Edición Nº 1789

Letras Vencidas
Resultados de prueba internacional PISA, revelan pobrísimo nivel educativo peruano.

Según la prueba PISA, tan solo el 1 % de nuestros estudiantes se encuentran ubicados en los dos niveles superiores de desempeño.

EL cuadro que aparece en estas páginas refleja nuevamente, "pero con mayor agudeza -dice Manuel Iguiñiz, sociólogo de TAREA y miembro del Foro Educativo- que los problemas de los bajos niveles de aprendizaje, están interconectados a otros factores". La pobreza, por ejemplo.

Se refiere a la prueba PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes), cuyo fin es identificar cuáles son las aptitudes (comprensión lectora, entre otras) que han desarrollado los estudiantes de 15 años, para desenvolverse en la vida adulta dentro de la sociedad del conocimiento. El estudio es conducido por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), a través de un consorcio de instituciones de primer nivel, especializadas en la investigación y evaluación educativa.

El hecho es que en los estudios de PISA participan países que son miembros o no de la OECD. En éste, correspondiente al 2001, el Perú se apuntó voluntariamente. Según un vocero de la Oficina de Prensa del Ministerio de Educación, "porque las evaluaciones internacionales, al proveer de información sobre la efectividad de las políticas educativas implementadas en otros países, pueden favorecer la revisión de las políticas educativas y curriculares nacionales, y permiten la comparación de otras dimensiones educativas, además del nivel del logro de los estudiantes".

Pues ya sabemos cual es el nivel: el Perú se ubicó en la cola, después de Macedonia, Indonesia y Albania. Los resultados no son nada alentadores, aun tomando en cuenta que muchos alumnos de 15 años de un país pobre como el nuestro, no están necesariamente cursando los últimos años de secundaria como sí ocurre en los países desarrollados, sino tal vez los primeros.

De acuerdo al Ministerio de Educación, también habría que considerar, y eso es muy cierto, que dentro del grupo que participó, el Perú es uno de los países que reporta ingresos nacionales más bajos y menor gasto en educación. "Probablemente -añade el vocero- si otros países de la región latinoamericana, o los países de Africa, hubieran participado, no estaríamos en el último puesto sino en el centro". Y sigue: "Sin embargo, esto no significa ningún consuelo. Más allá de las comparaciones internacionales, el estudio de PISA ha permitido constatar que un 54 % de nuestros estudiantes de 15 años. que cursan la secundaria, no alcanzan siquiera el nivel de comprensión lectora más elemental".

Manuel Iguiñiz: "El problema de la educación compromete a Estado y sociedad".

"Estamos -vuelve Iguiñiz- frente a un problema de calidad y de desigualdades. El sistema se ha extendido, tenemos más escuelas, más alumnos, etc. pero la desigualdad no ha sido resuelta". Iguiñiz sostiene que para mejorar la calidad en contexto de pobreza, es preciso obtener el concurso de fuera y dentro de la escuela. "Las causas del fracaso educativo -añade- tienen que ser vistas con una mirada integradora. Necesitamos dotarnos de una visión compartida sobre el origen de los problemas y de un proyecto educativo grande, de largo plazo, como políticas del Estado y la sociedad".

Según Manuel Iguiñiz, también es preciso mantener el nexo entre la política educativa y otras políticas de cambio social y económico en el país. "Para eso, justamente, el instrumento principal es el Acuerdo Nacional (30 políticas que deben caminar juntas), y como instrumentos estratégicos los planes Nacional de Educación para Todos y de Acción por la Infancia, así como la Ley General de Educación".

De otro lado, Iguiñiz sostiene que la emergencia (el Sistema Educativo fue declarado en emergencia el 8 de agosto pasado), debe enfrentar la caída de la calidad educativa al más breve plazo y sentar bases para una transformación sostenida de la educación.

Ahora bien, nada se podrá hacer si no se profesionaliza la gestión educativa y la carrera docente. "Debe empezarse ya -puntualiza Iguiñiz-, de manera progresiva, a profesionalizar la carrera pública. La anomia que tiene el Estado en todos los sectores, entre ellos en Educación, merece, aun a estas alturas, el diagnóstico de Jorge Basadre al hablar de un Estado empírico".

Para él, la formación docente continua forma parte de la sostenibilidad de los cambios. "Algo que no desaparece con los proyectos transitorios son los procesos formativos en profundidad, en el magisterio y en sus directivos. Si no hay un cuerpo de funcionarios motivados y eficientes es imposible cualquier transformación sostenida".

Otro tema preocupante es el del respaldo presupuestal. "Estamos hablando de un nuevo presupuesto para el 2004 y no hay un compromiso definido ya de un aumento tanto al docente como en recursos educativos y materiales". "La emergencia -explica Iguiñiz- debe movilizar nuevos recursos. El presupuesto del 2004, tendría que incluir un programa de emergencia con gastos adicionales, por ejemplo, en educación bilingüe porque, cómo vamos a pretender mejoramiento en aprendizaje de lectoescritura en la población bilingüe, si ésta apenas tiene material para un aprendizaje en su lengua materna y una metodología que implica que primero desarrolle su lengua materna y aprenda el castellano como segunda lengua. Tenemos que hacer una inversión adicional en profesores y material de educación bilingüe, pero ya. Hay que tomar prioritariamente los aspectos que tienen que ver con la equidad en la educación".

El aprendizaje de lectoescritura tiene que ver con el contexto social, con el ambiente del lector. "Por lo tanto, el problema de la educación nos atañe a todos".

Por lo pronto, el Ministerio de Educación está lanzando un programa a nivel escolar para promover el hábito de la lectura. Uno de sus puntos obliga a los estudiantes de secundaria a 30 minutos de lectura recreativa. Por algo se comienza. (Teresina Muñoz-Nájar)

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