Fujimori Vs Fujimori
Mismo líder de la oposición, Alberto Fujimori, censura el modelo económico, mientras Víctor Joy Way sustenta ante el Congreso controvertido Presupuesto del 2000.

Nuevamente el ministro de Economía Víctor Joy Way acude al Congreso a exhibir sus dotes de orador defendiendo el Presupuesto del 2.000. En medio de una crisis que no para, "el ministro de la recesión" tratará de explicar cómo es que, a despecho de los arreglos con el Ecuador, y la armonía con Chile, el presupuesto de Defensa crecerá el próximo año 16.6%. Crece el gasto corriente en 12.3% mientras que el gasto en proyectos cae en -4.7%. ¿Alguien duda quién es el que corta el jamón?

Escribe
RAFAEL HIDALGO PEREZ

DESDE Auckland (Nueva Zelandia), el presidente Alberto Fujimori acaba de encajar un torpedo debajo de la línea de flotación del programa económico. Acaba de sostener, en el más puro estilo heterodoxo, que "el liberalismo creó una ilusión efímera de bienestar" al reconocer que los capitales especulativos de corto plazo se aprovecharon de la apertura de los mercados para lucrar en su beneficio.
Mas claro ni el agua. El candidato a la re-reelección, a 178 días de las elecciones, ha empezado a criticar al mismo modelo económico que entre 1990 y 1999 utilizó su propio régimen. Fujimori versus Fujimori. El esquema en el que basó el crecimiento económico del país en sus dos períodos, con el financiamiento de capitales de corto plazo del exterior para el sector privado, ahora, ad portas de un proceso electoral, empieza a recibir misiles de quien antes fue su tenaz defensor.
El candidato parece olvidar que los crónicos déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos de la década del '90, que bordearon (y a veces superaron) el 5% del PBI (por las mayores importaciones de bienes y servicios del sector privado) fueron cubiertos por estos capitales externos.
Fueron estos flujos los que financiaron el "endeudamiento fácil" que hoy banqueros, empresarios, deudores de la banca de consumo y público en general lamentan.
Hay también una dosis de oportunismo en esta frase. Su discurso está en sintonía con la APEC que ha creado un grupo de estudio desde la cita anterior en Kuala Lumpur (Malasia) para encontrar una fórmula que impida que el libre flujo de capitales especulativos pueda volver a generar otras crisis.
Pero no es la primera vez que Fujimori critica alguna de las columnas centrales de su régimen. También ha descolocado al alcalde de Lima Alberto Andrade criticando las privatizaciones del programa de Somos Perú. Intenta así alejarse del descontento que generan en los hogares las elevadas alzas de tarifas en los servicios públicos que él mismo privatizó. Fujimori versus Fujimori. A este paso tanto va a crecerle la nariz que no va a poder saludar al estilo maoríe.

JOY, EL ORADOR

En este escenario de espejos, fantasías y pirotecnia verbal el primer ministro Víctor Joy Way acude al Congreso este viernes 17 a sustentar un proyecto de Presupuesto para el año 2000 basado en un modelo económico que el presidente Fujimori recusa desde el otro lado del mundo.
No hay que ser un oráculo para adivinar que Joy Way, con el optimismo que le caracteriza, anunciará que el proyecto de Presupuesto del año 2,000 por S/.34,321 millones de soles es un presupuesto austero, sólido, confiable y que se encuentra totalmente financiado.
En este proyecto (cómo en los dos anteriores) se augura que el crecimiento del PBI del año 2,000 será de 5 %. Otra vez la esperanza de buenos resultados. Sumamente oportuno Carlos Castro, primer vicepresidente de ADEX, cuando dice "que el Perú tuvo un pasado glorioso, tiene un futuro promisorio pero un presente desastroso".
Proyecciones al margen lo cierto es que este debate ha concitado interés de diversos sectores ya por la campaña electoral o por la recesión , como también por el rumor del cambio de ministro de Economía. ¿Será ésta su última batalla como ministro de la recesión?

GOBIERNO GASTADOR

Se ha debatido hasta el cansancio sobre la calidad del gasto. Llama la atención, sin embargo, que el gasto de capital (obras y proyectos) haya venido cayendo en relación al gasto corriente (sueldos y servicios) en el segundo mandato del ingeniero Fujimori, como señala Juan José Marthans director del Programa de Economía de la Universidad de Lima (ver gráfico).
El equilibrio presupuestal del último lustro, en que han crecido los viajes y los pagos de deuda externa, se ha logrado sacrificando la ejecución de los proyectos. Los viajes son más importantes que las obras.
Por eso Carlos Bruce, presidente de ADEX afirma que "es un insulto que el gobierno en el año 2,000 aumente su gasto corriente (sueldos, viajes y cócteles) con respecto a 1,999 en 12.3 %" tal como lo acaba de reconocer el presidente de la Comisión de Presupuesto, Carlos Blanco.
Lo cierto es que el gobierno de Fujimori, que no carga con el déficit de las empresas públicas, pues éstas han sido privatizadas, gasta más en soles constantes (cuadro que no quiere publicar el BCR) y en términos porcentuales con respecto al PBI que los dos gobiernos anteriores(Caretas 1580).
La CONFIEP ha prometido reverdecer la propuesta de Reforma del Estado, que antes trabajó Leonie Roca y que el ministro de Transporte Alberto Pandolfi ahora tiene guardada bajo siete llaves. Fritz Dubois, jefe del gabinete de asesores del MEF, entre 1991-1998, y que ocupaba cinco cargos simultáneamente, acaba de recomendar todo lo que no se realizó en ese período "una política salarial que diferencie e incentive al funcionario público eficiente; evitando la duplicidad de funciones". Un poco tarde.

