Edición Nº 1688

Seguridad en Escala
Se intensifican los controles en el aeropuerto internacional Jorge Chávez. Pero la legislación nacional en materia de seguridad aeroportuaria ofrece más huecos que un queso gruyere.

Ahora las medidas de seguridad se han redoblado incluso más allá de la zonas de embarque.

SI a cualquier hijo de vecino le provocara caminar hasta la plataforma de nuestro aeropuerto internacional podría hacerlo sin temor a represiones. Habría puesto en peligro la seguridad del lugar, es cierto, pero no habría cometido ningún delito. "No existe una ley que condene este hecho", dice Augusto Cavero Matellini, ex gerente de Seguridad de Córpac y actual gerente de su propia empresa de seguridad. Como no hay ley que determine, específicamente, lo que es "interferencia ilícita", es decir, el secuestro de una aeronave.

Ese es el problema. Pese a que la seguridad aeroportuaria se rige por una serie de normas y métodos recomendados y un manual de procedimientos establecidos por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en el Perú. no hay una base legal que los apoye. "La falta de legislación -advierte- comienza a interrelacionarse con otros factores que afectan la operatividad de un aeropuerto: falta de personal técnico, de medidas de seguridad y de capacidad de respuesta a contingencias de accidentes".

"Se supone -explica Cavero- que los 189 Estados firmantes de la OACI se han comprometido a elaborar y poner en vigencia un programa nacional de seguridad de aviación. Asimismo, a nombrar a una autoridad responsable de dicha seguridad. En el caso peruano es la Dirección General de Aviación Civil".

La OACI contiene 18 anexos. El número 17 tiene que ver con la seguridad propiamente dicha, el 14 con salvamento y extinción de incendios en aeródromos y el 18, se refiere a la identificación, manejo y manipulación de mercancías peligrosas.

Ahora bien, en el país hay 69 aeropuertos y aeródromos de los cuales cinco, por su capacidad de operación, son internacionales: Lima, Arequipa, Cusco, Iquitos y Chiclayo.

Casi todos los aeropuertos de provincias son, literalmente, un desastre. Por una razón muy simple: "Hay una variedad de regulaciones -asegura Cavero- para que una nave pueda aterrizar. Tiene que haber, por ejemplo, una distancia libre de obstáculos, limpia, desde el centro del eje de la pista a 150 metros a cada uno de los lados de los ejes. Y, en provincias -léase: Pucallpa, Tarapoto, Iquitos, Arequipa- ni siquiera tienen delimitado el centro periférico".

Ocurre que los terrenos donde se han edificado estos aeropuertos no han sido correctamente planificados y cercados por lo que, crecen ciudades alrededor de ellos. "En Pucallpa, hasta hay que pedirle permiso a la población para aterrizar -sostiene el especialista- mientras que en Chile existe una ley por la cual se consideran como zona de seguridad y desarrollo aeroportuario, a los 10 kilómetros que rodean una pista de aterrizaje".

Si por error técnico o humano, un avión se desviara medio o un grado a la hora de aterrizar en alguno de ellos, se llevaría a toda la población con él.

La seguridad se ha incrementado y está en manos de la gerencia de Lima Airport Partners.

Respecto al Jorge Chávez, Cavero refiere que, como todos los Estados firmantes de OACI, el Perú ha desarrollado un propio programa nacional de seguridad para su aeropuerto internacional.

Pero ¿dónde comienza esta seguridad? A partir de 1994 y después de la explosión de un coche bomba en la zona, las cosas cambiaron radicalmente. Los automóviles son registrados desde la entrada y se cuenta con personal, palabras de Cavero: "muy bien preparado".

Las líneas aéreas son las encargadas de la revisión y manipulación de todo el equipaje que se lleva en bodega. "Todas ellas (se refiere a las internacionales) pasan la carga por un control de rayos X cuya tecnología es impresionante. Un operador entrenado puede detectar la presencia de un posible explosivo y por el color que éste arroja determinar si es de material orgánico o inorgánico. Inclusive, es posible detectarlo por la forma y por el sistema de disparo.

