Edición N† 1633

Ante el Congreso
Este jueves 24 el Gabinete Salas presenta formalmente su programa de gobierno. CARETAS dispara la primera salva de preguntas al ministro de Economía Carlos Boloña.

El ministro Carlos Boloña luego de anunciar un recorte fiscal de aproximadamente US$ 200 millones, ha lanzado un paquete con un costo fiscal diferido de US$ 2.000 millones para el salvamento de empresas y bancos. Pese a que el Estado en los últimos dos años lleva comprometidos US$ 1.500 millones y ha depositado US$ 2.469 millones de fondos públicos en los bancos, la cartera pesada de éstos sigue alcanzando los US$ 1.190 millones, sin considerar otros US$ 1.500 millones de la deuda pesquera, que se mantiene maquillada fuera de los balances. La resaca de la fiesta del crédito 1994-98 resulta inconmesurable. Mientras 3.200 empresas están en la cola de reestructuración de Indecopi, sólo el 58 % de los contribuyentes que declaran pagan sus impuestos. El Gobierno ha dictado un cuarto fraccionamiento, más ventajoso que el que regía para las 20 mil empresas que estaban en cuidados intensivos de la SUNAT. El paquete también contempla un régimen de promoción laboral para las microempresas (con menos de 10 trabajadores) que les permite contratar sin pagar IES, CTS y gratificaciones. El pago de EsSalud se rebaja de 9 a 4 % para ese sector, mientras que la contribución a las AFPs es opcional y las vacaciones se reducen a 15 días. Al estilo Taiwan, mientras la CONFIEP se frota las manos pidiendo la ampliación de la norma, aún no hay signos del ansiado shock de confianza que se suponía despertaría el Gabinete Salas-Boloña. Este vasto panorama de proyectos y tensiones suscita las siguientes preguntas y apostillas.

Carlos Boloña, tras una semana de activo road show radial y televisivo con y sin Fujimori, intentará emparejar el terreno de la economía ante la desconfianza de los sectores productivos.

