Callejón Oscuro
Mayoría, JNE, ONPE quieren acabar con referéndum. Los jóvenes sostienen la flama de la democracia.
Hubo un tiempo en el que a los presidentes del Congreso les correspondían medallas cívicas por su actuación gallarda en defensa de la Constitución o la democracia. Este régimen, sin embargo, premia a los comandantes de ese poder del Estado con grados supremos de quebrantamiento de la ley. Víctor Joy Way, por segunda vez en el sillón de presidente del Congreso, está a punto de batir todos los récords y con él, el país sufrir la afrenta de la sinrazón y la arbitrariedad. La pelota está en su cancha.
Los jóvenes de diversas universidades de Lima, en gesto que recuerda a los guerreros, velan por el referéndum en el Congreso: la sana protesta para tiempos de alevosa nocturnidad.
Hemiciclo del Congreso: como decía Raúl Porras, el recinto de la democracia lo es también, por obra de la mayoría, el de la prepotencia.
EN EL CONGRESO
Todo está consumado , habría sido la frase con la que terminó Ricardo Marcenaro el lunes al mediodía la reunión que sostuvo con Víctor Joy Way y los miembros de la Mesa Directiva del Congreso. En ese mismo momento, la ONPE remitía al Congreso una iniciativa legislativa para derogar la Ley de Interpretación Auténtica sobre la reelección presidencial. Este trámite obligaba a que el pedido de referéndum presentado por los promotores del Foro Democrático pasara por el Congreso y tuviera el apoyo de 48 congresistas.
Así las cosas, en la mañana del martes oposición y mayoría se enfrascaron en un arduo debate en el seno del Consejo Directivo sobre el proyecto de ley que había remitido la ONPE.
¿Por qué se armó la batahola? Según la oposición, la ONPE no tiene derecho a presentar iniciativas legislativas en temas de derechos políticos. Y menos puede hacerlo el actual encargado de ese organismo, Godofredo Dávila, el gerente legal (José Portillo, el titular de la ONPE, ha optado en este momento por un extraño celestinaje turístico).
Víctor Joy Way: la fría mirada del que se hace el de la vista gorda.
"La ONPE y el Jurado Nacional de Elecciones han convertido arbitrariamente un pedido de referéndum en iniciativa legislativa. Las firmas que se recolectaron fueron para un referéndum directo, sin la participación del Congreso",sostiene Fernando de la Flor.
Curiosamente el presidente de la comisión de Constitución, Carlos Torres y Torres Lara, propuso que el proyecto de la ONPE se debatiera el lunes siguiente. Pero inmediatamente Joy Way y Marcenaro aclararon que el tema se vería de todas maneras el jueves 27 y se procedería a la votación.
De manera ilegal y maliciosa, José Portillo y los cuatro miembros del Jurado fueron en contra de dos resoluciones anteriores del JNE, que según la Constitución son irrevisables. Una de ellas establecía de manera clara que la Ley 26700 -Ley Marcenaro- es inaplicable para el expediente promovido por Lourdes Flores, Alberto Borea, Mauricio Mulder y Javier Diez Canseco .
Para que la ONPE convierta en proyecto de ley lo pedido por el Foro, en el colmo del descaro han decidido aplicar una fórmula estadística: dentro del millón 441 mil es aceptable que haya por lo menos 37 mil firmas válidas.Requisito para presentar una iniciativa legislativa.
TRINCHERA LEGISLATIVA
Según Fernando Olivera,la oposición en el Congreso logró el viernes 21 de agosto los 48 votos necesarios para el referéndum. No era cierto. O se precipitó, o fue engañado.
El problema está centrado en los congresistas Miguel Ciccia (independiente), Alfonso Baella (independiente), y Angel Bartra (AP). El primero de ellos tiene serios problemas judiciales con su empresa de transportes CIVA. En días pasados se ufanaba de decir "yo soy el voto 48, cuenten conmigo" . Más tarde se encargó de desmentirse a sí mismo.
Baella Tuesta, ex congresista de la mayoría, no ha dicho cómo votará. Pero las declaraciones del líder del FIM le supieron a chicharrón de sebo.
Por su parte, Angel Bartra es el único congresista de la oposición que tiene un cargo en el Congreso. Enrique Chirinos Soto, por su parte, ha dicho que está dispuesto a votar, pero que desearía saber si el Foro efectivamente cometió irregularidades con el CD Rom y la utilización del padrón electoral para las firmas.
Hasta el martes, aún permanecían fuera del país Antero Flores Aráoz y la promotora del referéndum, Lourdes Flores Nano.
