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ARTICULO

17 de junio de 2004

Telefónica Afónica
De tanto pitear, pero esta vez no cuenta con la razón.

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El presidente de Telefónica, Javier Nadal, sabe que se han cometido faltas graves y muy graves que justifican la decisión de las autoridades peruanas. Der.: San Román, de OSIPTEL: vigilancia justificada.

 

UNA verdadera tormenta ha caído sobre Telefónica del Perú y, encima de todo, el sector empresarial. La decisión del gobierno de no prorrogarle la concesión a Telefónica es vista como una "mala señal" para las futuras inversiones extranjeras.

Este no es el primer conflicto en torno a la empresa. El año pasado hubo todo un debate sobre el tema de la Renta Básica y el cobro por segundo. Osiptel en ese entonces salió en defensa de Telefónica. Hoy, en cambio, la situación parece haber cambiado. Sin embargo, estamos hablando de una tormenta con miras al 2019.

El gobierno le puso tarjeta amarilla a Telefónica del Perú al negarle el pedido de renovación de contrato para el periodo del 2019 al 2024.

El pasado 9 de junio, el Premier Carlos Ferrero anunció la decisión del Ejecutivo de negarle a Telefónica del Perú el pedido de extensión de contrato por un periodo de 5 años más.

"Internamente estamos desconcertados, pues la empresa está convencida de que ha cumplido con creces sus obligaciones", afirma Nadal. "La no renovación del contrato significa dos cosas importantes: Perder cinco años de horizonte en la inversión. No es lo mismo invertir cuando uno tiene 20 años de amortiguación de las inversiones que invertir para quince", dice. "Además", continúa, "es necesario saber con qué criterio se ha calificado, por que sí estamos convencidos de que hemos hecho las cosas bien. Necesito que me expliquen los criterios de calificación para los próximos 15 años".

La concesión hecha a Telefónica del Perú en 1994 fue por 20 años, con la posibilidad de renovación hasta por 20 años más, en periodos de cinco años. Es decir, hasta el 2034.

 
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Diálogo de Tarifas
El cuadro comparativo de Telefónica (derecha) no contempla las tarifas de Bolivia, Ecuador y Colombia, que son más bajas que el Perú.

ESTA EN EL CONTRATO

Edwin San Román, Presidente de OSIPTEL, responde claramente a Javier Nadal: "Esta es la segunda ampliación que pide la empresa Telefónica. En la primera renovación, hecha en 1999, el gobierno le prorrogó del 2014 al 2019, pero la resolución del ministerio fue muy clara y le advirtió que debía mejorar ciertos aspectos. Ahora en el 2004 vemos que ha habido algunos incumplimientos que consideramos bastante graves y eso está en nuestro informe", afirma.

Nadal no niega ninguna de estas infracciones, sin embargo considera que son "normales" en el sector de telecomunicaciones y que "para nada justificarían la decisión de no renovarles el contrato".

Si bien es cierto que el sector de telecomunicaciones tiene una dinámica en la cual no se puede saber qué va a pasar de aquí al 2019, Javier Nadal asegura que "de todas maneras se tiene que actualizar la red fija de Banda Ancha (...). No quiero que suene como amenaza, pero es importante asegurar que nuestros hijos o nietos tengan una buena comunicación a través de la banda ancha y eso sí tiene un horizonte de 20 años, ahí es donde me preocupa", dice.

Nadal también se pregunta por qué sólo Telefónica del Perú tiene que pasar por un escrutinio tan severo para la ampliación del contrato de concesión. Para ello, el titular de OSIPTEL tiene una respuesta precisa: "Está en el contrato". Está claro que OSIPTEL tiene pleno derecho a intervenir. Para eso es órgano regulador.

RENTA BASICA MUY ALTA

Justamente, este tipo de contrato hace que sea posible para OSIPTEL intervenir en la regulación de tarifas, pues según el contrato éstas deben bajar de acuerdo al llamado "factor de productividad". "Ahí hay un dato interesante. Este año, el orden de productividad que se ha propuesto es de 10,38 %. Esto quiere decir que las tarifas de telefonía fija deberán bajar la misma cifra". Pero aún así, la renta básica en nuestro país es una de las más altas de la región. "En países vecinos, como Bolivia y Ecuador, tienen un nivel de penetración de telefonía mucho mayor, pese a que el PBI per cápita en esos países es mucho más bajo. Eso se debe a los costos, el alto costo que tiene el Perú no permite acceder al servicio".

Sin embargo, Telefónica difiere en este punto: "No es verdad que tengamos las tarifas más altas de la región, ni una de las más altas en el mundo", señala Javier Nadal. En el cuadro comparativo, proporcionado por la misma Telefónica, el Perú se encuentra en el tercer lugar, detrás de México y Venezuela. Sin embargo, el cuadro no contempla para su comparación las tarifas de Bolivia, Ecuador ni Colombia, que se sabe son más bajas.

Telefónica del Perú tiene 15 días para apelar la resolución del Ministerio.

 

 

 


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