Edición Nº 1697

Concertación En La Catedral
Una trama contra el orden democrático, así como la mala racha en las encuestas, inclinaron al presidente Alejandro Toledo a iniciar un proceso de diálogo con miras a establecer una agenda de concertación para los próximos veinte años. En las páginas próximas ofrecemos primicias sobre lo que el Presidente y Alan García hablaron a solas, durante más de una hora, después de que, gentilmente, Toledo pidiera al premier Roberto Dañino y el asesor Juan de la Puente que se retiraran. Una cosa quedó en claro: las fuerzas de oposición no están interesadas en interrumpir la normalidad institucional y, algo más, pueden coincidir en muchos puntos con el partido gobernante.

Secretos en reunión terminaron con sonrisas de oreja a oreja, aunque conversar no es pactar.

Como es usual, el auto se detuvo al pie de la escalinata de la puerta principal de Palacio; pero luego reinició su marcha y trazó una curva extraña antes de frenar. Del interior saltó Alan García Pérez. A paso lento recorrió luego los treinta metros que entonces lo separaban de las gradas.

La nostalgia lo llevó, sin duda, a esa andanza insólita. Hacía once años que no pisaba ese patio.

Lo que le esperaba en el interior era aún más sorprendente: Un proyecto de concertación que busca garantizar gobernabilidad no sólo para el período del presidente Toledo, sino para los veinte años próximos, hasta el 2021, segundo centenario de la independencia nacional.

La entrevista entre el Presidente y el ex mandatario tuvo dos etapas. En la primera, iniciada a las 10.30 de la mañana del lunes, participaron también el presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y el asesor presidencial Juan de la Puente. A las 10.55 ambos fueron invitados, gentilmente, a retirarse.

En la cita a solas que duró más de una hora, se habló de varios temas importantes, que se han difundido en parte. Algunos, como veremos, merecían mayores precisiones. Pero hay uno que ha permanecido oculto: el de una trama antidemocrática, que no es el cuco que el oficialismo más simplón esgrime para desprestigiar a la oposición o a la simple crítica.

Paniagua calificó esta primera ronda como un hecho histórico. El 30 de setiembre, Toledo había dicho que el suyo es todavía gobierno de transición.

PLAN CON ETAPAS

La línea de concertación que Toledo empieza a aplicar puede ser dictada en parte por instintos de defensa. También la inspira sin duda el bajón de la popularidad: el mandatario necesita un calmante. Pero, cualesquiera que sean sus motivaciones, las conversaciones son una señal positiva para la democracia, y no sólo para la defensa del actual gobierno.

El viraje político refleja asimismo los resultados de una pugna interna de Perú Posible: los que creen que el partido de Toledo puede imponer a todos su voluntad, empiezan a perder terreno. Pero la guerra no ha terminado. todavía hay quienes creen que hay que golpear duro al Apra o los que se oponen a algunas demandas sindicales que en los próximos días, mientras estén reunidos los jefes de Estado de Iberoamérica en Lima, pueden estallar en marchas como la que ya ha anunciado la CGTP.

Tampoco faltan en el Gobierno quienes creen que pueden ensañarse con la Marina u otros sectores castrenses, sin que esto cree malestar en los cuarteles.

En todo caso, el proyecto concertador está sólo en una primera fase, una fase preliminar. En realidad, tuvo un preludio con las reuniones informales o formales del premier Dañino. Ahora, asistimos a la presidencialización del método.

La ronda que dirige Toledo marcha en pos de una agenda definitiva. Se prevé que al final quedará una mesa con doce participantes.

El proceso se inició la semana pasada con entrevistas con los frentes regionales, y luego con organizaciones sindicales y empresariales.

Con Andrade, Toledo exaltó papel de los municipios en la descentralización.

Este lunes, la cita fue con Alan García y luego con el ex presidente Valentín Paniagua, hoy jefe de Acción Popular, quien acudió acompañado de Javier Díaz Orihuela, secretario general de su partido.

Ayer, Toledo se ha reunido con el PPC como partido, representado por Antero Florez-Aráoz, su secretario general. Luego lo hará con Fernando Olivera, líder del Frente Independiente Moralizador. Con Lourdes Flores, de Unidad Nacional, la cita se ha diferido para la próxima semana, debido a que ella está en México, en la reunión del Congreso Mundial de la Democracia Cristiana.

En la cita con el partido de oposición más importante, el Apra, Alan García se adelantó para expresar:

1. El Apra respeta la figura del Presidente.

2. El Apra considera que el plazo presidencial debe cumplirse en el 2006, conforme lo manda la Constitución.

3. Considera el aprismo que se debe llegar a un acuerdo de concertación que sea abierto y público.

Una propuesta adicional consistió en proponer una línea de comunicación directa entre el Presidente y Alan García, una suerte de teléfono rojo.

Trascendió que Toledo planteó a Alan lo que iba luego a proponer también a los demás convocados:

1. Un pacto de gobernabilidad refrendado por todos los partidos, que tendría una duración de veinte años.

2. Una agenda mínima, de ocho puntos, entre los cuales figurarían, aparte de los proyectos educativos y descentralistas, la lucha contra la corrupción y contra el golpismo, y la reforma de las Fuerzas Armadas.

