Edición Nº 1781

Los Vivos de la Cédula
Hubo pensionistas que se sacaron la lotería. Eso ya acabó.

"El fiscal Armando Villanueva que acumuló engañosamente años de secundaria para beneficiarse de la `cédula viva' es caso que ya está en manos de la justicia", señala Xavier Barrón.

SEGÚN el presidente de la Comisión de Seguridad Social del Congreso, Xavier Barrón (UN), "las pensiones que actualmente reciben nuestros jubilados se asemejan a una pirámide de un pico finísimo y una base sumamente ancha".

Barrón quiere decir con esto que mientras 300 mil ex trabajadores del Estado reciben sólo S/.148 mensuales, hay un ex servidor público, ex gerente general de Petroperú, que percibe la friolera de S/.60 mil.

Otros cuatro ex funcionarios de la Superintentendencia de Banca y Seguros, perciben S/.25 mil en promedio, entre los que se encuentra el ex director general de relaciones públicas, Carlos Torres Benvenuto (S/.22, 552); el ex superintendente, Maximiliano Gamarra Ferreyra (S/.25,772); el ex intendente general de crédito ,Javier Mujica Ruiz Hidobro (S/.23,391); y el ex asesor Guillermo Alvarez Hernández (S/.22,547).

Según Barrón, la "cúpula dorada" de los pensionistas de la república la conforman en total 400 personas que están cobrando más de S/. 10,000. Más de 21 ex funcionarios de Petroperú y el Banco Nación reciben 17 pensiones entre S/.25mil y S/.30 mil soles al año.

"Desde que en 1850, Ramón Castilla implementó la "Ley General de Goces del Estado" para beneficiar a aquellos trabajadores públicos "eficientes, puntuales y honestos", con una pensión equivalente al sueldo vigente del cargo que hubieran ocupado, mucha más agua ha corrido bajo el puente" afirma el congresista Barrón. Este régimen, llamado "cédula viva" es ahora el que más le cuesta al Estado (S/. 3, 200 millones este año) y también, el más injusto.

Esta desnaturalización del Sistema Pensionario 20530 se produjo principalmente durante el gobierno de Alan García. Período en el que se registran jubilados de 38 años de edad. ¿Cómo así? Porque desde ese entonces se empezó a considerar cuatro años de educación superior dentro de los 20 años de servicio que se requerían para ingresar al régimen.

La otra cara de la moneda: 300 mil ex trabajadores del Estado reciben sólo S/.148 mensuales.

Los topes aprobados por la Comisión Permanente del Congreso, el pasado 8 de julio, atenuarían el problema. Se acordó que a partir de agosto, de este año, los trabajadores del sector público comprendidos en el régimen de la "cédula viva", que reciben varios miles de soles cada mes, paguen un porcentaje del 13% de sus ingresos.

Paralelamente, el monto máximo de las pensiones que se generen a partir de esa fecha, no podrá exceder de una UIT, es decir S/. 3,100.

En el régimen del sistema nacional de pensiones (Ley 19990) también hay problemas. En principio, es un fondo que sólo cuenta con S/.3´106,000 reunidos en 72 años de vigencia, cuando debería llegar a S/.102´600,000, según Barrón. El sistema beneficia actualmente a 473 mil personas y en los próximos años se sumarán paulatinamente otras 847 mil.

En este fondo la participación del Estado es del 82% (S/.3,100 millones sólo en el 2003) y el resto corre por cuenta de los trabajadores activos y sus contratantes. Lamentablemente, no es intangible. Para Barrón, al sistema nacional de pensiones lo aquejan tres enfermedades: inflación, corrupción y caja chica. "Los fondos se emplearon para construir el Centro Cívico de Lima para uso del Estado, la Torre de Arenales de 33 pisos de los que sólo están habilitados seis y, por ejemplo, la Torre de Iquitos, ubicada en esa ciudad, de 12 pisos de los que sólo se ocupan dos. Así se malgastaron los fondos"

En este régimen también se ven desigualdades, menos críticas que las de la "cédula viva", pero igualmente llamativas: cuatro pensionistas reciben al mes S/.2,100, catorce S/.857 y los restantes, 392 mil, alrededor de S/. 220 cada uno.

El panorama en el sistema privado de pensiones (AFP´s) es otro. Este, que sólo lleva nueve años de formado, cuenta con un fondo de 5 mil millones de dólares, es intangible y las entidades encargadas de su custodia están afiliadas a entidades bancarias con el fin de generar utilidades e incrementar el caudal. Pero ésa es otra historia (Rosa Bonilla)

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