En cuanto al pasajero hay cinco elementos sospechosos que deben considerarse: el equipaje facturado (carga); el boleto aéreo (si fue comprado al contado, dónde y por quién. Un pasajero es sospechoso, por ejemplo, si no tiene tarjeta de crédito); el pasaporte (puede ser falso, violado, falsificado o, comprado original pero en blanco); el equipaje de mano y los signos exteriores de la persona (perfil).

En el equipaje de mano no se pueden llevar armas de fuego o blancas o imitaciones de éstas. Tampoco, ningún objeto punzocortante como picahielos, cortaúñas, paraguas, tijeras, cuchillos de cocina, navajas, botellas o vidrios.

Tanto los arcos detectores de metales como los rayos X los pueden ubicar. Unicamente los aeropuertos de Lima, Arequipa, Cusco, Chiclayo e Iquitos cuentan con ellos.

"Es importante recalcar -insiste Cavero- que un sistema de seguridad es tan eficiente como sus operadores".

Augusto Cavero tiene su propia hipótesis de lo que habría sucedido en Estados Unidos el pasado martes 11 de setiembre.

"Para comenzar -dice- allí los aeropuertos son administrados por los municipios. Y cada terminal -son muchos- es administrado por las propias líneas aéreas. Estas organizan la seguridad de sus vuelos, contratan a su propio personal y compran sus propias máquinas".

Cuando una persona se dirige a ese país de cualquier parte del mundo es escrupulosamente chequeado. Igual cuando ingresa. "Pero, una vez ahí, se baja la guardia", añade Cavero.

Ya dentro del aeropuerto, el pasajero pasa a una zona denominada "aséptica", internacional o nacional, en caso tenga que esperar otro vuelo. Entonces, puede salir a la calle por varias horas, comprar una arma y volver. Su equipaje pasará por la máquina de raxos X y él por el arco detector de metales. No obstante, ya no se observará su perfil. El asunto es que muchos de los arcos de los aeropuertos estadounidenses no son de última tecnología: una área, a dos o cinco centímetros del suelo, no está cubierta. "En consecuencia -afirma Cavero-, el terrorista puede colocar un cuchillo o arma en el interior de su zapato". Otra cosa: se les puede poner un mango de plástico o madera. El cuchillo, de otro lado, podría ser de fibra de vidrio u obsidiana. "Las máquinas no los detectan por lo que no se debe eludir el chequeo de los signos exteriores del pasajero". (Teresina Muñoz-Nájar)

 

Pasajero Bajo Sospecha Signos exteriores que delatan a un viajero sospechoso. Ante un Interrogatorio: -Cambio de tono de voz -Aceleración de la dicción al momento de hablar -Aumento en el volumen de la voz. -Inhibición. (Retirada o negativa de comunicarse) -Demora en contestar las preguntas. -Admisión solamente de las imputaciones que se pueden probar. -Inclinación a discutir (entablar argumentos) -Mentir por referencia ("Ya le he dicho al otro agente)... -Uso de calificativos en las respuestas. -Intentos por obtener comentarios -Responder: "Sí señor" u otro equivalente -Usar ciertas frases o palabras clave, tales como: "Honestamente", "Sinceramente" o "Créame". Cómo reacciona el organismo: -Aumenta el ritmo cardiaco y la presión sanguínea. -Libera glucógeno del hígado para la producción rápida de energía. -Aumenta la actividad de las glándulas sudoríparas para ayudar a refrigerar el cuerpo y servir de lubricante para evitar abrasiones. -Aumento de la tasa respiratoria para proporcionar más oxígeno a las células. -Se dilatan las pupilas. -Pone de punta los pelos para facilitar la refrigeración, fenómeno fácil de observar en perros y gatos. -Se inhibe la acción de las glándulas salivales.

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