Edición Nº 1646

Lo Que Queda
Y las tareas económicas del Gobierno de transición.

Boloña tras la "tormenta perfecta". Se busca ahora titular del MEF sin millonarias cuentas personales.

Escriben
RAFAEL HIDALGO Y
VANESSA DE LOS RIOS

LA renuncia del ingeniero Alberto Fujimori, después de iniciales sobresaltos, ha traído más tranquilidad que desasosiego.

Aunque el lunes las maniobras especulativas condujeron a que el dólar alcanzara su máximo nivel en lo que va del año (llegó a venderse a S/.3.55 en el mercado interbancario), la Bolsa de Valores de Lima sólo retrocedió 0.8%.

En realidad, los agentes económicos locales ya habían asumido esta crónica de una renuncia anunciada, por lo que a los aspavientos iniciales siguió la relativa calma.

La "internalización" fue más evidente en los mercados externos. Estos reaccionaron positivamente a la decisión de Fujimori. El mismo lunes, mientras los bonos Brady PDI bajaban ligeramente de 60.68 % a 60.21 %, los bonos FLIRB subían de 52.41 % a 54.09 %.

El martes, el analista Arturo Porzecanski (ABN Amro) comentó que después de la renuncia "los inversionistas extranjeros y los analistas de los bancos de inversión tienen la percepción de que la situación se está aclarando y no se está oscureciendo en el Perú".

Desde Madrid, el Consejo Superior de Cámaras de Comercio calificó la salida del mandatario como "positiva" porque supone "el fin de la incertidumbre" para las inversiones españolas en el Perú. España, con US$ 2.428,3 millones sigue liderando el stock de inversiones 1994-2000 en el país.

RENUNCIA INTRASCENDENTE

Tampoco la salida de Carlos Boloña del MEF produjo el cataclismo que algunos analistas anticipaban.

Un informe del Credit Suisse First Boston señala que "la renuncia del ministro Boloña, podría ser un evento sin trascendencia en vista que el marco macroeconómico para el próximo año y el presupuesto del sector público para el año 2001 ya se han acordado" (Gestión 21-11-2000).

No obstante, las últimas horas de Boloña en el portafolio del jirón Junín no han sido de las más apacibles.

Desde Tokio el renunciante Fujimori deslizó la posibilidad que algunos de sus ex ministros mantengan vínculos con Vladimiro Montesinos. Señaló que su ex asesor "reunió información sobre personajes de la oposición e incluso de alguna gente del gobierno. Algunos de ellos, que se muestran ahora muy valientes, es probable que actúen presionados. Eso se sabrá en su momento".

El ex ministro Boloña, días atrás había lanzado sus baterías contra el ex presidente. En Santiago de Chile comentó que "todo iba bien hasta la reelección en 1995. Desde ese momento, Fujimori comenzó a pensar en su tercer período… Perú tuvo más un candidato que un gobernante".

Empeñado ahora en proyectar su imagen como candidato a la presidencia, el martes 21, Boloña presentó un informe sobre los ingresos y egresos de la privatización, dentro de su campaña por la transparencia en el uso de los recursos públicos.

Sin embargo, no dio detalles sobre la desviación de los dineros de la privatización que avaló durante su primera gestión en el MEF (15-02-91/ 4-01-93). Aun cuando el D.L 671 sólo autorizaba el uso de estos recursos en programas de lucha contra la pobreza, facilitó la compra de computadoras, máquinas de coser y tractores chinos como parte de la campaña electoral del gobierno para el Congreso Constituyente Democrático (CCD).

CONTROL DE DAÑOS

Después de las renuncias y el nombramiento de Valentín Paniagua como presidente interino, las aguas políticas se han tranquilizado. La "tormenta perfecta" parece ceder. Pero la nave económica ha salido maltrecha del temporal.

Los maretazos y los remolinos, para algunos analistas, han afectado su línea de flotación por lo que parece difícil evitar su curso de hundimiento.

Para el economista Gianfranco Castagnola (Apoyo) se viene un incremento de la calificación de riesgo-país en un escenario en el que la Inversión Directa Extranjera (IDE) continúa en retirada. Hasta el segundo trimestre, según el BCR, sólo han ingresado US$ 406 millones (ver gráfico)

El viernes pasado el ex asesor del MEF, Roberto Abusada, precisó que desde el video Montesinos-Kouri el sistema bancario local ha sufrido el retiro de US$ 300 millones.

Para otros, más bien, la nave económica está a tiempo para ubicar un nuevo timonel en su comando, realizar un control de averías, ejecutar las reparaciones y continuar el rumbo. El objetivo económico del gobierno de transición y de su ministro de Economía debe ser entregar la nave al nuevo gobierno sin mayores destrozos. Ese es el temperamento de la mayoría de analistas.

AGENDA DE TRANSICION

Elmer Cuba (Macroconsult), afirma que la agenda económica del gobierno de transición no puede ser muy ambiciosa. Más que grandes reformas o de buscar una salida rápida a la recesión, el economista considera que su función es tratar de minimizar los costos del proceso político, "realizar un control de daños, calmar los ánimos y evitar posibles costos innecesarios de la recesión, manteniéndose muy atento con los bancos para evitar que se mantenga una lenta fuga de capitales".

Añade que el gabinete de transición y su ministro de Economía deberá ser cauteloso en el manejo fiscal para que el próximo gobierno no requiera hacer un nuevo ajuste por el lado del gasto "sino más bien agarrar una economía ya en expansión".

También Carlos Castro (Adex) precisa que básicamente el manejo de la economía en la transición debe estar orientada a evitar que aumente la inflación y mantener el déficit fiscal, evitando que se dispare el tipo de cambio

Adicionalmente, el dirigente exportador refiere que se debería llegar a un acuerdo en el Congreso para evitar nuevas normas en materia fiscal y tributaria dejando éstas "para el gobierno democrático que se elegirá en abril".

