Edición Nº 1650

No Dejaron Ni Los Cuchimilcos
Corroída por la masiva corrupción del régimen Fujimori, el Tesoro Público encuentra en Javier Silva Ruete a un zambo empeñado en dar el golpe de timón.

Coincidiendo con el escritor José Saramago, el ministro Javier Silva Ruete confirma que el Perú vivió una década de ilusión. En la economía las cuentas son de espanto: inmanejable deuda externa, creciente déficit fiscal, bancos en problemas y la peor recesión de los últimos años. Sin querer queriendo anuncia medidas para enero en tributación, inversión y redireccionamiento del gasto fiscal. Con el FMI anticipa humo blanco por los desembolsos externos que ha asegurado para el 2001.

JSR a sólo tres semanas de asumir la cartera del MEF, desface entuertos financieros y prepara nueva agenda.

Entrevista
RAFAEL HIDALGO PEREZ

¿Cómo se le podría calificar a usted, como un bombero, como un facilitador o quizá un desbrozador de trocha?

-No sé, la calificación me la tienen que dar los medios. Yo soy un técnico que vengo a tratar de resolver los gravísimos problemas que tiene el país en este momento para dejarle al nuevo Gobierno el menor número posible.

-Usted ha empezado por apagar los incendios bancarios, es una constante en los ministros de Economía. Joy Way comenzó con los bonos, Boloña hizo lo propio con el programa FOPE. ¿No hay otra manera de ingresar al tema económico que no sea por el problema financiero?

-Hay muchos temas, pero depende de lo que uno encuentre. Yo me encontré con una parte del sistema bancario en grave situación, entonces tuve que entrar a resolverla.

-¿No le faltaron reflejos? Algunos críticos dicen que no soltó bonos de liquidez a tiempo…

-Me sobraron reflejos. Los que dicen eso son los críticos del facilismo, que creen que el dinero del Estado es como un papel que se puede botar a la calle. Eso en mi cerebro no entra. El dinero del Estado es del pueblo, de los pobres que suben a un bus y pagan el impuesto a los combustibles.

-Usted ha criticado que a los bancos el Estado les ha otorgado US$ 1.000 millones, pero algunos banqueros dicen que vienen amortizando esta suma…

-De los US$ 1000 millones se han recomprado US$ 39 millones y se han recuperado US$ 44 millones. Además hay un monto sin riesgo, que tiene garantía de acciones, por el orden de US$ 372 millones. Sin embargo queda un saldo por recuperar de US$ 625 millones que pudieron haber servido para satisfacer tantas necesidades que tiene el país. De ninguna manera podría haber continuado con esa barbaridad.

-¿Cuál es la alternativa?

-Diseñar un mecanismo nuevo, una especie de salvavidas o boya, con una determinada condicionalidad. De hecho el banco que usó esta condicionalidad, el Interbank, es en este momento un banco consolidado que puede fusionarse con el Banco Latino.

-Con la fusión de Interbank y el Latino, y el reciente aumento de capital de US$10 millones del Banco Financiero, ¿se acabó la tormenta financiera?

-Claro. Los otros dos bancos Nuevo Mundo y NBK, están intervenidos, no liquidados. Antes lo que se hacía era intervenir y liquidar. Ahora los bancos tienen 45 días para fusionarse. De conformidad con la información que tengo estos bancos están negociando con bancos extranjeros importantes.

"De los US$ 1.000 millones en bonos emitidos a favor de los bancos, tenemos un saldo por recuperar de US$ 625 millones", dice Silva Ruete.

RECUPERAR LA DEMANDA

-Al otro lado del mostrador están las empresas endeudadas, ¿va a afinar el programa FOPE de su antecesor Boloña?

-Estamos evaluando. El mecanismo ha sido muy poco usado. Estamos analizando cuantas empresas han hecho uso de estos instrumentos y cuáles son sus ventajas para poder hacer las modificaciones o cambiarlas por otros instrumentos mucho más adecuados.

