Edición N† 1632

COMISIONES DEL CONGRESO:

¿Las Integran los Más Idóneos?

A la hora de confomar las comisiones el oficialismo ha privilegiado a los tránsfugas, como Alberto Kouri, sin criterio de especialización alguno.

•DERECHOS HUMANOS: Es vicepresidente el propietario de dos diarios chicha, caracterizados por agraviar a opositores al régimen.
•CONTRA EL ABUSO DE AUTORIDAD: Es vicepresidenta una presunta ex militante del MRTA.
•FISCALIZACION: la integra un implicado por la ONPE en la adulteración de votos preferenciales para el Congreso.
•EDUCACION: La integran sólo tres de los once parlamentarios especialistas en la materia.
•DEFENSA Y ORDEN INTERNO: La preside Martha Chávez, para quien "vale matar en algunos casos".
•Tránsfugas en las directivas de ocho comisiones del Congreso.

Que el oficialismo haya copado el total de las directivas de las comisiones recién instaladas en el Congreso para el primer período legislativo, es ya cuestionable. Pero que las presidencias, vicepresidencias y secretarías de varios de estos grupos de trabajo hayan recaído en manos de quienes no sólo no parecen ser los más idóneos ni capacitados para asumirlas, sino que han tenido una conducta no acorde con el cargo que ahora ocupan, por decir lo menos, resulta aún más grave. Antes que la idoneidad y la especialización, el oficialismo parece haber elaborado su cuadro de comisiones sobre la base de una retribución por los servicios prestados. O simplemente para no dejar espacios en las comisiones a la oposición. Es elocuente también el hecho de que muchos de los congresistas tránsfugas han resultado beneficiados con sendas vicepresidencias. La otra cara de la moneda es que varios de los parlamentarios que, por su demostrada experiencia en la materia, merecían al menos integrar determinadas comisiones han sido marginados. Con lo cual queda demostrado que para el oficialismo la consigna sigue siendo la misma:
No al diálogo, sí al monólogo.

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SONIA SULLON B.

INSTALADAS las 27 comisiones del Congreso de la República para el período 2000-2001 no sólo ha quedado claro que el oficialismo insiste en acaparar las presidencias, vicepresidencias y las secretarías de éstas, sino que ni la idoneidad ni la especialización parecen haber sido los elementos de juicio tomados en cuenta al momento de seleccionar a los integrantes de cada comisión.
Para empezar, se ha pasado por alto el artículo 34 del Reglamento del Congreso que señala que "en la conformación de las comisiones se procura aplicar los principios de pluralidad, proporcionalidad y especialidad en la materia". Congresistas con demostrada especialidad en determinadas materias -como Mercedes Cabanillas en Educación y Cultura-, han sido marginados sin que medie razón de peso alguna.
Más bien el oficialismo parece haber elaborado su cuadro de comisiones sobre la base de una retribución por los "servicios prestados".
De otro modo no se puede explicar qué hace Moisés Wolfenson, miembro del directorio de dos de los diarios chicha ("El Chino" y "El Men") que durante la campaña electoral descargaron pesada y agraviante artillería contra los candidatos y líderes de oposición, como flamante vicepresidente en la Comisión de Derechos Humanos del Congreso. "Hasta suena irónico, que esto ocurra", dice el congresista Luis Iberico del FIM. Wolfenson también integra la Comisión de Fiscalización, además de la de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia. Allí trabajará codo a codo con la presidenta de dicha comisión, Martha Chávez de Ocampo, para quien es válido matar en ciertos casos.
Pero no es el único caso donde lo paradójico se antepone a lo idóneo. La Comisión de Fiscalización, cuenta entre uno de sus integrantes, al contador Víctor Becerril (Perú 2000) uno de los doce implicados -según una auditoría realizada por la ONPE- en la denuncia de la adulteración de votos para conseguir una curul (CARETAS 1620).
En opinión de Iberico, "lo que el oficialismo ha buscado es copar todas las comisiones y diseminar a sus representantes, respondan o no a la orientación de la comisión. Y buena parte de los congresistas de Perú 2000 es un grupo del montón, sin mayor especialización", señala.
La presidencia de la Comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía ha recaído en manos de la congresista Cecilia Martínez Vda. de Franco, psicóloga de profesión y quien, hasta donde se sabe, tiene cierta especialización, pero en asuntos bursátiles.