Escribe
RAFAEL HIDALGO

¿No es acaso cierto que su receta (canje de cartera por bonos, fraccionamiento tributario y una rebaja del encaje en moneda extranjera) es coincidente con la que empleó sin éxito el ex ministro Víctor Joy Way?
-Salvo un mayor refinamiento en los bonos (ahora involucran a las empresas) y una mayor cantidad (Joy Way emitió US$ 426 millones y Boloña, US$ 500 millones), no hay mayor diferencia. Si bien el fraccionamiento tributario es más generoso la rebaja del encaje es casi la misma (Joy Way 4,5 % y Boloña 4 %). La mayor diferencia radica en que Joy Way se dio el lujo de iniciar su gestión con una política fiscal expansiva, mientras que Boloña más bien ha anunciado un plan de austeridad.
-Si es cierto que "no hay lonche gratis", ¿por qué todos los peruanos (US$ 20 por persona) tienen que aportar US$ 500 millones para resolver el problema financiero surgido entre empresarios y banqueros?
-El célebre economista liberal Milton Friedman, premio Nobel de Economía (1976) acuñó la frase there is not lunch free, justamente para satanizar la socialización de las pérdidas.
-¿No sería lo correcto, dentro de la transparencia que pregona el liberalismo, que se publique la lista de las empresas que con deudas tributarias superiores a los S/. 10 millones se beneficiarán con la condonación de moras?
-¿No es una nueva versión de la ley del embudo que se reduzca la deuda bancaria de las empresas, mas no la deuda con la banca de consumo de 400 mil peruanos?
-Esta deuda original, con intereses, moras y penalidades abusivas, se ha quintuplicado y ahora bordea los US$ 480 millones, con una deuda promedio de US$ 1.200 (ACYU-Municipalidad de Lima). Una reducción de esta deuda y la posterior refinanciación del crédito retiraría a estos deudores de la lista negra de Infocorp. Al disminuir las cuotas, les daría capacidad de compra y, por cierto, nuevamente se convertirían en sujetos de crédito, reactivando así la demanda.
-¿No tiene aires mercantilistas que un grupo pueda reducir su deuda agraria en un 90 % de modo que pase de US$ 13 millones a US$ 1,3 millones?
-Si la deuda está clasificada como pérdida y sin garantías preferidas (que no es el caso de Agrokasa), la empresa aportaría como pago inicial US$ 130 mil, mientras que el Estado aportaría otros US$ 400 mil. El banco conseguiría descongelar una suma similar en provisiones (US$ 13 millones) y no necesitaría provisionar el saldo deudor de US$ 1,3 millones (que se pagarían en 15 años). Por eso en los corrillos del MEF a este mecanismo no lo conocen como RFA, sino como FRA, anticipando su FRAcaso o un FRAude en cierne.
-¿No es también mercantilismo que un determinado grupo económico pueda reducir su deuda no agraria de US$ 5 millones a US$ 2 millones?
-Para ello el Estado aportaría US$ 400 mil en bonos (FOPE), y bastaría que el empresario consiga un nuevo crédito para cumplir con el pago inicial de US$ 400 mil. Este es el caso de las deudas con clasificación de dudosa "sin garantía preferida". El banco no se perjudica, ya que también descongela US$ 3 millones de provisiones (60 %). El saldo a pagar de US$ 2 millones (que podría financiarse a 15 años, a una tasa de 8,75 %) no necesita provisionarse.
-¿No hubiera resultado más barato y transparente para reactivar la economía aumentar en un 5 % el poder adquisitivo de todos los trabajadores mediante la eliminación del Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES)?
-El jefe de Estado Alberto Fujimori acaba de señalar que la eliminación del IES -tantas veces prometida- crearía "un clima de inestabilidad" con el prurito que el Estado dejaría de percibir anualmente S/. 1.000 millones (US$ 300 millones). Sin embargo, se ha preferido invertir siete veces más, US$ 2.000 millones (US$ 500 millones en bonos y US$ 1.500 millones en condonación de deudas tributarias) para salvar a los bancos y las empresas.
-¿Por qué los trabajadores tienen que pagar la factura de la última farra electoral con una congelación de sueldos?
-El argumento del ministro Boloña para descartar los aumentos a maestros, enfermeras y policías, es que el déficit fiscal del primer semestre se había disparado a 2,23 % del PBI por lo que había que corregirlo. No dice que uno de los rubros de mayor gasto extraordinario ha sido el pliego de Defensa (S/. 172 millones), a pesar de que ya no hay conflictos limítrofes con Ecuador y Chile.
-¿Cuál es la verdad sobre el Banco Rural?
-Mientras que Boloña niega su creación, Fujimori y el ministro Chlimper señalan que Corfín Rural, con un capital de S/. 70 millones, es el primer paso hacia la creación de la entidad bancaria rural.
-Si la nueva Biblia de Boloña es el mensaje presidencial de Fiestas Patrias, ¿qué medidas se promulgarán para la promoción industrial y la desprimarización de la economía?, ¿en qué queda lo del camu camu, la cochinilla, la sustitución competitiva de importaciones y la maca?
-¿Qué medidas beneficiarán al 80 % de los peruanos que no tienen vinculación con los bancos y que sobreviven gastando en alimentos -según Apoyo S.A.- menos de un dólar al día?
-Boloña señaló en diversos escritos que las fuentes clásicas de corrupción son la compra de armamentos y los grandes proyectos. ¿Por qué ahora, como ministro de Economía, no presenta lo que exigía desde el llano: la cuenta detallada de cómo se ha gastado la mayor parte de los US$ 8.800 millones que ingresaron por la privatización?
-¿A qué modelo responde este paquete de medidas? ¿Liberal, populista, ortodoxo, mercantilista, heterodoxo, tercera vía, nueva economía, pragmático, fujimorista, absalonista?
-¿Cuántos nuevos puestos de trabajo y en qué plazo se crearán con el nuevo Ministerio de Promoción y Desarrollo? ¿Cuándo veremos la luz al final del túnel?