Caretas 1550: Tiempos de Joy




Tiempos de Joy
Cambios para capear la tempestad, pero manteniendo el rumbo del programa.

Escribe RAFAEL HIDALGO

VICTOR Joy Way, el flamante titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), logró reaccionar con presteza frente al desconcierto que despertó la desbandada del antiguo equipo económico, el cual había sembrado sospechas sobre un inminente cambio en las líneas maestras del programa. Sin embargo, el anuncio de Joy Way sobre un Tercer Acuerdo de Facilidad Ampliada (EFF) con el Fondo Monetario Internacional (FMI), programado para abril, ha sido bien recibido por los analistas.
Uno de los rompecabezas de Joy Way es evitar que continúe progresando la morosidad del sistema bancario. Como pronosticó el economista Juan José Marthans, de la Universidad de Lima, la morosidad superaría el 7% en 1998.
Los bonos para la compra de cartera sólo han despertado el interés del Banco Latino. Con los bonos no se ha logrado inyectar mayores recursos. Brillan por su ausencia las líneas de crédito blandas, o la compra de cartera pesada en sonante, que se ha realizado, por ejemplo, en Ecuador y Colombia.

MANEJAR EL PROGRAMA

"El nuevo equipo económico encuentra al país con una inflación estable y con un esforzado equilibrio de las cuentas fiscales", señala el economista Aldo Quintana, jefe de estudios de Continental Bolsa, quien sostiene que ahora se requiere un equipo que logre gerenciar con una mayor eficiencia la economía. La tarea no es fácil.

Jeffrey Sachs, consultor externo, y Carlos Paredes, flamante jefe de gabinete de asesores.

También se esperan medidas tributarias. Está pendiente gran parte del paquete que prometió Fujimori en CADE. Si bien Jaime Iberico (amigo de Baca) ha sido ratificado en la SUNAT, todo hace pensar que el tributarista Carlos Luna Victoria, ministro de Industria, tendrá la voz cantante. Por lo pronto, éste se reunió el martes 12 con la CONFIEP y la Sociedad Nacional de Industrias, y cuchichearon a puerta cerrada, sobre los probables cambios en el Código Tributario.
Quintana, como muchos otros, no cree que se den grandes cambios en política económica, pese a que la oposición habla de una inminente fiesta fiscal en un año preelectoral. Para muchos, entre los que se cuenta el propio Roberto Abusada, el margen del gobierno para gasto público es sumamente estrecho.
Cinco años antes, en el período 1994-1995, la situación era diferente. El margen de maniobra era mayor y se pudo hacer grandes gastos (sólo el PBI de construcción creció 34.7%). Esta aceleración que consintieron los ahora renunciantes Abusada boys, se tradujo luego en un enfriamiento de la economía a partir del segundo semestre de 1995.
La situación actual es distinta por dos razones. Una es que los precios de nuestros productos de exportación se mantienen a la baja. Por otro lado, y es la más importante, que en los mercados de capitales continúa la restricción de liquidez internacional.
Si bien la reactivación puede alcanzar a los sectores más pobres, a través de un gasto social dirigido a estos niveles, según Quintana los sectores medios van a seguir quedándose de espectadores.

EL EQUIPO

El nuevo equipo económico y el comité consultivo reúnen a personas independientes de alto nivel técnico. Pero su afiatamiento puede tardar. Una prueba de ello es que Julio Velarde, flamante miembro del comité consultivo, señala que en 1999 el PBI crecería 3% y no 5.5% como lo ha asegurado el propio ministro Joy Way. También ha dicho que "con Fujimori no termina el país", aludiendo la eventual salida de éste del poder.
De la composición de los miembros del comité consultivo del MEF también puede colegirse la intención de mostrar una faz reactivadora. No en vano figuran en ella los constructores Walter Piazza y Miguel del Río. Tampoco deja de ser simbólica la participación de Benedicto Cigüeñas, técnico ligado a la gran banca.
De sus amigos más cercanos, como Claudio Herzka, Ricardo Cubas, Bolívar Patiño y Gabriel Ferrer, sólo este último se ha venido incorporando progresivamente.


Nuevo equipo: Drago Kisic, Julio Velarde, Walter Piazza y economista chileno Vittorio Corbo.

LA SALIDA

En política económica los errores cuestan el doble. Según fuentes cercanas al MEF, el presidente Fujimori decidió licenciar a Jorge Baca y a todo su equipo económico que integraban Roberto Abusada, José Valderrama y Fritz Dubois, entre otros, por la "inflexibilidad" en su ortodoxia. El propio Baca no ha tenido reparos en reconocer que "ajustó la demanda" (CARETAS 1546) para evitar que la inflación se despierte con la menor producción que ocasionó el Fenómeno del Niño.
La obsesión de una debacle cambiaria en el Brasil, a renglón seguido de la crisis rusa en los primeros días de setiembre, abocó al equipo económico y al BCR tomar medidas monetarias restrictivas (subir la tasa de interés y disminuir el gasto para evitar un repunte de la inflación).
Esta paralización productiva y comercial del país pudo evitarse. Sin embargo, el antiguo equipo del MEF no estuvo a la altura de las circunstancias. Incluso la tardía rebaja del encaje promedio de 4.5% lo hizo en tres tramos en lugar de uno, con lo cual diluyó su efecto.


Agenda Inmediata
He aquí medidas que baraja el nuevo equipo económico:

  • Completa dolarización de la economía para vacunarse contra probables shocks devaluatorios en Brasil y/o China. Sin embargo, esto nos ataría en mayor medida a los vaivenes de la economía de Estados Unidos. Actualmente, la dolarización de los depósitos supera el 70%. En 1989, Oscar Dancourt, de la Universidad Católica, propuso dolarizar para evitar la hiperinflación.

  • Clave del proyectado Tercer Acuerdo de Facilidad Ampliada con el FMI -sería el monto del superávit fiscal (que se destina al pago de intereses de deuda externa). Es posible que el MEF consiga una meta menos restrictiva que el superávit de 1.7% que el FMI exigió en 1998. Pablo Secada, del Santander Investment, cree que "podría llegarse a sólo 1%". Eso significaría US$ 400 millones adicionales para gastar en época prerreeleccionista.

  • Un nuevo cambio en la Ley de Bancos. Se agregaría un capítulo para aclarar los pasos que hay que seguir para que un banco salga del mercado.