Educación Cultura y Deporte

¿Qué aporte valioso pueden otorgar a un sector tan echado a menos como es el de Educación, un ex ministro de Agricultura (Vásquez), un empresario (Mendoza) y una ex regidora sin educación superior (Moyano)? Sin ánimo de ofensa ni de menoscabo, el hecho podría justificarse si al interior del Parlamento no se dispusiera de personas más idóneas. Pero no sólo hay una ex ministra de Educación, Mercedes Cabanillas, sino ocho docentes que no fueron tomados en cuenta.

Pero a la incongruencia, se suma la desfachatez. Hay también una presunta militante del MRTA, Nery Felipa Salinas, como vicepresidenta de la Comisión Contra el Abuso de Autoridad. En el caso del historiador Pablo Macera se ha pecado por omisión, aunque no se sabe si con su anuencia. Mientras un historiador como Jorge Basadre ocupó el Ministerio de Educación, Macera ha resultado presidiendo la Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso.
Pero el caso de Macera no es el más preocupante. De los diez miembros que conforman la Comisión de Educación y Cultura, sólo tres son docentes, pese a que en el Congreso hay once profesionales en Educación, incluida una ex ministra -Mercedes Cabanillas-. Integran también ese grupo de trabajo, dos empresarios, un ingeniero agrónomo, un periodista, un abogado, una ex regidora con instrucción secundaria y una voleibolista. Toda una gama de profesiones, para debatir las leyes de un sector donde los ministros rotan casi anualmente en este régimen y donde no parece haber quién sepa leer la brújula.

Industria Comercio y Servicio

La más sorprendente de las designaciones ha sido la de Luis Cáceres Velásquez para la presidencia de esta comisión. El resultado de su primera intervención como tal, con la propuesta de reducir el IGV de 18% a 15%, lo pinta de cuerpo entero. Alberto Fujimori, consultado al respecto, dijo que "eso viene de un especulador". Al ser advertido de dónde venía la idea agregó "Ah, Luis Cáceres", lo cual refleja el nivel de expectativa que despierta un legislador de esta talla no ya en la ciudadanía sino en el propio Fujimori.

Lo que llama la atención es que por un lado se ha descontado a especialistas como Cabanillas y en cambio se ha considerado a Absalón Vásquez y al tránsfuga Miguel Mendoza del Solar, el primero ex ministro de Agricultura e ingeniero agrónomo y el segundo empresario. También integra dicha comisión Martha Moyano, quien según la ficha de la ONPE no cuenta con educación superior. Luego van a decir que no hay que pedir peras al olmo.
En el caso de la Comisión de Salud, Población y Familia, donde la especialización es fundamental, ocurre algo similar. Resulta que el secretario de dicho grupo de trabajo es un pastor evangélico Pedro Vílchez Malpica. Y entre los miembros se cuenta a tres empresarios, dos ingenieros, una bióloga, dos docentes y una actriz. De los cuatro médicos congresistas, sólo dos conforman dicha comisión.
Luis Solari de la Fuente de Perú Posible, pone de manifiesto otro ejemplo ilustrativo. El único ingeniero de minas que hay en el Congreso, Rómulo Mucho Mamani de Perú Posible, no ha sido incluido en la Comisión de Energía y Minas, que preside Juan Carlos Lam Alvarez. Tampoco ha sido considerado en tal comisión Juan Ramírez Canchari (Perú Posible) que es obrero minero.
Uno de los casos más emblemáticos de cuán poco ha pesado en el oficialismo el criterio de los otros grupos de políticos representados en el Congreso, es el referido a la bancada del Apra. Según el congresista César Zumaeta, no se ha respetado ninguna de las nóminas que su partido propuso para cada uno de los cinco congresistas electos por el Apra. Jorge del Castillo, quien tiene en su haber cinco años de experiencia en la Comisión de Constitución, fue excluido de ésta, pese a haber solicitado integrarla. Además de lo ocurrido con la ex ministra de Educación de ese partido, ha ocurrido lo propio con César Zumaeta en Descentralización y Presupuesto, donde había trabajado anteriormente. A Zumaeta se le incluyó en cambio en las comisiones de Ambiente, Ecología y Amazonía y en la de Asuntos Indígenas. Pero a esta última renunció la semana pasada. Solicitó ser reconsiderado en la Comisión de Descentralización, pero sólo se le ha concedido en calidad de accesitario. Es decir podrá asistir a las sesiones e intervenir, pero no tiene derecho a voto.

