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Preguntas Frecuentes
A dos semanas de nueva ronda de negociaciones por el TLC con EE.UU., Zoellick realiza esclarecedora visita a Lima.

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Subsecretario de Comercio Robert Zoellick y ministro Ferrero en planta de Alicorp.

El Subsecretario de Comercio EE.UU., Robert Zoellick, estuvo 48 horas en Lima y aprovechó para responder inquietudes que están en el aire.

-¿Por qué quiere EE.UU. un Tratado de Libre Comercio con el Perú?

-EE.UU. tiene un genuino interés en que las democracias latinoamericanas prosperen económicamente. Es muy difícil apoyar la democracia si amplios sectores de la población no ven esperanza. La naturaleza del TLC es expandir la torta, no dividir la preexistente.

-¿EE.UU. no negocia los subsidios a su agricultura, pero exige que los países andinos eliminen la franja de precios y otros mecanismos de protección?

-Nosotros estamos dispuestos a cortar nuestros subsidios por la mitad, pero los de Europa son tres veces más altos. Ya hay señales positivas en Europa, pero lo negociaremos globalmente, en el marco de la Organización Mundial del Comercio. Admitimos que hay que identificar los productos sensibles y resolver los problemas juntos. No queremos que los países andinos pierdan.

-¿EE.UU. quiere clavarle el "segundo uso" a las patentes farmacéuticas, cerrándole el paso a los medicamentos genéricos?

-Los productos genéricos actuales no serán afectados. Pero el nivel de protección de patentes en el Perú es muy bajo. El 98 % de los medicamentos que se venden son genéricos. A las compañías farmacéuticas puede no resultarles atractivo traer nuevos productos a un mercado de 2 %. Hay que encontrar un balance.

-¿El propósito político de EE.UU. es cercar al Brasil a través de acuerdos bilaterales con el resto de países de la región?

-No es nuestro propósito crear bloques comerciales. El comercio entre el Perú y EE.UU. es de unos US$ 4,500 millones. Entre EE.UU. y China de US$ 150 mil millones. Los productos chinos son los que están desplazando a los productos latinoamericanos en EE.UU. El TLC es un mecanismo para que los países andinos no pierdan competitividad en el mercado norteamericano.

RECAUDANDO ESPERO

El viceministro de Economía, Fernando Zavala, afirmó que para este año se proyecta un crecimiento en la recaudación tributaria del 6 %. En mayo se registró un incremento de 11.2 % en términos reales respecto al año anterior, recaudándose S/. 2,044 millones por tributos internos. Según el banco de inversión Bear Stearns, esto refleja una menor evasión impositiva y la recuperación de la economía peruana. Es de notar que la recaudación obtenida en mayo por el ITF llegó a S/. 67 millones, si bien, según Perucámaras, las regiones obtienen apenas 1.7 % del tributo. De acuerdo a las estimaciones del Marco Macroeconómico Multianual 2005-2007 del MEF, el monto que se dejará de recaudar el próximo año por exoneraciones asciende a S/. 3,291.6 millones, constituyéndose en la principal agenda pendiente de la reforma tributaria.

PRIMERO ME PAGAS

Más del 20 % de los proveedores del Estado (16,314 de los 72,473) mantiene deudas tributarias, por lo que, conforme al decreto supremo N°ree; 073-2004-EF, publicado el 1 de junio, las entidades estatales retendrán ahora el pago a los proveedores morosos. La Sunat señala que tiene facultades de cobro coactivo según los artículos 114°ree; y 118°ree; del código tributario y el Decreto Legislativo N°ree; 93, emitido en octubre 2003. La Cámara de Comercio de Lima ha cuestionado esta disposición por transgredir el debido proceso y la función del Poder Judicial, único facultado para ordenar embargos. Además, según la CCL, el Estado se convertiría en acreedor principal por encima de planillas de trabajadores o proveedores de materia prima, con lo que se deterioraría la economía y finanzas de las empresas.

Enrique Obando, director de la Oficina de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa, no despacha desde hace un par de meses con el ministro Roberto Chiabra y dejará en breve el puesto. Aunque la razón oficial es su destaque al Consejo Nacional de Inteligencia, trascendió que las divergencias se produjeron por la redacción del Libro Blanco de la Defensa, que le fue encomendada. Cuando el equipo entregó por fin su trabajo en marzo, luego de más de dos años, éste fue publicado en la página web del Ministerio y recibió demoledoras críticas, por lo que tuvo que ser retirado. Obando habría argumentado que no leyó el resultado final. En el despacho ministerial tampoco estarían contentos con la canalización de cooperación internacional que llevó a cabo con el proyecto.

El compendio Hatun Willakuy, versión abreviada del informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, se encuentra listo para ser puesto a la venta desde hace semanas, pero el gobierno aún no le da la luz verde. La Defensoría del Pueblo viene cumpliendo hasta el momento con su parte del encargo post CVR, pero la Presidencia del Consejo de Ministros no pone en circulación el esperado volumen. A ver si como parte del reenganche del presidente Toledo, el gobierno se anima y lo hace público. Daño no le va a hacer.

El aumento de las tasas de interés en los Estados Unidos es noticia cada mes aún sin concretarse. En el Perú, según Javier Silva Ruete, presidente del BCR, los agentes locales sobrerreaccionaron en las últimas semanas, incrementándose las tasas de interés en soles. El BCR asegura que de producirse un cambio en los EE.UU., éste será gradual. La política monetaria peruana es completamente independiente, según los directivos del emisor, quienes anunciaron que evitarán incrementos del dólar y fuga de capitales dada la eventualidad. El directorio decidió mantener para junio las tasas de interés referenciales, por séptimo mes consecutivo.

