Edición Nº 1638

Quien La Hace, La Praga
Razones que hicieron que Boloña no fuera a cita del FMI y el Banco Mundial en capital checa.

El Ministro de los verdes. Haciéndole ascos a una situación que el implantó.

En lo alto de una colina del distrito de Bysehrad, en el Centro de Conferencias de Praga, el reducido equipo económico peruano contempla con estupor los fuegos de bonzos y la ira multitudinaria que despierta el liberalismo. Más cancheros en estas lides, los titulares del FMI y el Banco Mundial, Horst Koehler y James Wolfensohn, hablan de luchar contra la pobreza y por una mejor distribución de la riqueza, tomando distancia de personajes como Carlos Boloña, que sigue preocupado en sumas y restas para cuadrar las cuentas fiscales y anunciar una enésima reforma tributaria. Parece olvidar que, en efecto, sólo le toca administrar la crisis y acelerar la transferencia. Mientras tanto, la pregunta que flota en Praga entre los banqueros de inversión de Morgan Stanley, Goldman Sachs, Salomon Smith & Barney, es cuánto tiempo dura Alberto Fujimori en la Presidencia. Casi todos coinciden en que, como los pavos, no pasa de diciembre.

Escribe RAFAEL HIDALGO

EL ministro Carlos Boloña se quedó con los boletos en la mano para viajar a Praga. Prefirió los aires marciales del Pentagonito a la siempre refrescante brisa del río Moldava.
Pero los disturbios parecen corretearlo. Mientras aquí los transportistas bloquean carreteras pidiendo la devolución del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de los combustibles y las Madres del Vaso de Leche -las fieles de la technocumbia- le piden S/. 20 millones adicionales, en la Plaza de la Paz de Praga, a semejanza de bonzos, los manifestantes se inflaman la ropa para protestar contra la globalización y el liberalismo. La llama encendida en Seattle sigue ardiendo en el seno de la LV Asamblea Conjunta de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial.
La cosa está tan caliente que el alemán Horst Koehler, mandamás del FMI, dedicó inusitadamente su discurso inaugural a hablar sobre la pobreza. "Parece el jefe del Banco Mundial James Wolfensohn", señaló un funcionario del BCR presente.

 

Salvo el Ministerio de Defensa, casi todo lo demás es recorte.

EL MINISTRO DE LOS VERDES

¿Por qué se quedó en Lima uno de los "hombres fuertes" de la transición?
Un primer factor tendría que ver con una orden de Palacio para impedir el viaje de ministros al exterior, a fin de evitar que aticen la hoguera de la opinión pública internacional al responder sobre el caso Montesinos.
Un segundo factor, que no se menciona, tendría relación con la importancia de su presencia en los medios castrenses para apuntalar la alicaída investidura presidencial. Su presencia en el Gabinete a partir del 28 de julio, más que una muestra de apertura del ingeniero Alberto Fujimori, fue una visible prueba de su debilidad. Boloña es "el ministro de los verdes".
El titular del MEF no sólo goza de la confianza de Vladimiro Montesinos y de la cúpula que encabeza el general José Villanueva Ruesta. También cuenta con la gratitud de la oficialidad de las Fuerzas Armadas y Policiales, a diferencia de lo que viene sucediendo con maestros, choferes y madres del Vaso de Leche, quienes nunca han recibido muestras de su generosidad presupuestaria (ver cuadro).

LA DANZA DEL TABACO

Un tercer motivo habría sido su voluntad manifiesta de conseguir el sí de los congresistas Víctor Joy Way, presidente de la Comisión de Economía, y Carlos Blanco, presidente de la Comisión de Presupuesto, para su propuesta de reforma tributaria.
Boloña parece olvidar que para el gabinete ministerial, después del vídeo Kouri-Montesinos, la hora de las reformas quedó atrás y que hoy sólo le toca "administrar la crisis" como se lo recomiendan economistas de todas las tiendas, como Julio Velarde, Juan José Marthans, Elmer Cuba, entre otros.
El tema polémico es la modificación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de cigarrillos, cerveza (y otros licores) y los combustibles. ¿Por qué su empeño en volver a sustituir el régimen del ISC "específico" por el método de cálculo "al valor"?
En los cigarrillos, el régimen específico recaudó en 1999 nada menos que S/. 193 millones. En el año 2000 sucederá otro tanto, si es que no se regresa al ISC al valor, que tan sólo recaudó S/. 81.1 millones en 1998.
Si bien elevar el ISC a los otros licores puede tener algún sentido, dada su insignificante recaudación actual, en el caso del ISC a la cerveza su propuesta de regresar al método al valor, sobre la base de un precio calculado por una encuesta del INEI, se presta a una continua retroalimentación del alza del precio al público. Es un método que ya fracasó.
También modificar el ISC de los combustibles, del método específico al régimen de al valor, sólo contribuiría, considerando la tendencia al alza de los combustibles, a elevar las llamaradas del malestar social, a cambio de unos cuantos millones de soles.
Bajo esas consideraciones, la reforma tributaria boloñista parece ser una cortina de humo... para escamotear entre los distintos cambios la modificación del régimen del ISC a los cigarrillos por la que tanto bregó desde el llano ¿Acaso el ministro Boloña es un empedernido fumador de cigarrillos rubios importados por British Tobacco?

