecto.
  • Informacion del uso de los recursos de la privatización:
    Se trata de US$ 6,500 millones, recaudados desde 1992. Al principio se supo de la compra de las famosas computadoras que se regalaban como panetones, pero, no hay detalle ni vocación oficial por presentar cuentas claras.
  • El uso de información privilegiada "Inside Information" en las grandes operaciones de bolsa son pan de cada día. Pese a que la ley de CONASEV estipula sanciones al respecto no hay precedente en que se haya castigado con dureza una desleal práctica bursátil. La modesta sanción que impuso CONASEV en modo alguno retribuyó a los accionistas que sufrieron pérdidas por las transacciones realizadas mientras se mantuvo esta información.
  • La Caja de Pensiones Militar y Policial es otra caja de Pandora. La Superintendencia de Banca y Seguros no realiza ningún control pese a que pertenece a su ámbito desde la anterior Ley de Bancos. Sus inversiones en Perú Invest y Banco Hipotecario fueron plata al río. Es actualmente dueña del Banco de Comercio y también, accionista de Financiera del Sur.
  • Caso Popular y Porvenir: Los directivos de esta empresa han sido denunciados por irregularidades cometidas incluso contra entidades como el Ejército Peruano. El Congreso se negó a investigar. Está en el Poder Judicial pero el gobierno mantiene en sus cargos a los sospechosos.
  • Construcciones Escolares: Fallas en los colegios, falta de supervisión y manejo irregular de contrataciones. El vicepresidente de esta institución, Bacigalupo, es también miembro del directorio de Popular y Porvenir.
  • Uso y Destino de las Donaciones: las donaciones japonesas se manejan a través de dos ONG: Aken y Apenkai, cuya naturaleza y miembros no se conocen (se dice que son del entorno presidencial).