Fuera de Razón
Para variar, ¿los provisionales serán eternamente dóciles?
LOS integrantes de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial y los supremos titulares fueron los primeros sorprendidos con la promulgación de la ley que habilita y homologa a los vocales provisionales supremos con las mismas prerrogativas que las de los titulares. Así cualquiera de ellos en el futuro podría ser presidente de la Corte Suprema y desterrar a los titulares, lo cual los magistrados supremos no van a permitir en una sala plena.
Esta medida sin duda va a politizar más el sistema judicial y va a dividir a los magistrados entres los "fujimoristas" y los que están por el orden legal.
Mirando los sillones vacíos que pronto serán colmados por obsecuentes, magistrados Andrés Echevarría y Lino Roncalla.
A mediados de este año el presidente de la Comisión de Justicia , Oscar Medelius había presentado el proyecto que fue rechazado por sus propios compañeros de bancada. Sin embargo Medelius insistente y motivado por algún luminoso asesor volvió a presentar el proyecto, éste fue aprobado ante la protesta de la oposición y promulgado por el Presidente este lunes 15.
En la actualidad hay l6 vocales supremos titulares y 17 supremos provisionales. Luego del autogolpe del 5 de abril, Fujimori y sus asesores cesaron a casi toda la Corte Suprema. Después vino la creación de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial en donde se suspenden casi todas las funciones que tenían las salas plenas. Tan sólo pueden reunirse para elegir a su representantes ante el JNE y el Consejo Nacional de la Magistratura.
Los sobrevivientes de esa poda fueron Luis Serpa Segura, ex GC y ex presidente de la Corte Suprema, Moisés Pantoja quien fue profesor del presidente Alberto Fujimori y ex presidente de la Corte Suprema, Mario Urrelo Alvarez , íntimo amigo del ex funcionario del SIN y el ex ministro de Justicia Augusto Antonioli y cuya hija trabajó como secretaria de confianza de Urrelo. También Víctor Raúl Castillo Castillo, el actual presidente de la Suprema y cercano a Fujimori. Todos ellos fueron nombrados por el gobierno aprista.
Algunos de los magistrados provisionales que salieron ganando en estas pascuas. Destaca Alejandro Rodríguez Medrano.
Los otros titulares nombrados por el Jurado de Honor son Luis Almenara Bryson, su hermana es viceministra de Economía. Pedro Iberico Mas, Lino Roncalla Valdivia, Jorge Buendía Gutiérrez, Emilio Montes de Oca Begazo, Nelson Reyes Ríos y Javier Román Santisteban, considerados del ala oficialista.
Los más duros o por lo menos quienes han tratado de pedir explicaciones por algunas normas dictadas sobre el Poder Judicial, son los denominados institucionalistas, quienes acompañaban al extinto supremo Carlos Giusti Acuña. Entre ellos están Hugo Sivina, Manuel Sánchez Palacios, Elcira Vásquez Cortez, Luis Ortiz Bernardini y Andrés Echevarría Adrianzén.
Para ser un representante de la Corte Suprema ante el JNE se tiene que tener asegurados 17 votos. El elegido puede ser provisional, titular o jubilado.
Los 17 vocales supremos provisionales son vocales superiores que ingresaron al Poder Judicial mediante concurso. La mayoría de ellos ingresó con el gobierno del Apra y otros con el gobierno de Acción Popular.
Sin embargo entre éstos hay varios cercanos al fujimorismo. Uno de ellos es Alejandro Rodríguez Medrano, presidente de la Corte Antidrogas y de la Segunda Sala Penal. Rodríguez -quien tiene muchos amigos en las FF.AA.- ha sido profesor del CAEM y siempre se ha jactado de su amistad con Santiago Fujimori . Es sin duda uno de los candidatos del oficialismo , pero tiene muchos anticuerpos entre los supremos titulares y algunos provisionales.