 

Desgobierno económico, desborde social. Arequipa connvulsionó.

EQUIPO SIN MEDALLAS

Un cuarto factor para la ausencia en Praga del ministro sería su experiencia en la solución de conflictos y reestructuraciones. Boloña mismo ha dicho que dedicará sus mejores esfuerzos a administrar la crisis.
Pero el titular de Economía también habría optado por quedarse en Lima tras reconocer que el equipo olímpico de empresarios-ministros no parecer dar fuego. Ante las carencias de este team olímpico, Boloña y el general José Villanueva Ruesta han constituido el estado mayor de la crisis.
El desdibujado primer ministro Federico Salas no figura ni en las pruebas de equitación, y lo mismo sucede con el titular de Industrias, Gonzalo Romero, quien parece desempeñar el papel de "El hombre sin sombra".
José Chlimper, de la cartera de Agricultura, ha querido resolver los paros de Madre de Dios y Quillabamba alzando la voz, pero lo único que ha conseguido es cosechar una lluvia de pedradas en Aguas Calientes, Machu Picchu (El Sol-Cuzco, 17/9/2000). Sus apurados pasos hasta el helicóptero hubieran provocado la envidia del norteamericano Maurice Greene, brillante plusmarquista de los 100 metros planos en Sidney.

CONTANDO LAS HORAS

¿Era indispensable la presencia de Boloña en Praga?
El ex ministro chileno Eduardo Aninat, segundo hombre del FMI, señala: "¿Y ahora con quién voy a tratar?", al enterarse de que el titular del MEF se quedaba en Lima. Aninat y Boloña coincidieron en estos foros cuando ambos eran ministros en 1991 y 1992.
Claudio Loser, director para América Latina del FMI, no parecía extrañarlo. "Esta no es ni la primera ni la última vez que un ministro o un equipo económico no está representado", dijo, queriendo minimizar el hecho de que tampoco está presente el presidente del BCR, gobernador titular ante el FMI (El Comercio 25/09/2000).
En todo caso, los famosos encuentros con la banca de inversión ahora no parecen emocionar a Boloña. Después de que el Banco Mundial y la CAF le han dicho ¡no! a sus requerimientos financieros (US$ 1,000 millones y US$ 200 millones, respectivamente) para equilibrar las cuentas fiscales. Los propios banqueros peruanos, siempre presentes en estas citas, tienen en la cumbre checa una exigua representación: Eugenio Bertini (Wiese-Sudameris), Issy Levy y Armando Hopkins (Banco del Nuevo Mundo), y pare de contar. "Si los organismos multilaterales se han vuelto duros con el Perú, ¿qué se puede esperar de los bancos?", habría sido la lógica en algunos directorios antes de programar este tour .
Quienes eso sí no han fallado en este cónclave son las caras conocidas de principio de los '90. En un intenso trajinar por los pasillos del Praga Congress Center (sede de la asamblea) se ha visto al ex ministro Iván Rivera (representante en el Banco Mundial) y al asesor del MEF Edgar Zamalloa. También a los delegados del BCR Renzo Rossini y Carlos Saito, conversando con su ex compañero Oscar Hendrick, ahora en el FMI, y por cierto a Susana de la Puente, vistiendo hoy las sedas del Chase J.P. Morgan.
Pero, al margen de presencias y ausencias, lo cierto es que el modelo liberal peruano, "el niño mimado de Camdessus", termina a capazos su paso de una década en estos foros. Como ocurrió en las postrimerías del gobierno aprista, al faltar a esta cita el ministro de Economía y el Presidente del BCR acentúan el panorama de incertidumbres de la economía peruana.