Mar de Fondo


Ley a Punto
Después de tres años de espera, legislación para la Amazonía vuelve a la agenda del Congreso.

Luis Campos preside la comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía que verá primero el proyecto.

Al cierre de esta edición, todo indicaba que la comisión ministerial presidida por el titular de Economía, Jorge Baca Campodónico, e integrada por los de Industria, Gustavo Caillaux, Agricultura, Rodolfo Muñante, y de la Presidencia, Tomás Gonzales Reátegui, se disponía a enviar al Congreso la Ley Marco de Promoción de Desarrollo Sostenible de la Amazonía para ser aprobada.
Como se recuerda, en su discurso de Fiestas Patrias el presidente Alberto Fujimori dispuso la formación de esta comisión con el objetivo que revise y proponga una nueva legislación, en el plazo de 60 días, "que establezca las condiciones definitivas para alcanzar el desarrollo de la Amazonía peruana".
Tras el acuerdo de paz con Ecuador y la protesta de Iquitos los frutos de la citada comisión recién empiezan a asomar.
Esta ha recibido como aportes el proyecto del titular de la Comisión de Ambiente , Ecología y Amazonía del Congreso, Luis Campos Baca, respaldado por 15 congresistas oficialistas, y un conjunto de propuestas de lineamiento elaboradas por la Sociedad de Industriales de la Amazonía Peruana (SIAP), Fedecam, el Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana, madereros, agricultores y universidades.
"Se espera que el Ejecutivo no sólo trate el problema tributario" dice Campos Baca. "Es conveniente que se defina de una vez la zonificación ecológica y económica de los 672 mil Km.2, las áreas que hay que proteger y explotar, sin olvidar la propiedad indígena", sostiene Campos, quien hace tres años comenzó a recoger las opiniones de universidades, gobiernos regionales, cámaras de comercio y gremios campesinos de la Amazonía.
Entre las exigencias planteadas al Ejecutivo, tanto por Campos como por la SIAP y por proyectos de ley como del congresista Javier Alva Orlandini, figuran:

  • Declarar a la Amazonía Peruana zona de tratamiento promocional durante 15 años.
  • Que los productos que se importen a la Amazonía puedan ser internados por cualquier terminal aéreo, marítimo, fluvial, lacustre o terrestre de la República, en tránsito a cualquiera de las aduanas amazónicas.
  • Exonerar a los amazónicos de cualquier impuesto creado o por crearse que grave sus activos y/o patrimonio.
  • La exoneración del 50% y 100% del impuesto a la renta de tercera categoría de la fracción de utilidades que sean reinvertidas en la Amazonía, que no sean prioritarias y prioritarias, respectivamente.
  • Exonerar del IGV a los fletes terrestres y aéreos desde y hacia la Amazonía.
  • Declarar cielo abierto a los aeropuertos principales.
    Algunos especialistas sostienen que el fracaso de los incentivos fiscales en los últimos cincuenta años (como los de 1958 y 1965) beneficiaron fundamentalmente a empresarios que no reinvirtieron sus excedentes en la Amazonía. Es decir que la solución estaría en una medida que obligue a los empresarios beneficiados a reinvertir en la región.
    Se sabe que el ministro Baca no ve con buenos ojos las desgravaciones. Como se sabe, él es un celoso guardián de la caja fiscal. En estos días se sabrá si su posición ha prevalecido.

  • Según cifras de la Central Nacional de Jubilados y Pensionistas del Perú, el incremento de las pensiones de los jubilados demandará al gobierno un gasto de S/. 600 mil mensuales y aproximadamente S/. 7.2 millones al año, cifra que difiere mucho de los 20 millones de nuevos soles que, según anunció el presidente Fujimori en agosto, iba a costar al Presupuesto Público.

  • 445,241 toneladas de alimentos valorizadas en US$ 158.32 millones e insumos no alimenticios por un monto de US$ 1.58 millones distribuidos entre 2'557,895 beneficiarios es el saldo de la ejecución de proyectos asistidos por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) desde 1964. Según el Informe Anual Perú 1997, el PMA asiste al gobierno peruano en la ejecución de tres proyectos regulares en agricultura, educación y desarrollo humano que representan un compromiso de 199,889 toneladas de alimentos por un valor de US$ 46.4 millones.