El asunto de la deuda externa también está en la preocupación de los analistas. No se puede mantener un perfil de pago que fluctúa entre US$ 1,800 y US$ 2,000 millones anuales. Hay que reducirlo porque es inviable cumplir con estos compromisos.

Si se trata de un gabinete de consenso, que contará con el apoyo de todas las fuerzas políticas, el ex titular del BCR, Jorge Chávez (Maximixe) no descarta la posibilidad de iniciar las negociaciones con los organismos internacionales para conseguir un alivio en el servicio de la deuda o recursos para poder financiar el déficit fiscal.

Abusada considera que los US$ 1,000 millones que negoció Boloña con el Banco Mundial (y que éste organismo multilateral los ha congelado hasta el nuevo gobierno) es en la práctica una renegociación de deuda.

En materia tributaria Chávez no está de acuerdo con que el nuevo ministro de Economía modifique impuestos porque esa es una tarea del próximo gobierno. "Con la última gestión de Boloña se ha desordenado el régimen tributario, lo que sí podría hacerse es corregir algunas de las medidas caprichosas que se han venido dando para favorecer algunos grupos y perjudicar a otros, como por ejemplo el caso del incremento del ISC a la cerveza" añade.

Pero la tarea fundamental del gobierno transitorio, en el plano económico, es la desactivación de las "bombas de tiempo" que puede estar dejando el actual gobierno, como anota el ex ministro Javier Silva Ruete. Estas pasan necesariamente por pisar los territorios tributarios y de la deuda externa con un detector de explosivos, puntualiza.

EQUILIBRISTA

El economista Kurt Burneo (Perú Posible) coincide en que el nuevo titular de Economía debe dedicarse a realizar una evaluación de daños y empezar las reparaciones correspondientes, "pero la condición fundamental para que pueda realizar estas tareas es que cuente con credibilidad".

Afirma que "en este período de transición más que golpes de timón lo que se necesita es la preservación de los equilibrios macroeconómicos básicos".

Para Luis Alberto Arias (Somos Perú) el nuevo ministro debe preocuparse por continuar con el programa de estabilización fiscal, "probablemente redireccionando algunos gastos o recortando eventualmente los gastos de Defensa". También considera que tiene que mejorar la recaudación de tributos "alterando lo menos posible los impuestos existentes".

En la misma línea de buscar un escenario fiscal más holgado Carlos Adrianzén (USIL) afirma que el nuevo ministro de Economía "no debe caer en la tentación de socializar pérdidas o tratar de reactivar cayendo en políticas de recuperación de la demanda que no caminan".

PRIVATIZACIONES

Donde no aparece claro el consenso es en las privatizaciones. En un extremo se ubica Carlos Adrianzén. Para el economista bajo ningún motivo se debe detener este proceso. "No hay mejor privatización que la hecha, lo peor es no hacer nada y seguir manteniendo empresas como Sedapal que pierden casi la mitad del agua que distribuyen y que son incapaces de invertir al ritmo que necesita el país para resolver su problema de alto costo y baja cobertura".

Luis Alberto Arias, piensa que "éstas no se deben paralizar completamente en la medida que sean hechas con transparencia y protegiendo adecuadamente los intereses del Estado y de los usuarios".

Cuba considera que se debe continuar con algunos procesos de privatización bastante avanzados "pero no meterse a nuevos proyectos que no estén todavía encima de la mesa".

Para el titular de Adex, Carlos Castro se debería seguir con aquellas privatizaciones y concesiones que ya fueron convocadas "porque hay muchas empresas que ya gastaron y no sería justo interrumpirlas" pero no convocar nuevas privatizaciones.

Jorge Chávez, insiste que en esta materia también se debe trabajar sobre la base de un consenso, continuando con aquellos procesos con los cuales todas las fuerzas políticas estén de acuerdo. Bajo esta óptica, por lo menos, la concesión de los puertos regionales debe ser suspendida.

Quien sí se opone a las privatizaciones en este período, es Kurt Burneo porque en esta etapa sólo se puede esperar el remate de los bienes públicos. "En realidad no se está diciendo no a las privatizaciones sino establecer una suerte de pausa en tanto se reconstituye la credibilidad en el manejo económico".

PERFIL GRIEGO

Pero, ¿quién se hará cargo de la conducción de la averiada nave económica en esta etapa?

Casi todos coinciden que debe ser un técnico solvente, con buenos contactos en el exterior y que este al margen de los ajetreos políticos para que trasmita credibilidad.

Para Cuba el nuevo titular del MEF debe "ser una persona mayor con mucha experiencia y que tenga buena imagen en los mercados tanto internacionales como domésticos, para que dé confianza y evite una mayor salida de capitales".

Este ministro, según Burneo, debe de mantener una adecuada equidistancia de los grupos políticos que participarán en las elecciones de abril

Jorge Chávez anota que debe ser un profesional que debe estar muy familiarizado con la estructura del presupuesto actual, "porque hay que cortar bastante tela en materia presupuestal".

Y añade una característica medular a esta hora de nuevos vientos: tiene que ser una persona intachable desde el punto de vista moral y ético. "Alguien que las medidas que tome no vayan a ser producto de lobbys o de favoritismo o de ansias de enriquecimiento personal, que son las dudas que han existido hasta aquí".

Portada | Nos Escriben... | Mar de Fondo | Heduardo | Culturales | Caretas TV | Ellos & Ellas | Bienes y Servicios | Controversias | Lugar Común | China te Cuenta Que... | Piedra de Toque |Mal Menor