Edición Nº 1787

Océanos de Amistad
Los acuerdos de Lima fundan una nueva
realidad americana.

Escribe CESAR LEVANO

LA visita del presidente Lula al Perú significó un estallido de sorpresas: no sólo porque afirmó la unión de dos países y de dos océanos y porque ésta va a remecer la vida interior del Perú y Brasil, sino también porque gracias a Lula se logró la negociación en Lima con el Mercosur y esto puede conducir, en diciembre de este año, a la creación del mercado común sudamericano.

Nada menos.

El Perú es el gran beneficiario de estos acuerdos. Lula sabía hace tiempo que la alianza estratégica es con el Perú, no con Chile. No sólo porque Chile no tiene fronteras con Brasil, sino porque el Perú está ubicado en la región central de América del Sur y es por eso la vía adecuada para el gigantesco comercio de Brasil con Estados Unidos, la Unión Europea, Africa y, de modo creciente, China.

El doctor Miguel Vega Alvear, que, por su condición de presidente de la Cámara Binacional de Comercio e Integración Perú-Brasil, participó activamente en todo el proceso de acuerdos con Brasil, dijo en algún momento a Lula: "ustedes saben que en el fútbol el que domina el medio campo domina el partido"

Era una antigua convicción de Lula. Así lo confirmó el ex embajador del Perú en Brasil, Hugo Palma, en una exposición organizada por la embajada de Brasil y el Instituto de Estudios Peruanos: "Hace 15 años, en la embajada del Perú en Brasilia conversé con Lula, y me sorprendió que tuviera una clara idea sobre la unidad con el Perú como parte de la unidad sudamericana".

El Perú oficial ha sido más bien reacio a esa postura. Alberto Fujimori no dio un solo paso integrador en sus dos períodos presidenciales. Un especialista en estas materias refiere que en un viaje aéreo, el ahora prófugo, volando sobre la región de Iñapari, afirmó: "el presidente Bush me ha dicho que esta carretera va contra los intereses de Estados Unidos".

El presidente Toledo, por su parte, dijo al inicio de su mandato que esa carretera, que venía de Assís, al borde del río Acre, pasaría por Puno (después dijo que por Cusco). Pero no hubo ninguna consideración presupuestaria para el proyecto de Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA) y, por lo tanto, para la construcción prometida.

El 11 de abril último, en Brasilia, cuando se reunieron Lula y Toledo, el mandatario brasileño, refiriéndose al puente de Iñapari que debe unir a la región de Assís con el sur del Perú fue contundente: "Nosotros lo hacemos".

En su reciente visita, la promesa se ha puesto en camino a la realización.

Es sólo un signo de los cambios que Lula propicia. Como se ha repetido en estos días, los acuerdos logrados en Lima fijan la creación de tres ejes de integración y desarrollo. El del norte abre inmensas posibilidades para Piura, en particular para Paita. La propuesta de Lula es convertir a Iquitos en un gran centro de distribución del comercio en esa ruta amazónica.

Antes de despedirse de Lima, Lula dijo a los representantes de los países del Mercosur y asociados (el Perú está ahora entre estos últimos):

-Preséntenme cada uno dos proyectos, para ayudar a financiarlos.

El Perú pidió financiamiento para la carretera Iñapari-Inambari ( 400 kilómetros de pista asfaltada y de doble vía) en el eje sur; y la de Tarapoto-Yurimaguas en el eje norte (Polo del Amazonas).

El Banco de Desarrollo del Estado brasileño y la Corporación Andina de Fomento serán los financiadores.

Para no sufrir presiones o sanciones por un deficit presupuestario causado por esas inversiones y no sobrepasar el límite de endeudamiento externo, Daniel Schydlowsky, presidente de Cofide ha propuesto crear una Autoridad Sudamericana de Financiamiento de Infraestructura.

El eje que vincularía al sur peruano con el oriente de Brasil es sumamente prometedor. Fernando Chaves Belaunde, que fue ministro de Transportes en el primer gobierno de Fernando Belaunde, precisa: "Se sostiene que la del Acre es la zona más pobre de Brasil. Puede ser, pero es diez veces más rica que nuestro sur. El estado de Acre produce 16 millones de toneladas de soya, seis millones de toneladas de carne y cuatro millones de toneladas de bauxita. Es una región ganadera, pero no produce leche para consumo humano, pues su ganadería es cruce de vacunos con cebú". La cuenca lechera de Arequipa puede, pues, alistar porongos. Además, Acre tampoco produce cemento, hierro, hortalizas o verduras.

Entre los beneficios inmediatos obtenidos por el Perú figura la conexión con el Sistema de Vigilancia de la Amazonía (SIVAM) de Brasil. Ese dispositivo trabaja con seis aviones con sensores electrónicos (cada avión de esos vale US$ 200 millones). Tiene veinte radares y un satélite. Puede identificar tipos de suelo, depósitos de minerales o petróleo, cultivos, nivel de contaminación, aeropuertos o siembras ilegales, presencia de animales.

El Perú y Brasil somos los principales copropietarios de la Amazonía, es decir, de la mayor fuente de agua dulce del planeta. Esto es muy importante, si se piensa en los pronósticos de que las guerras del siglo XXI serán por el agua. Brasil la ha colocado ya como elemento de su política exterior.

En suma, el Perú marcha ahora a ser parte de una asociación sudamericana que puede permitir una negociación más equilibrada respecto al Alca propiciada por Estados Unidos. Más allá de factores y baches secundarios, es éste un camino esperanzador. El Perú necesitaba ese verdor de esperanza.

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