La Brecha es Sueño

Final de Juego
Impetuosa para obedecer al Ejecutivo, en el tramo final la mayoría se corre de la arena legislativa.

La agenda pendiente es extensa, pero el oficialismo prefiere tomarse un respiro.

Faltando diez días para que culmine una de las legislaturas más conflictivas en lo que va de la segunda administración fujimorista, la mayoría de C90/NM del Congreso le sacó el cuerpo a sus responsabilidades. Al cierre de esta edición no había convocado a sesión plenaria del miércoles 3 y todo parecía indicar que tampoco lo haría para este jueves 4.
Personajes como Martha Chávez de Ocampo, cuyo informe sobre la interceptación telefónica excedió todos los límites del cinismo, y Luis Delgado Aparicio, acusador empedernido de Jorge del Castillo, prefirieron el dulce clima de Ginebra, Suiza, a participar en las últimas sesiones del Congreso. Su regreso está previsto para el martes 16. Las agobiadoras tareas que les esperan en la OIT impedirán que lleguen incluso para el cierre de la legislatura.
El mayor damnificado es el propio presidente del Congreso, Carlos Torres y Torres Lara. Superada su enfermedad, sin embargo, no pudo evitar que en torno de su mesa directiva se entronizara la prepotencia y la arbitrariedad pese a sus afanes conciliadores.
De más está decir que el Congreso no investigó ni legisló, sea porque el Ejecutivo se lo impedía, sea porque las leyes más urgentes las confecciona, aprueba y ejecuta el propio Alberto Fujimori. El Congreso ha sido una vez más, el encargado de vestir con suave seda el cada vez menos presentable espantapájaros de la reeleción.
¿Quiénes se llevan las palmas entre las Comisiones menos productivas o más surrealistas? Martha Chávez de Ocampo la Comisión de Defensa, Daniel Espichán la Comisión contra el Abuso de Autoridad, Anselmo Revilla la Comisión de Derechos Humanos, Gilberto Siura la Comisión de Simplificación Administrativa.
¿Qué leyes dormirán todavía en el Congreso?

  • La Ley de Educación.
  • La Ley Orgánica de la PN.
  • La Ley Universitaria.
    Sí hay que reconocerle a Carlos Torres y Torres Lara su celo cibernético. En efecto están ya en el Congreso los equipos sofisticados que sustituirán a los beepers que uniforman gregariamente los votos de la mayoría. La tecnología, no da, como se sabe, contenidos felices, pero puede que ayude cuando menos a que las votaciones no produzcan escándalos como los de la aprobación del Ceticos-Loreto y la norma yugular del quórum para la votación de los órganos colegiados constitucionales. El más feliz con estos nuevos instrumentos es sin duda el Oficial Mayor, José Cevasco, que se ahorrará el fatigoso y digitado conteo digital.

  • Sesenta por ciento de la oferta pública de venta de acciones que tiene el Estado en el Banco Continental se realizará para el tramo doméstico (20% para el subtramo institucional local y 40% bajo el sistema de Participación Ciudadana) y el 40% restante para el tramo internacional. En el caso de Edegel 40% será para el tramo doméstico (10% para el subtramo institucional local y 30% bajo el sistema de Participación Ciudadana) y 60% para el tramo internacional. Y en lo que se refiere a las acciones del Estado en Edelnor, 50% será transferido en el tramo local y 50% en el internacional.

  • Las consecuencias de El Niño y una sobreoferta de crédito son, según la última edición de The Perú Report, las razones principales por las cuales las carteras atrasadas como porcentaje de la cartera total de colocaciones pasaron de 5.1% a fines del año pasado a 6.5% al 15 de abril pasado. La estrategias para limpiar las carteras atrasadas y mejorar la evaluación de riesgos crediticios han reducido la participación en conjunto de los cuatro bancos más grandes -Crédito, Wiese, Continental e Interbank- de 70 a 62.5% del sistema financiero.