Respecto a Carlos Ferrero Costa, CARETAS le consultó la tarde del día lunes 24 cuál sería su voto. El respondió que aún no había decidido. Se teme que si en el momento de la votación la oposición necesitara sólo un voto para llegar a 48, Ferrero no votaría con ella.
Canillitas y Canalladas
Cuando el gobierno fingió respetar el referéndum, hasta la hija del Presidente firmó un planillón. Después, en el ajustón de clavijas, no sólo Carlos Ferrero, del oficialismo, sino Enrique Chirinos (Renovación), Alfonso Baella (I) y Miguel Ciccia (I) parecen correrle al referéndum. Martha Chávez también ha puesto condiciones.No hay cómo creerles.
HIPOTESIS NEGADA
En concreto, hay tres opciones .Una primera, que no se consigan los 48 votos, con lo cual el referéndum se acaba. Que se obtengan los 48 y que no se derogue la Ley de Intepretación Auténtica. Que se obtengan los 48 votos, pero que la mayoría apruebe la derogatoria de la Ley de Interpretación Auténtica, con lo cual éste quedaría sin efecto.
Esta hipótesis fue esgrimida por Ricardo Marcenaro. Y es que un sector de la mayoría parlamentaria habría considerado esta posiblidad, pensando que con el JNE ya en sus manos, no hace falta la bendita ley de reelección presidencial. Fujimori podría presentar su candidatura y el JNE admitirla, interpretando la Constitución. Así de redonda es la maquinación reeleccionista, gracias a la lista negra de arbitrariedades. (Ver recuadro).
Pesa, finalmente,el riesgo de que Alberto Borea, Fernando de la Flor, Mauricio Mulder y Angel Delgado sean denunciados por haber supuestamente adulterado planillones en el registro de éstos en el CD Rom.Tras pitos, palos.
Lista Negra
Lo relevo porque no hay unidad de criterio entre las negociaciones diplomaticas y la estrategia militar.
EL tema del referéndum es apenas una perla en el largo rosario de derechos constitucionales y ofrecimientos presidenciales, que recogió la Constitución de 1993 y que la mayoría oficialista ha vulnerado a lo largo de los últimos cuatro años y medio. Es decir, prácticamente desde que la nueva Constitución entró en vigencia.
Referéndum: Reconocida por tirios y troyanos como una positiva innovación en la Constitución del 93, esta figura de consulta popular comenzó a ser desnaturalizada primero por la Ley Siura en abril de 1996 y luego por la Ley Marcenaro de octubre de ese mismo año. Estas leyes señalan que el pedido de referéndum debe pasar por el Congreso, debe ser desaprobado allí u obtener el voto favorable de 48 congresistas.
Reelección presidencial: En el debate de la Constitución de 1993 la mayoría oficialista admitió que el Presidente sólo podía ser reelecto una vez más. Sin embargo, el 26 de agosto de 1996 aprobaron una ley que interpreta el artículo 112 de la Constitución para que el Presidente pueda postular una vez más. Además, días antes, el 15 de agosto de ese año, modificaron la Ley de Procedimientos Administrativos con la misma intención.
Consejo Nacional de la Magistratura: Considerado por todos los juristas como un avance en la legislación del Poder Judicial, se creó esta institución independiente del Poder Judicial para que nombre, sancione y ratifique a los jueces y fiscales. Sin embargo, posteriormente, a finales de 1997 y principios de 1998 se le restringieron sus facultades para sancionar y nombrar jueces, mediante las leyes 26933, 26696 y 26898. Ello motivó la renuncia de todos sus miembros a comienzos de este año.
Academia de la Magistratura: Entidad encargada de la capacitación académica de jueces y fiscales. Su Consejo Directivo fue cesado por ley 26623 en junio de 1996, perdiendo autonomía. En ese entonces sustituyó al órgano directivo el secretario ejecutivo de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial, José Dellepiane.
Jurado Nacional de Elecciones: Para evitar que proceda una tacha contra el posible candidato Alberto Fujimori, en mayo de este año, la mayoría parlamentaria dio una ley ad-hoc. Esta establece que la denegatoria de inscripción, impugnaciones y tachas deben contar con el voto favorable de por lo menos cuatro miembros del JNE.
Tribunal Constitucional: En mayo de 1997 fueron destituidos tres magistrados del Tribunal Constitucional. Tras lo cual es imposible que las acciones de inconstitucionalidad planteadas puedan ser vistas por ese organismo.
Estación de Preguntas: Institución recogida de la Constitución española para la presentación de ministros en el pleno del Congreso no está bien reglamentada.
Habeas Data: No ha sido reglamentada mediante ninguna ley específica. (G.G.A.).
