Edición N† 1638

CORRUPCION
La semana pasada, mientras en el Perú estallaba el capítulo más grave de deshonestidad gubernamental, se celebraba en Washington la Cumbre Anticorrupción 2000. Más de 50 mil personas de 60 países fueron encuestadas para este evento. Sus conclusiones reflejan raiográficamente la dramática coyuntura peruana..

ANTES de que se conocieran tanto el escándalo del tráfico de armas como el famoso video en el que se viera a Vladimiro Montesinos extraer dinero de sus bolsillos para comprar la voluntad del tránsfuga Alberto Kouri, un informe de Transparencia Internacional había desaprobado al Perú en materia de honestidad. La calificación: 4.4 sobre 10. Es decir que nos encontramos en el puesto 41 en el Indice de la Corrupción del año 2000. Chile, por ejemplo, ha pasado más o menos airoso la prueba, pues su nota es de 7.4 sobre 10 y su lugar en la lista es el 18. Nigeria, por su parte, se sitúa en la cola, en el número 90. Sin embargo, Obsajango, el presidente de ese país, es un luchador por la democracia -fue encarcelado por el antiguo gobierno del general Sani Abacha justamente por eso- argumento que Alberto Fujimori difícilmente podría esgrimir.

¿Corruptor impune? Al lado, Quino anticipándose al regateo de Kouri.

Es necesario advertir, sin embargo, que para Transparencia Internacional no es correcto concluir que el país que tiene la puntuación más baja en el Indice de la Percepción de la Corrupción es el país más corrupto del mundo, porque existen más de 200 naciones soberanas (ellos clasifican solamente 90) y no hay suficientes datos seguros para todos los países. Con todo ello, es un valioso índice indicativo. En el que el régimen que actualmente gobierna el Perú, lastimosamente, ha hecho méritos negativos.
Las tendencias de la corrupción a nivel mundial tienen un correlato en el Perú. Según la licenciada en Ciencias Políticas y Administración, Andrea Costafreda, quien interpreta el informe de Transparencia Internacional, los sectores económicos en los que se percibe

El segundo factor que contribuye al aumento de la corrupción es la inmunidad de funcionarios públicos.

que el soborno se presenta como arma fundamental de negociación son las obras públicas, especialmente en el ámbito de la construcción y de la industria de armamentos. Hay que recordar que tuvimos un ministro de Economía que simultáneamente era propietario de una empresa constructora que gozó de próspera fortuna mientras el sector languidecía. De otro lado, el reciente caso del tráfico de armas desde Jordania no ha hecho sino reforzar la veracidad de esta tendencia.
¿Cuáles son las razones por las que los altos funcionarios públicos y políticos se corrompen? La primordial es la inmunidad frente a la interposición de una acción judicial junto con la baja probabilidad de que las actividades criminales sean descubiertas. Montesinos en Panamá, con un asilo territorial solicitado por los presidentes de casi toda América Latina y Blanca Nélida Colán fiscalizándolo en Lima, da evidentes luces de la magnitud de su poder y por ende de la corrupción de todo un gobierno.
Otros motivos por los cuales -según la encuesta de Gallup- ha aumentado la corrupción en el mundo son: bajos salarios del sector público, confidencialidad en el gobierno, malos procedimientos de adquisiciones públicas, procesos de privatización, incremento en inversiones extranjeras y las restricciones -acceso a la información- a los medios de comunicacion. El Perú parece un justo espejo de la globalización.

El Poder Judicial es sospechoso universal de corrupción. En el Perú, ni se diga. Quino lo ve así. Derecha, Rafael Villegas, director de "Integridad", sección peruana de Transparencia Internacional. .

Los resultados señalan, asimismo, que es necesario que un sistema de administración pública transparente y un sistema judicial independiente sean los pilares de los esfuerzos anticorrupción. China ha llevado a 104 funcionarios públicos a los tribunales y más de uno dejará de existir, pues la pena de muerte es el castigo a los que han traicionado la confianza del pueblo. Es la cruzada más grande para contrarrestar la corrupción en el mundo. No obstante, la nación oriental se encuentra en el puesto 63 del mencionado informe.