    ALIENTO EXPORTADOR

    En el mensaje de Fiestas Patrias, a más tardar, el gobierno daría a conocer algunas leyes reclamadas por al sector exportador. Las más voceadas:

  • La agroindustria sería incluida en la Ley de Promoción Agraria, reduciéndosele el impuesto a la renta a 15%, y exonerándosela del pago del Fonavi y del IPSS.
  • El Fonavi a su vez sería modificado. El Ejecutivo estudia dos alternativas: devolver el impuesto como drawback, y/o reducir la tasa del 5% al 4%. El primer caso implica un costo fiscal, opinan en Adex, de US$ 15 millones el primer año, y US$ 35 millones a partir del segundo año.
  • Por último, la posibilidad de eliminar el impuesto extraordinario a los activos netos. El primer cálculo oficial, sin embargo, habla de la friolera de US$ 400 millones que el Estado dejaría de percibir. Para los exportadores consultados, el costo fiscal no es tan alto. Simplemente, no todas las empresas exportadoras arrojan pérdidas. El impuesto a los activos en aquellas empresas que les va bien se llama impuesto a la renta.

    CORTE EN CONFECCION

    Vice ministro Hernán Ñopo: extraviado en el tema de la Corte Penal Internacional.

    A los nombres que han circulado como integrantes de la delegación peruana que viajará a Roma a la conferencia de plenipotenciarios de las Naciones Unidas que creará la Corte Penal Internacional (CARETAS 1518), se suma el de Rodrigo Díaz La Torre, vocal de la Corte Superior de Lima y miembro de la comisión multisectorial permanente para asuntos de Derecho Penal Internacional designado por el Poder Judicial a petición de la Cancillería. Para el evento que se realizará entre el 15 de junio y 17 de julio funcionarios de Torre Tagle, encabezados por Félix Calderón, trabajan a marchas forzadas. Has trascendido que la postura peruana apoyaria que la Corte Penal Internacional tenga jurisdicción inherente automática pero también jurisdicción concurrente, es decir un tribunal de amplio espectro. En realidad el Perú al no haberse involucrado debidamente en este proceso está corriendo contra el reloj. Recién en diciembre pasado Carlos Hermoza Moya asistió a la penúltima reunión realizada en Nueva York para enterarse de qué se trataba. La última reunión se llevó a cabo en la misma ciudad en marzo pero Hermoza Moya asistió sin llevar una posición y debió volver casi de inmediato al ser llamado como suplente del Consejo de la Magistratura. Entonces se le encargó al vice ministro de Justicia, Hernán Ñopo Odar, la elaboración de un documento que sustentara la posición peruana. El planteamiento resultó tan enrevesado e inconsistente que la Cancillería lo rechazó, encargando el tema al asesor jurídico Félix Calderón.

    CAMALEONICO VOTO

    Ricardo Nugent: votó a favor de Francisco Acosta y contra la Acción de Amparo por la interceptación telefónica.

    Con el voto de Ricardo Nugent, quien hasta hace poco era uno de los principales críticos de Francisco Acosta Sánchez, la semana pasada éste fue elegido unánimemente en Arequipa como el nuevo presidente del máximo organismo de control constitucional.
    La elección se produjo tras la promulgación de la ley que establece un nuevo quorum para el funcionamiento del TC.
    Hace un año, antes de la destitución de los magistrados Delia Revoredo de Mur, Manuel Aguirre Roca y Guillermo Rey Terry, como los anteriores Nugent fue acusado por sus colegas José García Marcelo y el propio Acosta Sánchez de dar opinión a nombre del TC sin conocimiento del pleno. La acusación, por cierto, fue desvirtuada en su momento pero el Congreso destituyó a los magistrados Revoredo, Aguirre y Rey.
    La acusación contra Nugent quedó en suspenso y él renunció al cargo. Sin embargo quedó atado de manos, y mantuvo con vida artificial al organismo, porque según la Ley Orgánica del TC debía esperar a su sucesor. Al parecer la media vida del TC no parece incomodar a su ex presidente.
    El mismo día de la elección del nuevo presidente del TC, el organismo falló, también por unanimidad, declarando improcedente la Acción de Amparo presentada por Anel Townsend por el caso de la interceptación telefónica.

    .