La ONPE inició el lunes 7 la verificación de las 170,000 firmas presentadas en abril por la Coordinadora Nacional de Independientes (CNI), que busca validar las 128,000 firmas de ley. El movimiento es liderado por Drago Kisic, economista y ex candidato a la primera vicepresidencia por Unidad Nacional (UN) en el 2001, quien renunció a la alianza pocas semanas atrás. "Un árbol no puede crecer a la sombra de otro", sostiene.

Acompañan a Kisic en la CNI los economistas Raúl Salazar y Alonso Polar, colegas suyos en la consultora Macroconsult y destacados técnicos de UN. Salazar fue en 1990 jefe del Plan de Gobierno del Fredemo. También están el congresista arequipeño (en UN por el momento) Rafael Valencia Dongo, primer vicepresidente de la CNI; el ex parlamentario AP, Aureo Zegarra, segundo vicepresidente, y el actual regidor UN de Lima Metropolitana, Gonzalo Aguirre. Otros miembros destacados son el líder del gremio de Construcción Civil, Vicente Aponte, y el ex jefe del Estado Mayor de la FAP, General (r) Jorge Kisic, hermano de Drago y responsable de asuntos electorales y personeros. El ex marino e historiador Jorge Ortiz Sotelo, presidente del think tank Instituto Peruano de Economía y Política, también es de la partida. El distanciamiento entre Kisic y Lourdes Flores se remonta a inicios del 2003, cuando la propuesta de Kisic de transformar la alianza UN en un partido político murió en la playa.

Cuando el Congreso de la República se pregunta por su alto nivel de desaprobación (83 %), basta explicárselo con lo que pasó con la Ley de Radio y Televisión.

Entre el 2002 y el 2003, la Comisión de Transportes y Comunicaciones que presidía Natale Amprimo forjó, después de mucho trabajo, un buen proyecto, sólo para verlo estrellarse ante un 'lobby' de empresarios del medio que lo condenó al ostracismo del pleno.

• En esta legislatura, con una Comisión de composición nueva y presidida ahora por el legislador Mario Ochoa y otros miembros en proceso de aprendizaje, hubo que empezar de nuevo -porque así es nuestro absurdo procedimiento legislativo-, y esta vez otro dictamen auspiciado por una recién creada Asociación de Radio y Televisión, fue aprobado en el pleno a pesar de una serie de deficiencias.

• Entre los más graves yerros están los artículos 22, que aumentan de 20 % a 40 % la posibilidad de concentrar la propiedad de emisoras, y el 24, que en la práctica deja sin límites reales a la inversión extranjera.

Resulta que en el mundo entero sólo Rumania, país que aún está despertando eufórico de la larga tiranía de Ceaucescu, no establece límites a la partición extranjera en la propiedad de la TV. Según el experto en telecomunicaciones José Perla Anaya, en Alemania, Argentina, Canadá y México la propiedad extranjera en redes abiertas no pasa de 0 %, en Portugal 15 %, en Francia 20 %, en España 25 %, en Guatemala 30 % y aun en Estados Unidos, que podría presumiblemente asimilar todas las influencias, la participación extranjera está también restringida según los mercados y estados.

• Cabe señalar, además, que muchos de estos países tienen amplios servicios de radio y televisión públicos, como la paradigmática BBC del Reino Unido, CBC de Canadá y PBS (Public Broadcasting Service) de EE.UU. que son, naturalmente, nacionales.

• En el Perú, por otro lado, el ingreso con mariachis apenas disimulados en los años 90's de Televisa de México, encubierta tras José Enrique Crousillat como 'prestanombre' para convertir al 4 en el "Canal de las estrellas", indica lo que puede suceder cuando la red de un mercado mayor sepulta a los locales con la programación de un 'Tigre' Azcárraga amarrado con el PRI. Pero como el trato era irregular ya entonces, los Crousillat terminaron pagando lo que pudieron a Televisa con dinero que les proporcionó Montesinos y el resto es historia.

• Algunos de los empresarios de la Asociación de Radio y Televisión, como Baruch Ivcher de Canal 2, han especulado abiertamente en el pasado (y, se asegura, cerradamente en el presente) de vender a, por ejemplo, Venevisión y por eso no quieren limitar sus negocios. Pero, como acaba de recordar la periodista Zenaida Solís, los medios de comunicación no son un negocio cualquiera -ni fábrica de colchones ni chocolates- y su afinidad con el país debe ser preservada lo mejor posible, con todas sus consecuencias.

• Por eso, el congresista Natale Amprimo ha solicitado formalmente para este jueves una segunda votación del artículo 24 de la Ley, proponiendo a la presidencia el siguiente texto:

"Solo pueden ser titulares de autorizaciones y licencias personas naturales de nacionalidad peruana o personas jurídicas constituidas y domiciliadas en el Perú.

La participación de extranjeros en personas jurídicas titulares de autorizaciones y licencias no puede exceder del cuarenta por ciento (40 %) del total de las participaciones o de las acciones del capital social, debiendo, además, ser titulares o tener participación o acciones en empresas de radiodifusión en sus países de origen.

El extranjero, ni directamente ni a través de una empresa unipersonal, puede ser titular de autorización o licencia."

La tecnología en las telecomunicaciones está evolucionando rápidamente; el cable es una realidad creciente, la TV digital ya llega y la transmisión del satélite directa a casa también. Pero es precisamente por eso que hay que preservar un espacio y una presencia que sean esencialmente nacionales.