Tierra Prometida
Entrega a Ecuador de simbólico kilómetro cuadrado vuelve los ojos sobre la provincia de Condorcanqui, entre las más pobres del Perú.

Evaristo Nugkuag (derecha), alcalde de Condorcanqui
y dirigente ecuatoriano de la etnia Achuar.

Escribe LUIS ALBERTO CHAVEZ

DE Tiwinza se tiene referencias contrapuestas. Los militares peruanos se refieren a ella como una zona agreste, de picos escarpados y fangosos, cubiertos de espesa neblina y de lluvias permanentes. Mahuad, en cambio, después de sobrevolarla con permiso de la MOMEP y verla desde el aire, la describe como una "zona muy bonita", ubicada "en el valle, junto al río (Cenepa)". (CARETAS 1544). En verdad Tiwinza es ambas cosas: un valle rodeado de cerros tupidos de vegetación. El próximo 12 de mayo un kilómetro cuadrado de esta tierra ubicada en el distrito El Cenepa, provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, será entregado al Ecuador a título gratuito, a perpetuidad, y sin afectación de la soberanía peruana.
Aunque la fecha puede extenderse un poco tras la caída del helicóptero ecuatoriano que realizaba trabajos en la frontera, la Resolución Suprema 073-99-PRES publicada el jueves 8, señala la disposición del gobierno de culminar cuanto antes la fórmula de paz recomendada por los países garantes.
El trámite administrativo tomó por sorpresa a las autoridades locales de la región. El alcalde provincial de Condorcanqui, Evaristo Nugkuag Ikanán, estaba en Lima al publicarse la resolución, y retornó de inmediato a su localidad cuando desde el gobierno regional le avisaron que el presidente Fujimori viajaría en cualquier momento a la zona y había que preparar la recepción.

La provincia en la que se encuentra Tiwinza
es una de las más pobres de la Amazonia peruana.
El conflicto del '95 generó un poco más de inversión
en los años siguientes, pero falta, tal como lo
demuestran los indicadores estadísticos del INEI.

POBREZA Y OLVIDO

La entrega del kilómetro cuadrado vuelve los ojos nuevamente sobre Condorcanqui, tercera provincia en extensión del departamento de Amazonas y la más pobre de la zona. Aquí se ha creado la Reserva Nacional del Santiago-Comaina, la segunda más grande después del Manu (CARETAS 1555), y por aquí pasará la carretera binacional Méndez-Yaupi-Borja.
Según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), tiene una población de 37 mil 472 habitantes; 87% de la cual es rural y se encuentra dispersa a lo largo de las orillas del río Santiago, Comaina y parte del Cenepa, básicamente aguarunas y huambisas, pertenecientes ambas a una misma unidad cultural y lingüística: los jíbaros.
Condorcanqui tiene además el mayor número de hogares con necesidades básicas insatisfechas; 97.9%, contra 74.5% de Utcubamba, 72.2% de Bagua, 61.0% de Chachapoyas, y la mayor deserción escolar: 23.6% versus 13.9% en Utcubamba, 13.0% en Bagua y 8.4% en Chachapoyas.
Carece de Registros Públicos, por eso la inscripción de Tiwinza se hará en Bagua, ciudad distante de Nieva -la capital de Condorcanqui- a 7 horas en deslizador por el río Marañón.

INVERSION URGENTE

Aunque parezca contradictorio, la guerra del Cenepa ayudó en algo a la provincia. De cinco proyectos realizados entre 1992 y 1995, se elevó a 11 sólo en el primer trimestre de 1996. La Nipon Fundation acaba de implementar un centro hospitalario de US$ 12 millones, cuando antes del conflicto la atención de salud sólo era posible en Bagua.
Pero falta. Mientras que Bagua dio el salto de los teléfonos a manivela a los celulares digitales, Condorcanqui sólo tiene un centro telefónico comunitario.
A través del Comité Multisectorial de Apoyo al Desarrollo de las Fronteras las provincias amazónicas han presentado 30 proyectos, entre los que destaca la construcción de la carretera transversal Paita-Corral Quemado-Bagua-Imazita-Nieva-Sarameriza, de mayor interés para los lugareños que la carretera de integración con el Ecuador: Méndez-Yaupi-Borja, por la margen derecha del río Santiago.
Ahora bien, lo más probable es que la entrega del kilómetro cuadrado pase inadvertida para Condorcanqui. No hay prácticamente conexión entre Nieva y Tiwinza. En helicóptero se puede llegar en 20 minutos, pero a pie la ruta puede demorar veinte días. La población en los alrededores es escasa (2.1 Hab/Km2), y el conflicto del 95 dejó minados estos territorios.

Puma Caído Un helicóptero Superpuma ecuatoriano con 7 militares del ejército de ese país, cayó el domingo 11 en la Cordillera del Cóndor. No hubo sobrevivientes. El accidente se produce cuando autoridades de ambos países habían anunciado el término de los trabajos demarcatorios para el 12 de mayo próximo. En la foto aparecen de izquierda a derecha: Aquiles Carcovich (militar peruano), embajador Nicolás Roncagliolo (jefe de la delegación peruana), embajador Alejandro Suárez (jefe de la delegación ecuatoriana), y mayor E.E. Bolívar Gallardo (fallecido en el helicóptero siniestrado).

Inquilinos Por Siempre
Ministra ecuatoriana: Tiwinza será un monumento a la paz

Yolanda Kakabadse, ministra de Medio Ambiente.

¿Qué hará su gobierno en el kilómetro cuadrado de Tiwinza?
-Es un área muy simbólica. El kilómetro cuadrado debe pertenecer, básicamente, como un símbolo y no se presta por su tamaño a planes de desarrollo. Creo que lo mantendremos como un monumento a la paz. Pero nuestros esfuerzos están orientados más bien al manejo del área en grande de toda la zona, donde evidentemente el Ministerio de Medio Ambiente puede contribuir mucho en ideas y propuestas. El área específica de Tiwinza estaría, más que como parte de una visión ambiental, como un monumento de un momento histórico de nuestras dos naciones.
En este caso el visitante lo que va a ver es un monumento histórico político, más que un espacio de recreación ambiental. Entonces los criterios para definir cómo manejar esa área van a ser diferentes de aquellos del área protegida ecológica. Ese kilómetro cuadrado va a ser manejado con criterios adicionales a los de conservación. (Jenny Pérez ).