Un "despedido" muy joven, y un fotógrafo (derecha) con aires de elefante entre faroles rotos.

Trascendió que Toledo informó a García sobre pasos de la mafia, con dos informaciones muy precisas, sobre las cuales habría pedido reserva.

También se sabe que Toledo preguntó si el Partido aprista en su conjunto se va a conducir como su líder, o si va a emplear la escopeta de dos cañones. En días en que hay salidas agresivas como las de Luis Solari, secretario general de Perú Posible ("El Apra ya no está empleando la escopeta de dos cañones, sino la de un solo cañón", 14 de noviembre), es probable que el ex Presidente haya devuelto la oración por pasiva. Es decir, habrá podido preguntar: ¿se va a buscar la concertación al mismo tiempo que se acusa de canibalismo a los opositores?

En todo caso, al calor de las entrevistas concertadoras, la atmósfera empezó a despejarse. Buen calmante fue que el congresista José Luis Risco decidiera retirar la moción de censura contra Fernando Rospigliosi. Al dar cuenta a la prensa de esa fumada de pipa de la paz, Risco precisó que se inspiraba en la actitud concertadora surgida en Palacio.

El día mismo del incidente en que Risco fue golpeado luego de interceder por trabajadores despedidos, se produjo un episodio extraño. Un grupo de manifestantes se lanzó contra el Congreso y trepó rejas y destrozó faroles. Algunos de los alborotadores no parecían despedidos. Eran demasiado jóvenes. A menos que los hubieran echado del empleo a los diez años de edad...

Un problema que García planteó es el social. En esta materia, en el Consejo de Ministros parece existir falta de unidad. Así, respecto a construcción civil, elemento decisivo en manifestaciones callejeras, hay un sector, del que formaría parte Pedro Pablo Kuczynski, que está a favor de que se reconozca a ese gremio el reclamado derecho al pliego de reclamos por rama; es decir, para todo el sector. Fujimori reemplazó ese sistema por uno de reclamación empresa por empresa. PPK mostraría en este caso más que emoción social, sentido pragmático.

A. Flores-Aráoz (PPC) y "Popy" en el diálogo.

BANCO AGRARIO

El lunes, en la Casa del Pueblo, Alan García pronunció un discurso de una hora -aunque anunció que iba a ser breve, porque tenía que explicar a la Célula Parlamentaria Aprista, esa misma noche, el sentido de su diálogo de la mañana en Palacio-.

La reunión era de clausura del llamado Parlamento Universitario. Ante una multitud de jóvenes, el ex Presidente recordó que ese "Parlamento" fue imaginado por Haya, en días en que el país no tenía Congreso (gobierno del general Juan Velasco). La idea era formar cuadros. "Yo fui elegido el primer presidente de la institución", recordó.

Muy interesantes resultaron las primicias que García ofreció a los jóvenes respecto a ese primer episodio de concertación política. Según esa versión, se habrían producido los siguientes diálogos:

García: -Te ayudaré para que el próximo 28 de julio proclames la vigencia de la Constitución de 1979, perfeccionándola y garantizando la estabilidad jurídica.

Toledo: -¿Y cómo garantizar las inversiones?

García: -Para eso hay que convocar una mesa de concertación con delegados de las instituciones jurídicas y sociales.

Toledo: -Estoy de acuerdo con la propuesta sobre descentralización, con elección de gobiernos representativos para noviembre de 2002.

García: -Entonces, ¿qué esperamos?

Toledo: -Quizás los departamentos no están preparados.

Alan: -Reconozco que nosotros cometimos errores en este campo. Pero se puede empezar por asambleas pequeñas.

Daniel Estrada, de UPP, aportó enfoque social.

Otro planteamiento de Alan fue la necesidad de gratuidad completa en los centros educativos estatales. "Es lo menos que podemos pedir para una mínima igualdad de oportunidades." (Eso , en un momento en que a profesores universitarios destacados, con buenos años de servicios, el Ministerio de Economía les impide pasar de la categoría de contratados a nombrados. Ahorro de menudencias)

Sobre el Banco Agrario García recordó que él lo reclamó el 29 de enero de este año, el día de su retorno al Perú. "Primero dijeron que no hacía falta Banco Agrario, después pusieron Banco Agropecuario. Ahora, Kuczynski ha abierto la mano, y acepta que sea un banco de dos ventanillas: una para los campesinos pobres y medianos, y otra para los grandes agricultores".

Pidió, asimismo, condonar la deuda de los más pobres con el Banco de Materiales y reducir la deuda tributaria.

Conversar no es pactar, expresó el veterano líder aprista Ramiro Prialé. Pero el hecho de que Toledo haya decidido tener un diálogo prolongado con el líder del Apra, el partido de oposición más fuerte y con más numerosa bancada parlamentaria, demuestra que se ha dado cuenta de que no es posible gobernar sólo con el partido propio, y con el viento en contra de la opinión pública.

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