Manuel Marrul Gálvez, es otro de los magistrados que guarda perfil bajo. Cuando era juez se le vinculaba con el asesor presidencial Vladimiro Montesinos. Marrul está vinculado con la "fiscal estrella" Flor de María Mayta.
Carlos Saponara Milligan y Carlos Tineo Cabrera son otros magistrados beneficiados con esta ley. A Saponara y Tineo, se les vincula con el ex ministro de Justicia, Carlos Hermoza Moya.
Entre ellos podría estar uno de los candidatos al JNE.
Entre los Fiscales Supremos el unico provisional y que goza de la confianza de Blanca Nélida Colán es Angel Rafael Fernández Hernani.
¿Somos Ciudadanos?
Polémico estudio nos recuerda que aún es una minoría la que podría considerarse con alto nivel de ciudadanía. Por eso la yuca reiterada.
ESTOS Estos dos acontecimientos nos ponen, una vez más, al frente de la cuestión: ¿qué clase de ciudadanos somos los peruanos? Porque a las quejas de políticos, abogados y especialistas las rodea un amplio territorio de indiferencia, aun cuando las encuestas probablemente revelen que una amplia mayoría recusa estas prácticas de sorpresa, legicidio y criollada a mansalva.
Por razones que merecen un estudio especial, la actualidad política provoca en la gran mayoría una suerte de apatía, alejamiento y hasta cansancio. Muchas de las cuestiones que se suscitan, en efecto, implican tecnicismos y se dan en el plano del derecho, pero aún así, normalmente en nuestras latitudes aquello que atañe a la fibra más íntima de la seguridad jurídica suele levantar polvareda y reacción masiva, aunque fuere de los sectores medios.
Nada más oportuno que el libro de un sociólogo de amplia trayectoria como Sinesio López, profesor de la Universidad Católica e investigador del Instituto de Diálogo y Propuestas, "Ciudadanos Reales e Imaginarios" en el que se plantea la dura realidad en que se ha movido el concepto de ciudadanía en nuestra vida republicana. López ha realizado además una meticulosa medición de lo que significan hoy, cuánto pesan y dónde funcionan, modernización y ciudadanía.
Sociólogo Sinesio López: profunda investigación sobre la verdadera naturaleza de la ciudadanía en el Perú.
Parte el autor de una vieja comprobación de nuestra realidad sociopolítica. El tema del incremento y desarrollo de la ciudadanía ha sido ajeno a nuestro quehacer intelectual y, lo que es peor, no forma parte del legado de las prácticas políticas. "En el Perú no hemos tenido -nos dice- un vigoroso movimiento liberal interesado en impulsar los derechos civiles y concretarlos mediante las instituciones encargadas de velar por la universalidad de la ley".
No obstante ello, para Sinesio López, el cambio más notable del siglo XX ha sido el tránsito de una "sociedad cerrada de señores a una sociedad de ciudadanos a través de un proceso que todavía no ha concluido". Ha sido una revolución silenciosa, la emergencia masiva de peruanos con derechos de diverso tipo, más o menos reconocidos, aunque difícilmente garantizados".
Los peruanos han dejado de ser objetos de poder para transformarse en sujetos de derecho y de poder".
No obstante hay brechas profundas que permiten que pervivan en el país ciudadanos de primera -lamentablemente los menos- junto con los de segunda y hasta tercera clase. No seremos una nación en forma mientras persistan estas odiosas desigualdades que, ciertamente hacen referencia a diferencias de género, etnicidad, ingresos, educación y salud, centro y periferia.
En una serie muy completa de gráficos y estadísticas el libro de Sinesio López propone una metodología para medir el grado de ciudadanía. Resultados al canto: casi un tercio de los peruanos (30.2%) que vive en las 2/3 partes de los distritos del país (68.3%) tiene un nivel bajo o muy bajo de ciudadanía. Un cuarto de peruanos (25.7%) que vive en similar porcentaje de distritos ocupa un nivel intermedio. Y el 43.9% que vive en el 7.8% de los distritos del país es el único que alcanza un nivel relativamente alto de ciudadanía.
