Rebelión A La Franca
La gota que colmó la paciencia de los magistrados y los jueces: Una tarjeta de entrada y de salida. En el fondo, se trata de defender la dignidad del Poder Judicial.
José Luis García Villena, presidente de la Asociación Nacional de Magistrados muestra el control que por tarjetas electrónicas se impondrá en el Poder Judicial. Medida que al parecer no acatarán y que ha desatado una ola de protestas en casi todos los tribunales.
El sinsabor, la amargura, la sensación de ser pisoteados y escarnecidos ha llevado a que jueces y magistrados empiecen a levantar su voz contra la reforma del Poder Judicial. El movimiento fue al comienzo temeroso y vacilante, pero luego -quizá por el rumor de que el todopoderoso secretario ejecutivo de la Comisión Ejecutiva iba a ser relevado de tan alto cargo- ha cundido por diversos estamentos, uniéndose así a la vigorosa reacción ciudadana que, según las encuestas, rechaza este sometimiento clamoroso del Poder Judicial a los designios del régimen de turno. El relato de lo que ha sucedido en los últimos días -anecdóticamente interpretado como una rebelión de los jueces a marcar tarjeta- expresa el malestar y el comienzo de un drama cuyo final puede constituir un rotundo fracaso para la administración que justificó la ruptura del orden constitucional en nombre de una administración de justicia, recta y autónoma.
"Nosotros te hemos elegido. Tienes que definirte: o estás con ellos o estás con nosotros".
Con estas palabras el vocal superior Máximo Lagos Abril, secundado por sus compañeros, emplazaba al presidente de la Corte Superior de Lima, Marcos Ibazeta, el pasado jueves 7, en una de las últimas reuniones convocadas por los mismos vocales superiores para aclarar el incierto panorama que viven.
El drama se desarrollaba en el tercer piso del Palacio de Justicia.
Ibazeta había sido convocado por sus colegas para aclarar ciertos puntos que según los vocales superiores estaban creando un profundo malestar en la magistratura.
Comandante, José Dellepiane: dice que no dará marcha atrás. Recriminó duramente a los magistrados de San Martín por tomarse dos días para celebrar día del Juez.
El día miercóles 6, casi medio centenar de magistrados se había reunido para discutir la política a seguir para evitar ser objeto de manipulación u órdenes superiores, como había venido ocurriendo en los últimos meses y, sobre todo, para no sufrir represalias cuando se emitían resoluciones adversas al gobierno.
Víctor Prado Saldarriaga, presidente de la Primera Sala Penal, catedrático y probo jurista, que ha sobrellevado con dignidad los últimos cambios, fue quien presidió la comisión de los vocales.
Ellos le plantearon a Ibazeta que se debía volver a la elección democrática del presidente de la Corte, desterrando la imposición de la Comisión Ejecutiva que nomina a dedo, según su libre albedrío.
También pidieron la restitución de las salas plenas, que según los magistrados es la única manera de poder reunirse para solucionar los problemas que se presentan en cada corte.
Los vocales coincidieron en señalar que no estaban contra la reforma del Poder Judicial, que reconocían avances en el aspecto administrativo y que era saludable y bienvenida la modernidad.
Vocal Superior, Víctor Prado, presidente de la Primera Sala Penal, al frente de los reclamos jurisdiccionales.
Estos ajustes habían permitido, en su concepto, que en casi todas las salas disminuyeran a casi cero el número de causas procesales pendientes.
Luego los magistrados pidieron explicaciones a Ibazeta sobre el continuo cambio de los magistrados (salas y juzgados), basándose muchas veces en criterios antojadizos o de presión política.
Le pidieron a Ibazeta que solucione ese problema y que lo más sensato era que cada magistrado vuelva a la sala a la que inicialmente había sido designado.
Ibazeta se encontraba entre la espada y la pared. Sus amigos y colegas que lo encumbraron como presidente le daban la espalda y, a la vez, le exigían un pronunciamiento público.
Hubo algunos vocales que se opusieron a un pronunciamiento público. Acordaron, entonces, elaborar un documento donde se consignarían sus principales demandas, se la entregarían a Ibazeta para que éste lo haga llegar a la Comisión Ejecutiva del PJ, es decir, al Comandante AP (r) José Dellepiane.
Marcos Ibazeta, presidente de la Corte de Lima. Fue duramente criticado por sus colegas. Luego promovió el comunicado de apoyo a la reforma.
