Edición Nº 1613

Personeros
Vigilantes Del VOTO
Jamás hubo el número de personeros y observadores que habrán en este proceso electoral. Sin embargo, alrededor del 40 por ciento de mesas de sufragio podrían quedar desprotegidas.

Las "Manuelas/os" bajo la batuta de Ana María Yáñez, todos observadores o personeros.

Escribe
TERESINA MUÑOZ-NAJAR

CIRCA 1896, las elecciones, como bien señala el doctor Valentín Paniagua: "eran en la práctica una ficción". El elector, en este caso un analfabeto contribuyente (entonces los analfabetos votaban) -si antes no había recibido algún cachiporrazo del candidato contrincante- acudía a los alrededores de su parroquia, se paraba frente a una mesa de sufragio y, a viva voz, emitía su voto por el colegio electoral que, a su vez, eligiría a su presidente y congresistas. Al retirarse, con una butifarra en el estómago y un trago de pisco calentándole la garganta escuchaba este estribillo: "Los votos adornan al candidato, no son necesarios para su elección". La reyerta, porque eso es lo que era, había terminado.
"Entre 1931 y 1962 -señala el doctor Paniagua- las cosas cambian diametralmente. Se dicta el decreto ley 15250 por el cual se establece el voto secreto en cédula múltiple. Es decir, cédulas impresas por los propios candidatos y distribuidas por ellos en las mesas de sufragio". Recién en 1963, con el gobierno de Fernando Belaunde, se instaura la cédula única proporcionada por el Jurado Nacional de Elecciones y el escrutinio público y revisable en las mesas de sufragio. Ese año, también, se consolida la presencia de los personeros, que, a decir verdad, existieron siempre.
El caso es que, si bien en décadas pasadas el fraude electoral se producía el mismo día de la elección, ahora, desafortunadamente, ocurre durante todo el proceso electoral. Sofisticadamente, es cierto. No habrán butifarras pero ya se han repartido terrenos, por ejemplo. Por lo tanto, la vigilancia del voto es, según Carlos Ferrero Costa "de vida o muerte". Y se trata de no morir a medias.
La preocupación del doctor Ferrero se centra en las mesas (el calcula que serán más de 50,000) donde por su ubicación -alejadas comunidades rurales-, no podrán llegar los representantes de los diferentes partidos políticos. "No me cabe duda que allí sí habrán personeros de Perú 2000: funcionarios públicos y personas que reciben sueldos del Estado", dice. Y añade: "Sin embargo, no puede aceptarse un perfil de voto donde se refleje que en los lugares donde no hubo personeros de la oposición, la votación a favor de Fujimori sea abrumadora".

El doctor Carlos Ferrero Costa, de Perú Posible, a cargo de la instrucción de personeros. Derecha, uno de los talleres de Transparencia en los que los personeros se enteran de sus deberes y derechos.