RAIOGRAFIA DEL CORRUPTO

Víctor Caamaño en su "Manual de la Corrupción", material difundido en la Cumbre Anticorrupción 2000, escribe que no todos los corruptos actúan por procesos similares de conducta. Están los decididamente delincuentes. Estos llegan al poder para enriquecerse rápidamente usando su posición en el Estado. Para conseguir el dinero desde el Gobierno no van a tener reparos en inmiscuirse en tráfico de drogas, secuestros o asaltos. Estar en el Estado les proporciona satisfacción por el "reconocimiento" público que ello significa y que tiene igual importancia que las fortunas a obtener.

Paises orientales, además de Italia, encabezan el ranking de corrupción en el sector empresarial.

Según Caamaño, otro tipo de corruptos son aquellos que no pensaron caer en la inmundicia, pero sucumbieron -de a pocos- debido a una personalidad débil, a una moral enclenque y son impulsados por necesidades o temores. Ellos terminan engañados creyéndose incorporados a una aristocracia social. Hay varios ejemplos entre la digna mayoría oficialista. Pero la oposición, como en el caso de los tránsfugas, tampoco se libra de ellos: "La corrupción en los cuerpos legislativos -sostiene Caamaño- comienza mucho antes de ser instalados. Desde la selección de los candidatos. No se seleccionan los que van a representar los intereses de la comunidad. Se busca los más dóciles al partido y le llaman a esta docilidad: lealtad". Por eso, tal vez, la urgencia de una ley de partidos políticos que obligará a éstos a democratizarse internamente.

Acido Joaquín Lavado, "Quino", en representativa alegoría del chupón de cobre.

"Los representantes legislativos de un presidente corrupto poseen un sentido de lealtad aberrante y distorsionado -continúa Caamaño-. Estos elementos proclaman a voz en cuello su lealtad por el partido y no por la Nación" (Martha Chávez, Luz Salgado, Luisa María Cuculiza, Carmen Lozada de Gamboa, entre otras). "Los congresistas dedicarán el tiempo de su gestión a figurar en todas partes y aparecerán en cuantos programas radiales o televisados puedan".
"El Honor, la Palabra y la Seriedad que conlleva la Dignidad del ser humano son totalmente desconocidos por ellos y se burlan de esos conceptos al igual que los ignorantes hacen chistes sobre las computadoras que no comprenden". Desafortunadamente, el principal perjudicado de la corrupción, a decir del autor, es el ciudadano indiferente.

Los sectores más vulnerables a la corrupción: obras públicas y compra de armas.

Y, aunque Caamaño reconoce que en todos los tiempos y bajo todos los regímenes se vieron a políticos "sinvergüenzas", éstos encuentran un mejor clima en las burguesías sin ideales.

LA SITUACION NACIONAL

"Integridad", Sección Peruana de Transparencia Internacional tendrá una reunión esta semana para evaluar la situación nacional. Rafael Villegas, su director, opina que "se ha llegado a un punto donde creer en el Presidente actual es un acto de fe demasiado grande".
"Para evitar la corrupción en el Perú -afirma Villegas- es prioritario limpiar el Poder Judicial de magistrados temporales y que la oposición y el oficialismo se sienten a dialogar dejando de lado

El carrusel del dame que te doy. Version circular de caricaturista Mohr. Derecha: Billetes pequeños, grandes sobornos. La táctica del pago con sencillo, según Pancho.

intereses personales". De acuerdo al director de "Integridad" la causa de la corrupción es específicamente la falta de empleo y es necesario implementar -urgentemente- una política económica integral que implica un plan de desarrollo nacional a largo plazo.Ojalá que la paulatina solución a la crisis política que vivimos en estos momentos nos lleve a una purga integral de instituciones y funcionarios públicos y que la corrupción a gran escala -aunque sea un fenómeno global- desaparezca. Ese trabajo empieza hoy, no el 28 de julio del 2001.