    LINEAS ABIERTAS

    Se viene la competencia en el mercado de teléfonos móviles. A las dos empresas ya establecidas, Telefónica y Tele 2000, se sumarán Iridium y Global Star. Sucede que con la nueva tecnología que se emplea en el país existen cuatro bandas adicionales disponibles, lo que permitiría que se pueda establecer paralelamente ocho servicios de telefonía móvil.

    INTEGRIDAD INAUGURAL

    Un foro dirigido a los alcaldes de todo el país para prevenir la corrupcción en la gestión municipal ha organizado Integridad-Perú, filial de Transparencia Internacional, organización dedicada a combatir la corrupción. Según Rafael Villegas Cerro, presidente de la institución, este seminario es el primero de una serie de cuatro que también abordarán la corrupción en la Policía Nacional, en el Poder Judicial y en las licitaciones públicas. "Se ha considerado primero las municipalidades porque es importante destacar la descentralización y lo que se busca es capacitar a quienes dirigen los municipios". El evento denominado "Municipalidades. Gestión y funciones" se realizará el lunes 23 y martes 24 con la participación del Defensor del Pueblo, Jorge Santistevan, el economista Juan Julio Wicht, el contralor general de la República, Víctor Caso Lay, el ex director general de la PN, Ketín Vidal, entre otros.

    SALUDABLE PRESENCIA

    George Alleyne, director de la OPS: desigualdades y salud bajo lupa.

    Nutrida agenda de trabajo cumplió en el país el director de la Oficina Panamericana de la Salud, sir George Alleyne, en la que se incluyó su participación en el encuentro de ministros de Salud de Ecuador y Perú, Edgar Rodas, y Marino Costa, durante la reunión técnica "Salud: puente para la paz" realizada en Tumbes el viernes 30 pasado. Alleyne dio también una conferencia, con motivo de la quinta reunión del Foro Permanente para la Aplicación de la Estrategia de Cooperación al Desarrollo, sobre la salud en el marco de la reducción de la pobreza. Ahí se refirió a la necesidad de identificar, analizar y reducir la inequidades en el acceso a los servicios de salud y su utilización, y señalar su impacto efectivo sobre la salud.

    JUGANDO LOS DESCUENTOS

    David Pezúa: se acerca la hora de desactivación de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial.

    El empeño del secretario ejecutivo de la comisón ejecutiva del Poder Judicial, David Pezúa, por conseguir que se extienda el plazo de su mandato, que concluye en diciembre, sufrió un traspié tras su presentación el lunes 2 ante la comisión de Abuso de Autoridad que preside Daniel Espichán (C90NM).
     Pezúa fue invitado para hablar de los avances de la reforma del Poder Judicial. Todo iba de maravillas hasta que el congresista Carlos Chipoco (UPP) le preguntó sobre el caso del magistrado César Tineo Cabrera, a quien se le acusa de haber elaborado una sentencia falsa en el litigio entre Novotec y el BCR. Tineo, como se sabe, continúa como magistrado.
    Para salir del paso, Pezúa respondió que el asunto está en manos del Congreso. Al respecto, Espichán anunció que el caso se verá en el pleno del Congreso este jueves 5.
    Pero, al cierre de esta edición, trascendió que quien tenía que llevar a cabo la parte final de la investigación del proceso por cuenta del Congreso, Oscar Medelius, habría anunciado en el Consejo Directivo del martes 3 su decisión de renunciar a dicha tarea. De este modo, Medelius habría conseguido aplazar nuevamente cualquier decisión sobre el tema. Entre tanto, el asunto de la prórroga de Pezúa está en veremos. En el oficialismo hay quienes creen que basta con tener bajo control la sala plena de la Corte Suprema. Es decir, no consideran indispensable la presencia de Pezúa.

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