Ferrero Costa se ha dedicado, desde hace algunas semanas, a dirigir una escuela de personeros de Perú Posible. "Recibimos cerca de 200 ciudadanos al día dispuestos a entrenarse para garantizar la legitimidad del proceso". "El personero es el único -informa- que puede objetar un escrutinio irregular". El problema para Ferrero es que el Perú es uno de los pocos países de Latinoamérica -con Venezuela y Panamá- donde se dispone la destrucción de las cédulas una vez que se ha llevado a cabo el escrutinio preliminar. "Si no hay personeros en las mesas es imposible constatar si lo que figura en el acta corresponde a lo que figura en las cédulas".
"Queremos que gane el país", escribe por su parte el doctor Luis Jaime Cisneros, en la presentación de un manual electoral que distribuye la Asociación Civil Transparencia. "Ganaremos -agrega- al convencernos de que un proceso electoral limpio es el marco adecuado para que los peruanos sepamos que realmente somos quienes aspiran a gobernar el Perú".
Los personeros tienen pues mucho que ver si queremos que gane el país. De acuerdo a Percy Medina, director de Relaciones Institucionales de Transparencia, éstos son los representantes de las organizaciones políticas encargados de presenciar y fiscalizar todos los actos de las elecciones, las mismas que se inician en el instante en que se instala la mesa de sufragio. "A veces -asegura Medina- hay quienes intencionalmente llegan muy temprano al lugar de votación con el único propósito de ser elegidos miembros de mesa y eso puede ser muy peligroso. De otro lado, están quienes pueden suplantar a alguno de los 300 mil muertos que figuran en el padrón electoral".
El personero, en estos casos, tiene todo el derecho de hacer constar las irregularidades en el acta electoral. Sus observaciones son, consecuentemente, imprescindibles para que la votación de la mesa sea declarada válida o no. Asimismo, durante el escrutinio, presencia la lectura de los votos, examina el contenido de las cédulas leídas, suscribe el acta de sufragio y lista de electores y, dada la situación, puede impugnar la cédula o el voto luego de su revisión por los miembros de mesa. Tiene derecho, igualmente, a quedarse con una copia del acta.

Percy Medina: "A mayor preferencia electoral, mayor número de personeros".

Sobre el traslado de ánforas, Medina advierte: "Se elige entre los personeros quién va junto con el ánfora, cuando el trayecto es corto no hay contratiempos, pero si es que se tiene que ir de una provincia a un departamento, surgen reveses y es en esos momentos, en ausencia de los personeros, que puede producirse un fraude".
Medina tiene, no obstante, un motivo para sonreír en medio de este expectante tráfago electoral: "El desborde de personeros es inédito. En Transparencia realizamos hasta cuatro talleres diarios para personeros de todas las agrupaciones políticas, excepto de Perú 2000 que no ha respondido a nuestra convocatoria".
Transparencia también imparte instrucciones a aquellos que desean ser "observadores": cualquier ciudadano que no sea militante o personero de un gupo político. Los observadores examinan atentamente el proceso pero no tienen facultad para fiscalizarlo o impugnarlo.
Para Ana María Yáñez, directora del programa de participación política y liderazgo de la organización Manuela Ramos (sus más de 200 integrantes ya están inscritos como observadores o personeros), la clave está en difundir que "el voto es secreto", especialmente en el mundo andino cuya tradición se basa en el compartir. "Debido a lo cuestionado de este proceso estamos llegando al acto de la elección llenos de suspicacias, por eso la necesidad y el derecho de observarlo". Ojalá que esta vez las elecciones no sean, finalmente, pura ficción.

¿Cuántos Hay?

Grupos políticos pueden acreditar personeros hasta el 9 de abril.

HABRAN 87,277 mesas y 14.7 millones de electores en todo el Perú. Si bien la avalancha de personeros y observadores decididos a comprobar la legitimidad de un proceso plagado de irregularidades ha rebasado todas las expectativas, es improbable que el número de mesas señalado cuente con similar número de personeros. Hasta el cierre de esta edición, diversas agrupaciones políticas nos proporcionaron sus cifras. Perú 2000 asegura tener inscritos aproximadamente 60 mil personeros a nivel nacional. Por su parte, Somos Perú, afirma contar con 42 mil en provincias y 28 mil en Lima. Avancemos calcula que ya han llegado a 10 mil en todo el país. Frepap a 20 mil y Perú Posible considera que tendrá más de 30 mil. Hay que saber que de ellos, muchos se concentrarán en los lugares más accesibles. Transparencia dice, por su parte, que el número de observadores está entre 12 mil y 15 mil en 194 provincias y que busca cubrir la mayor cantidad de locales.
En todo caso, las inscripciones están abiertas y lo único que requiere el ciudadano es ser mayor de edad y su documento autorizado para votar. Además de los personeros de mesa de sufragio, existen personeros legales (máximo representante de la agrupación política), alternos (reemplaza al anterior) y técnicos (especialistas en informática).