LOS QUE COMEN CON PAILA

Por otro lado, pese a que el proyecto de presupuesto no se ha presentado por pliegos, como se acostumbra, sino por funciones (para esconder la cifra del Presupuesto que le tocará al Ministerio de la Presidencia, la caja de la campaña de la re-reelección) no deja de ser ilustrativo que justamente cuando la promoción "Tacna" de la Escuela Militar de Chorrillos (1966), a la que pertenece el asesor presidencial Vladimiro Montesinos, llega al control total del Ejército, el presupuesto de las funciones de Defensa y Seguridad Nacional del año 2,000 se haya elevado en un rotundo 16.6%, comparado con el presupuesto del año 1999.(Caretas 1583).
¿No es que el Acuerdo de Paz con el Ecuador iba a rebajar estos gastos? ¿No es que estamos ad portas de un acuerdo con Chile sobre el Protocolo de 1929?
Otro presupuesto que se eleva significativamente (para beneplácito de congresistas de la mayoría y de la minoría, aquí sí no hay diferencia) es el de las funciones legislativas que crece en un 15.2%. Al parecer, la disciplina prusiana que trata de establecer la presidencia de Martha Hildebrandt le ha rendido sus frutos presupuestales. Para envidia de la mayoría de peruanos, el último Parlamento de este siglo en su legislatura final recibirá sus sueldos y otros emolumentos en una paila de tropa.
Los diplomáticos tampoco se quedarán atrás. Imbuidos por el éxito en la frontera norte y preparándose para cerrar los problemas en el sur, de la mano del canciller Fernando de Trazegnies, han tenido la suficiente fortaleza para doblar el codo al viceministro de Hacienda, Alfredo Jalilie y conseguir que el presupuesto de las funciones de Relaciones Exteriores crezca en un 16.8 %.
La única función social que crece en similares magnitudes es el presupuesto de las funciones de Asistencia y Previsión Social (17.7%) que como se sabe está a cargo del Ministerio de la Presidencia (INFES, FONCODES, UTE-Fonavi) y del Ministerio de la Mujer (PRONAA, INABIF etc.). Estos entes fueron los motores en la campaña de la primera reelección.
Donde sí el almuerzo se servirá en plato de postre será en los sectores de Energía y Minas (-29.2%), Trabajo (-12.2%), Transporte (-16.6%), y la función Agraria (-11.5 %). Ahora que don Absalón Vásquez está ocupado en otros menesteres (secretario de movilización de la campaña de la re-reelección) para el pliego del Ministerio de Agricultura cualquier trigo es limosna.
Lo que sí no aparece por ningún lado son los US$ 1,000 millones que el presidente Fujimori prometió a los jubilados, en su mensaje de Fiestas Patrias a partir del año 2,000 ¿Se fue de boca?

Joy Way: ingresos que no calzan.

IES SU NUEVO NOMBRE: ``OTROS INGRESOS''

El "contrabando" numérico, la ilusión y la fe son las características principales del proyecto de financiamiento del Presupuesto.
Todo hace suponer que se seguirán "quemando las reservas internacionales" para pagar deuda, que se crearán nuevos impuestos y se mantendrá el Fonavi, que ahora se llama Impuesto Extraordinario a la Solidaridad (IES).
De "contrabando" se ha considerado el IES (seguirá vivito y coleando en el año 2,000) pese a que el gobierno prometió en todos los idiomas que lo desaparecería.
Si bien este impuesto (ni su eliminación) figuran en el articulado del proyecto, no sucede lo mismo con la tabla de ingresos en la que se le ha considerado para financiar el Presupuesto del año 2,000 con el eufemismo de "otros ingresos".
Se espera que la recaudación del próximo año por el concepto de "otros ingresos" (IES) crezca en un 31.9 % alcanzando los S/. 1873 millones, monto que superará lo que se esperaba recaudar por este impuesto en 1,999 (S/. 1420 millones).
Todo indica que las penurias tributarias de la mayoría de empresas no parecen arredrar los apetitos fiscales del MEF. Quizá por ello el empresario Carlos Castro -que es miembro del Consejo Consultivo del MEF- señala "que no tenemos un gobierno sino una maquinaria para la re-reelección".

SIN UNA ILUSION

También con una dosis de gran fe, pese a que la actual recaudación del ISC se viene derrumbando espectacularmente (-58% por la reciente elevación de la tasa a la cerveza que ha desalentado el consumo), el proyecto de Presupuesto contempla solamente una caída de -0.1% frente a lo que se previó a inicios de 1,999. Casi nada.
La ilusión está presente en la meta de ingresos por impuestos a la importación. El ministro Joy Way espera que sólo caiga en -8.7% (comparado a los supuestos de 1,999). Otro sueño de opio si se toma en cuenta que este rubro impositivo ya viene cayendo en -28% en lo que va del año.
En este escenario de vacas flacas en el sector privado y viajes a discreción en el público empieza la fiesta electoral de la re-reelección. Un adelanto de la factura lo dará este primer Presupuesto del siglo XXI que sigue tan desbalanceado e irreal como la mayoría de los Presupuestos del siglo XX.

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