Aunque ninguno de los vocales quería pronunciarse sobre la implementación del control de asistencia de los magistrados por medio de un tarjetero o un cuaderno, porque se entendería que sus reclamos recién surgían por esta medida, la verdad es que el "marcar tarjeta" encendió la chispa y provocó este movimiento institucionalista que tiende a crecer. La pradera está que arde.
Ibazeta, cauteloso en sus apreciaciones y para no exaltar más los ánimos leña , prometió dar una solución a los requerimientos de sus colegas. Se reunió con los miembros de la Comisión Ejecutiva, en especial con José Dellepiane, contó todo lo sucedido y luego de participar en la reunión con los presidentes de Cortes, partió hacia Cajamarca con la comisión de alto nivel para evaluar la corte de esa ciudad.
De este modo, ganaba tiempo y eludía una respuesta que había prometido a sus colegas para esta semana.
LA CONTRAOFENSIVA
Entre el 7 y 8 de agosto, en un hotel miraflorino, se reunieron a puerta cerrada los 25 presidentes de las distintas Cortes del país. La cita tenía por objeto evaluar las reformas en curso en el Poder Judicial. Inauguró el evento el presidente de la Comisión Ejecutiva y presidente de la Corte Suprema, Víctor Raúl Castillo.
El moderador estrella -cómo no- fue el comandante Dellepiane, quien disertó, por la mañana, sobre el Plan Estratégico del PJ y, generosamente por la tarde trazó las acciones organizativas a emprender en provincias para la reforma del PJ.
A continuación habló la arquitecta Marisa Nicolini Alva, sobre el diagnóstico y situación de la Reforma del PJ. Luego Wilfredo Alcántara, quien abordó Las Relaciones entre Presidentes de Cortes y Administradores.
Doce de los 25 presidentes de Cortes reunidos para analizar la reforma. Muchos no estuvieron de acuerdo con el comunicado, pero igual lo firmaron.
Otros expositores. Francisco Eguiguren, sobre la Academia de la Magistratura. Johny Kadena (?) sobre Imagen Institucional. La vocal suprema Elcira Vásquez sobre las acciones de control y Marcos Ibazeta quien dio a conocer el informe de la Comisión de Alto Nivel.
Casi todas las exposiciones calificaban a la Reforma del PJ como uno de los grandes aciertos para solucionar el problema de la administración de justicia.
En un determinado momento, Dellepiane, demostrando que aún le queda algo de su formación militar, increpó duramente a la vocal suprema, jefa del Organo del Control de la Magistratura (OCMA), señalando que no le gustaba cómo venía llevando el control de los magistrados.
Elcira Vázquez, se mostró muy contrariada y siguió su exposición. Los presidentes de Cortes de carrera también se sintieron muy mortificados por las expresiones de Dellepiane.
Pero no sólo fue Elcira la golpeada, también le cayó al propio Ibazeta que no esperaba la reacción de Dellepiane cuando se recordó que hace un mes al efectuarse una inspección en la Corte de Lima no se encontró a una buena cantidad de magistrados en sus Juzgados ni Tribunales.
Dellepiane le dijo a Ibazeta que él debería ser el primer sancionado como presidente de Corte, ya que él tendría que responder dónde se encuentran los magistrados que están bajo su jurisdicción.
Abogados protestan frente al Palacio de Justicia contra la reforma. Piden que Comisión Ejecutiva se retire.
Ibazeta, trató de hablar y refutar a Dellepiane, pero éste no lo dejó y luego se fue contra el presidente de la Corte de San Martín, Fernando Zubiate Reina, a quien le dijo que está bien celebrar el Día del Juez, pero tomarse dos días y dejar la justicia paralizada en esa zona empaña la reforma. Zubiate trató de explicar que no había movilidad para retornar desde Yurimaguas a San Martín. Dellepiane no aceptó ninguna disculpa.
EL COMUNICADO
En la reunión se realizaron talleres y algunos presidentes de Cortes al exponer sus problemas fueron claros en que había que corregir errores. Casi al concluir el evento, se propuso redactar un comunicado de apoyo a la reforma. Ibazeta sin duda llevaba la voz cantante y se encargó en parte de la redacción del comunicado el cual se emitió por fax a todos los presidentes para que firmaran.
Todos lo hicieron a regañadientes. Lo importante era conseguir el objetivo. Dellepiane e Ibazeta así como los de la Comisión Ejecutiva sabían que con ese comunicado desautorizarían al movimiento de los vocales superiores.