-Mientras tanto la recesión sigue galopando, ¿cómo reestablecer la cadena de pagos?

-Nos han dejado la más brutal recesión que ha tenido este país.

-Pero la Cepal habla de un crecimiento de 4% del PBI este año…

-Del año, pero en setiembre, octubre y noviembre tenemos un PBI per cápita negativo. En consecuencia, estamos en una situación recesiva y para eso no se necesitan cifras. Basta con preguntarle a los peruanos. Creo que el 99% está de acuerdo en que hay una recesión gravísima, la capacidad de demanda del pueblo ha bajado.

-Usted subraya una palabra "demanda" que parecía prohibida en la década pasada, ¿cómo recuperarla?

-Hay necesidad de tomar una serie de medidas siguiendo un orden de prioridades. Primero son los temas urgentes. Los bancos eran un tema urgente y ya lo resolvimos. Tenemos apenas tres semanas y dos días de gobierno. Otro asunto grave era que no íbamos a poder pagar la deuda externa y si pasaba eso nos cerraban todos los créditos. Esa experiencia trágica ya la conoce el Perú.

CIRUJIA A FONDO

-El Presidente Valentín Paniagua habló de renegociar la deuda externa, sin embargo usted le cambió el verbo por refinanciar.

-El tema es el mismo. Hay una deuda que no se puede pagar por lo que hay que buscar los mecanismos financieros para refinanciar la deuda.

-¿Emitirá bonos para reemplazar los Bonos Brady?

-Por ahora no, porque sería un pésimo negocio. Hoy el precio del mercado estaría muy alto.

-Si no va a cambiar los bonos, ni va a renegociar con el Club de París, ni el pago a Aladi, ¿entonces qué es lo que va a cambiar?

-No es lo que voy a cambiar. Ya lo estoy haciendo. Estamos buscando créditos a largo plazo de libre disponibilidad y con éstos pagaremos los vencimientos de toda la etapa complicada. Entonces los pagos serán mucho más bajos y la presión sobre el presupuesto bajará.

-¿Pero eso es tomar nueva deuda que de todas maneras algún día hay que pagarla?

-En este momento la curva de la deuda externa es pesada entre los años 2001 y 2007. Entonces, si estoy tomando operaciones a muchísimo más largo plazo, es justamente para empezar a pagarlos cuando se haya cubierto esta especie de cerro que nos ha dejado la deuda.

-¿Quiénes nos van a ayudar en esta rinoplastía?

-Bueno, es una cirugía a fondo. Nos ayudan los organismos multilaterales como el BID, la CAF y el Banco Mundial. La CAF nos ha desembolsado US$ 150 millones, hay otro crédito de US$ 250 y probablemente estamos conversando de otro desembolso de US$ 250 millones más. Con el BID estamos cerrando algunas operaciones por US$400 millones y con el Banco Mundial estamos tratando de hacer operaciones por un monto similar.

JSR con los saldos bancarios.Derecha: El Banco Latino se fusionó con el Interbank, y no será el único.

-La crisis política también ha afectado las inversiones extranjeras, ¿qué va a hacer para revertir esta tendencia?

-El inversionista extranjero sabe muy bien lo que pasa. Conocía que no había estabilidad, que no podíamos pagar la deuda. En cambio, ahora sabe que sí estamos en camino de pagarla. También sabía que tendremos un déficit fiscal de 3% del PBI, pero ahora conoce que el próximo año vamos a llegar a 1,5%; ya empezamos a tener condiciones para la inversión.

MEDIDAS EN CAMINO

-Usted cuando era el jefe del Plan Económico de Somos Perú decía que había que bajar el impuesto a la renta de 30% a 15%, que las exoneraciones que se le daba a la minería se debían otorgar a todos los sectores. ¿Cuándo va a empezar a hacerlo?