Wolfenson, en gesto que lo pinta de cuerpo entero. Se le asignó la vicepresidencia de Derechos Humanos y Pacificación. Es propietario de los diarios El Chino y El Men, cuya orientación periodística no tiene consideración alguna por los derechos del prójimo, y menos cuando se trata de opositores al régimen.

Caso grotesco es que el tránsfuga Luis Cáceres Velásquez, sobre quien pesa una acusación por peculado, ahora preside la Comisión de Industria, Comercio y Servicios. Sin duda su caso ilustra la medida de retribución recaída en él, como en sus otros once compañeros tránsfugas.
Eduardo Farah, por ejemplo, se lleva la corona de los más favorecidos. No sólo se le ha concedido la presidencia de la Comisión de Pequeña y Micro Empresa, sino también la secretaría de la Comisión de Energía, Minas y Pesquería. En Ruby Rodríguez de Aguilar (ex aprista), ha recaído la secretaría de la comisión de Mujer y Desarrollo Humano, en Róger Cáceres Pérez la vicepresidencia de Energía, Minas y Pesquería, mientras que otros dos tránsfugas, Antonio Palomo (ex Perú Posible) y Gregorio Ticona (ex Somos Perú) acompañan a Cecilia Martínez en la directiva de la comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía. En resumen, en por lo menos ocho comisiones hay tránsfugas a cargo de vicepresidencias y secretarías de comisiones.
Otra característica de la distribución de los grupos de trabajo es que a gran parte de los tránsfugas se les ha premiado con más de tres comisiones. Por ejemplo, José Elías Avalos (ex Avancemos) integra tres grupos de trabajo además de la Comisión Permanente, lo mismo ocurre con Jorge Polack (ex Solidaridad Nacional).
Pero hay otros que sin ser tránsfugas, también han sido favorecidos.Caso de Joaquín Ormeño, hijo del propietario de la Empresa de Transportes Ormeño y Ormeño Telecomunicaciones, quien preside Turismo y Telecomunicaciones.
No todo es gris. Hay comisiones donde, no obstante el copamiento oficialista, al menos las directivas están en manos de oficialistas con previa experiencia en la materia. Carlos Blanco (Presupuesto), Francisco Tudela (Relaciones Exteriores), Juan Carlos Lam (Energía y Minas) por ejemplo. De otro lado, la presencia de Valentín Paniagua, Carlos Ferrero y Antero Flores Araoz en la Comisión de Constitución, de Luis Iberico en Fiscalización y la de Anel Towsend y Gloria Helfer en Derechos Humanos y Educación, respectivamente, significa que del lobo al menos se ha conseguido un pelo.

Más que los méritos profesionales habrían pesado los servicios prestados.

• Eduardo Farah (Ex Solidaridad Nacional) presidente de Pequeña y Microempresa y secretario de Energía y Minas.
• Luis Cáceres Velásquez (Ex Frepap) presidente de Industria, Comercio y Servicios.
• Roger Cáceres Pérez (Ex Frepap) vicepresidente de Energía y Minas.
• Alberto Kouri (Ex Perú Posible) vicepresidente de Mujer y Desarrollo Humano.
• Jorge Polack (Ex Solidaridad Nacional) vicepresidente de Relaciones Exteriores y secretario de Educación y Cultura.
• Antonio Palomo Orefice (Ex Perú Posible) vicepresidente de Ambiente, Ecología y Amazonía.
• Gregorio Ticona (Ex Somos Perú) Secretario de Ambiente, Ecología y Amazonía.

CASA DE CITAS

"Vale matar en algunos casos, así tiene que ser cuando se llega a extremos" Martha Chávez de Ocampo , presidenta de la Comisión de Defensa, Orden Interno e Inteligencia, en el programa Beto a Saber el lunes 31 de julio del 2000.