El comunicado contiene 10 puntos. Los cinco primeros son netamente jurisdiccionales , hablan de la descarga procesal y de los nuevos modelos de salas descentralizadas e itinerantes, de los módulos básicos de justicia y de que se ha cumplido los objetivos trazados.
Presidente del CSJM, general Guido Guevarra, esperó en vano la presencia del Presidente Fujimori y de su Comandante General Nicolás de Bari Hermoza.
En el sexto punto se señala "Que hoy nos encontramos en la etapa de consolidación de la reforma, ... pero también es verdad que nos hallamos en el medio de una polarización política, desde donde algunos sectores han puesto al proceso de la Reforma del Poder Judicial como un objetivo político que debe ser destruido, para quienes nada de lo hecho es bueno; para los cuales todo está mal, pretendiendo que lo mejor es conservar el sistema que tanto daño hace al país".
En el punto 7 se señala: "Todos los magistrados hemos comprometido nuestros mejores esfuerzos, porque el pasado no fue bueno; porque en las ultimas décadas nunca se trabajó para el fortalecimiento del sistema judicial, sino por su absoluto control y esto hay que evitarlo hoy y siempre".
Bastaría recordar que luego del 5 de abril de l992 se destituyó a magistrados de todas las cortes de Lima con el fin de que el gobierno tenga el control del Poder Judicial para comprender la falacia del párrafo anterior.
En el punto 8 señalan "Que los magistrados estamos decididos a superar esa debilidad del sistema provocado a través de toda la historia del Perú, estando conscientes que el proceso dará sus frutos siempre y cuando todos los sectores trabajen por su fortalecimiento, atacando la particularidad que perjudique para que la depuración institucional actúe con eficacia, evitando la necia generalización que daña a todo el sistema".
Es la opinión de los presidentes sin la consulta de los magistrados que integran sus cortes.
En el punto 9 y 10 reconocen sus defectos de confiabilidad, prometen superarlos y adoptarán medidas para consolidar rumbos y evitar la credibilidad institucional. Por último señalan la independencia de los magistrados del Perú e invocan a defender con firmeza ese principio. Piden a Dios que los dirija con sabiduría a todos los peruanos para aprender a construir evitando la ciega destrucción institucional.
En resumen un voto de aplauso a la reforma y un voto de censura a todos los que se oponen. Obediencia debida que le llaman.
LA ASOCIACION AL ATAQUE
En esta batalla de movidas y comunicados, la Asociación Nacional de Magistrados que agrupa a todos los jueces del país, también se pronunció a través de su presidente, José Luis García Villena, quien ha sido un crítico muy duro de la reforma. Este señala que, luego de un año de creado el Consejo de Coordinación Judicial, éste no ha cumplido con los fines para los cuales fue creado.
También cuestiona las atribuciones que le han sido recortadas a la Sala Plena de la Corte Suprema y a los Presidentes de las Cortes. Así como los repentinos e inesperados cambios de salas y magistrados, que crean inestabilidad en los jueces, titulares o provisionales.
García Villena señala haber recibido quejas de varios magistrados que, por decisiones de carácter jurisdiccional, son separados del conocimiento de un caso y amenazados con denuncias penales por delitos inexistentes, tal como ha ocurrido con los vocales superiores Víctor Raúl Mansilla Novella, Sergio Salas Villalobos, Elizabeth Mac Rae Thays y Juan Cancio Castillo Vásquez.
Por ultimo, García Villena señaló que rechazaba el marcado de tarjeta, pues si se trataba de registrar las horas de trabajo debería considerarse las horas de trabajo que demanda el estudio de los expedientes en sus casas.
Por su parte la Comisión Ejecutiva ha señalado que no dará marcha atrás en el control de los magistrados. En estos días debe salir publicada la reglamentación. Se impondrán cuadernos en los Tribunales y cada presidente es responsable de su sala.
A los jueces se les dará una tarjeta con un visor magnético el cual le marcará la hora de ingreso y salida. En cambio a los Supremos no se les controlará su ingreso, pero el presidente Castillo tuvo dos reuniones con ellos y les dijo que se tenía que llegar a las 8 de la mañana y que el trabajo concluye a las 4 de la tarde.
La pregunta que se hacían los magistrados es quién controla el ingreso y salida del comandante Dellepiane. ¿Este, también se pondrá tarjeta?
Lo cierto es que el piso se le mueve a Dellepiane, aún cuando asegura mantenerse firme y que la reforma continuará a pesar de todas las opiniones en contra. (Jimmy Torres).