-Eso es lo que estamos analizando, para ver en qué momento ponemos instrumentos como los que usted señala.

-¿No hay plazos?, ¿ van a ser medidas sorpresa?

-No. Tenemos que ver la oportunidad adecuada.

-En la campaña electoral decía que el plan ya lo tenía preparado junto con el jefe de la Sunat, Luis Arias Minaya.

-Nosotros teníamos preparado el plan. Pero una cosa es el plan y otra la instrumentación que es algo mucho más fino. Además, cuando preparamos el plan no conocíamos lo que hemos descubierto acá, que había serios problemas de deuda externa, que el déficit fiscal era tan grande y un montón de cosas más.

ELECTROCARDIOGRAMA DE LA ECONOMIA NACIONAL. De tumbo en tumbo desde 1995.

-En el fraccionamiento tributario, ¿va a rebajar la cuota inicial?

-En este tema estamos haciendo el proyecto final para remitirlo al Congreso. Este plantea algunas facilidades como la disminución de las garantías, bajar la cuota inicial y algunos elementos más.

-¿Va a trabajar con el mismo equipo económico de la década pasada o va a formar otro?

-Las decisiones políticas al final las toma el ministro y el Gobierno. Los técnicos le dan a uno alternativas. Ya está entrando un conjunto de técnicos, pero poco a poco. Además, hay otras personas que están fuera del ministerio pero que colaboran con nosotros.

-El Congreso acaba de establecer una nueva legislatura sin agenda. ¿Esto no le preocupa?

-No, nosotros creemos que el Congreso puede hacer lo que mejor le parezca porque hay división en los poderes del Estado.

-¿Hay coordinación?

-Sí, hay coordinación siempre. Por ejemplo, yo estoy coordinando con las Comisiones de Economía y de Presupuesto. Han cambiado a los presidentes de las comisiones y lo primero que he hecho es llamarlos y coordinar con ellos. Está el señor Luis Alva Castro, ex ministro de Economía del gobierno aprista, como presidente de la Comisión de Economía. También el señor Víctor Becerril, nuevo presidente de la Comisión de Presupuesto.

-Con ese grado de entendimiento, ¿se puede concluir que el Ejecutivo va a aprobar la Ley de Puertos que ha dejado en suspenso las Concesiones?

-No he leído la Ley de Puertos, pero sé que han aprobado la Ley.

-¿El FMI no le va a imponer impuestos para el próximo año?

-He oído tantas cosas del FMI que ya parecen novelas. Las veces que yo he tenido que tratar con el Fondo no se han dado esos casos.

-¿Lo que hace el FMI es establecer metas, emisión primaria, variación de reservas?

-No. También el FMI, por ejemplo, tiene observaciones sobre políticas arancelarias, sobre políticas tributarias, pero ahí no se discute, se conversa. De lo que se trata es de dar elementos razonables.

CONGRESO AUTONOMO

-¿Su reajuste presupuestal de S/. 1.300 millones no es un poco tímido? Es casi la misma cifra que mencionó su antecesor…

-Los reajustes que se mencionaron anteriormente eran de S/.300 millones.

-Pero el Congreso gasta anualmente US$ 80 millones y hace cinco años gastaba US$ 40 millones, ¿por qué no le parte por la mitad su presupuesto? La Cancillería, gasta US$ 100 millones y hace cuatro años gastaba US$60 millones…

-A todos se les ha hecho recortes. No nos olvidemos de una cosa. El Congreso de la República es la única entidad que tiene autonomía para aprobar su propio presupuesto.

-Sin embargo lo que se le escucha es un programa mucho más recesivo, porque se va a bajar el gasto fiscal...

-Pero bajar el gasto fiscal no quiere decir que sea recesivo. El dinero va a ser el mismo. Lo que no gasta el sector público lo gasta el sector privado. Podría ser más atractivo si se pudiera bajar más el gasto fiscal para que el sector privado pueda tener más recursos.

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