Edición Nº 1734

Un Manufacturero Nato
Roberto Nesta asume el timón de la SNI en un punto de inflexión en el gobierno respecto a la política para el sector.

Durante doce años se le voceó para la presidencia de la SNI al empresario del sector metal-mecánico, el ingeniero Roberto Nesta, quien con ideas renovadas espera consolidar la reactivación que tímidamente se advierte en el sector industrial.

Fabricante de productos de metal-mecánica, Roberto Nesta cuenta con el mercado andino como uno de sus principales clientes.

DESPUES de muchos años en el partidor, finalmente Roberto Nesta Brero acaba de tomar las riendas de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) y espera lograr mejores resultados que sus predecesores en el cargo de los últimos 12 años. Experiencia empresarial le sobra al haber dirigido el crecimiento de Fima, llevándola a exportar productos a varios mercados, y en el campo gremial ocupó cargos claves al interior de la SNI, reemplazando interinamente a Ricardo Márquez, cuando éste se incorporó como vicepresidente de Alberto Fujimori.

Así buenos vientos soplan en la SNI. No es ningún secreto que en el gabinete existe gente amiga de la industria. Eduardo Iriarte ministro de la Producción es un viejo conocido de la SNI, ya que fue su vicepresidente en la época de Eduardo Farah, y desde esa trinchera disparó contra los liberales en los años en que éstos exhibían sus bíceps con el apoyo del Ministerio de Economía y Finanzas. Y así como Raúl Diez Canseco ministro de Comercio Exterior Javier Silva Ruete en el MEF, no son precisamente exponentes del liberalismo en el Perú. Y hasta el premier Luis Solari, puede ser considerado un aliado. En su presentación ante el Congreso el viernes 9 dijo que "en la segunda mitad de la década pasada se generó en nuestro país una actitud del Estado en contra del sector manufacturero que llevó al cierre de numerosas industrias, generando destrucción de puestos de trabajo productivo. Estos trabajadores pasaron al sector terciario, incrementando la sobreoferta de la mano de obra en Lima".

Dos días antes, Nesta dijo, al asumir su cargo, que desde 1994 hasta el 2001 cerraron más de 164 mil empresas industriales y se perdieron por lo menos 350 mil puestos de trabajo. El flamante presidente de la SNI planteó al gobierno formalizar las medidas que ayuden al desarrollo industrial, cuidando de no impactar negativamente los ingresos fiscales.

A inicios de este año, la SNI recibió la visita del presidente Alejandro Toledo y un grupo de ministros y en sendas reuniones se discutió una agenda industrial con medidas concretas para la reactivación. Sin embargo, Nesta confiesa hoy que a pesar de la receptividad que tuvieron en esa oportunidad y que se llegó a conversar varios temas concretos, muy pocos acuerdos se convirtieron en dispositivos. ¿Qué pasó? ¿Hubo fuerte oposición de Pedro Pablo Kuczynski en el MEF? Nesta dice que definitivamente no hubo una posición dura de parte de PPK. "Creo que ha habido otros problemas en el país. Los ministros han tenido otras prioridades y se han registrado momentos políticos complicados. Creo que ahora es el momento de retomar y darles un último empujón", sostiene el nuevo presidente de la SNI.

La inestabilidad en el sector industrial explica parcialmente la retracción de la inversión privada.

LOS ARANCELES DE SIEMPRE

Si bien en la propuesta de Nesta no se reclaman medidas proteccionistas ni prebendas, sí se plantea las condiciones necesarias para que las empresas desarrollen sus actividades en un entorno que promueva la competencia, si está presente una modificación arancelaria. Esto con más razón ahora que se quiere aprovechar las ventajas del ATPA, Nesta sostiene que la disminución de aranceles a los bienes de capital anunciada por las autoridades debería abarcar a todas las industrias exportadoras y no sólo a la rama textil como sugerían algunos.

Pero los industriales también están bregando por la fijación de un nivel arancelario de 15 %, algo que no está contemplado en el arancel externo común de la Comunidad Andina -CAN (0 %, 5%, 10 % y 20 %)- y que es duramente criticado por los economistas liberales. "Nosotros creemos que debe haber un (arancel de) 15 % intermedio que permitirá un eslabonamiento industrial mucho más completo", sostiene Nesta. El pedido en cuestión, dice, se basa en un análisis realizado en la CAN hace más de 10 años, donde se estableció los grados de elaboración y los escalones que hay entre materias primas, en bienes semielaborados, intermedios y terminados. Lo que no explican los industriales es que estas medidas significarán un costo fiscal y otra preocupación más para el ministro -ajustador Silva Ruete.

 

Se viene un paquete de medidas pro-industriales. Dramáticamente, Raúl Diez Canseco dijo que si no implementan "estamos perdidos".

LA RECUPERACION NO SE CONSOLIDA

Después de una prolongada espera a partir de marzo de este año se registra un crecimiento sostenido del sector industrial. Aunque en el acumulado al primer semestre sólo se registra un crecimiento de 1.9 %, inferior al 4.2 % registrado por la economía en su conjunto en ese período. El nuevo hombre fuerte de la SNI precisa que el crecimiento industrial se ha dado principalmente en los bienes de consumo, en especial alimentos, lo que significa que se ha registrado una mejora en los ingresos de la población. Sin embargo, la rama de bienes de consumo duraderos ha crecido muy poco y en el caso de bienes de inversión y de capital ha habido un retroceso. Según las cifras del INEI entre enero y junio los rubros de maquinaria y equipo, maquinaria y aparatos eléctricos han registrado una caída de 17.6 % y 15.9 % respectivamente. La rama de mayor retroceso en el primer semestre ha sido calzado, lo que evidenciaría el daño que viene haciendo el contrabando.

En su presentación en sociedad, Nesta se ha mostrado como un industrial pragmático que no gusta del debate estéril en el que se vislumbran un retorno al populismo o una política liberal que no ha dado los resultados esperados.

"Dentro de una economía social de mercado existen políticas alternativas, tal como lo demuestran muchas experiencias internacionales", sostiene. (Rafael Hidalgo-Vanessa De Los Ríos).

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