Edición Nº 1834
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ARTICULO |
5 de agosto de 2004 |
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Los Triángulos
del Mar
Cómo y por qué la Cancillería del Perú
tenía que buscar ahora una negociación con Chile sobre límites
marítimos.
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Una eventual salida de Bolivia al mar pactada con Chile tendria que ser aceptada por el Perú. El peligro es una consolidación del status impuesto por Chile. |
LA nota que la Cancillería del Perú dirigió el 19 de julio último a la de Chile solicitando el inicio de negociaciones para establecer el límite marítimo entre nuestros países fue considerada por algunos como inoportuna, entre otras cosas por haberse remitido al día siguiente del referéndum boliviano sobre el gas de Tarija.
La respuesta de Chile a nuestra cancillería fue un previsible "no".
Chile sostiene que esa frontera ya ha sido fijada. Pero si el canciller Manuel Rodríguez consideró oportuno reiterar que eso no es exacto es, precisamente, porque hay que subrayar ahora los derechos del Perú, que pueden ser afectados si Bolivia y Chile llegaran a un acuerdo para la salida del gas, acuerdo que podría considerar la cesión a Bolivia de una franja territorial entre las fronteras del Perú y Chile, en suelo que antes fue peruano. Entre otras cosas, consolidaría el status implantado por Chile. Eso sería inadmisible para los peruanos.
Una mirada al mapa puede ilustrar sobre el daño que ya sufren y pueden sufrir nuestros derechos marítimos, si es que no se les reafirma y, en esa vía, se les somete a la Corte Internacional de La Haya.
La dureza de la posición chilena ha sido reafirmada hace dos días, cuando la canciller de Chile, Soledad Alvear, y su homólogo ecuatoriano, Patricio Zuquilanda, declararon en Santiago que respetan los tratados y no comparten la posición del Perú. Al ministro ecuatoriano se le hubiera podido preguntar por qué tercia en un asunto que no le compete.
El hecho actual es que, sin que medie tratado alguno, Chile ha privado a buena parte del Perú del derecho a las 200 millas proclamado en el artículo 2 de la Declaración de Santiago de 1952. El balneario Santa Rosa de Tacna sólo tiene 1.2 millas de zona marítima; la caleta Vila Vila de Tacna, 19 millas; Punta Sama de Tacna, 27 millas; Punta Islay de Arequipa, 92 millas. Irónicamente, Ilo, el lugar donde se acaban de reunir los presidentes de Bolivia y el Perú, 40 millas.
¿Cuántas millas de mar tendría un eventual puerto boliviano?
Precisamente para despejar incógnitas y problemas, el Perú plantea que se fijen los derechos marítimos por una línea equivalente, que puede favorecer en alguna medida a Chile, que cuenta con la ventaja de una geografía de configuración vertical.
LA ESTRATEGIA PERUANA El lunes último, antes de la intempestiva declaración chileno-ecuatoriana, el canciller Manuel Rodríguez había declarado a CARETAS: "La presentación de la nota que solicitaba a Chile el inicio de negociaciones formales para establecer el límite marítimo dentro de un plazo determinado fueron hechas considerando los intereses sustantivos del Perú y los requerimientos procesales de esta trascendente decisión. "El momento fue el oportuno. Y quien juzga la oportunidad es la propia cancillería. No deseamos politizar este tema. El Perú considera que el caso debe tener un tratamiento eminentemente jurídico, y, como se dice en el lenguaje judicial, en cuerdas separadas en relación con el resto de la agenda bilateral. Por ello consideramos que la importante relación con Chile debe continuar su dinámica de cooperación, integración y complementación". Ese proceso se refleja en estos hechos: durante el primer semestre el Perú exportó a Chile bienes por US$ 290 millones, y Chile al Perú, bienes por US$ 240 millones. |
El diseño estratégico que tiene la cancillería es de una inserción sudamericana a partir de la cual se proyecta el resto de la política exterior hacia el mundo.
La inserción estratégica tiene tres elementos esenciales: la alianza estratégica con el Brasil, a la que se le ha dado un contenido real con la declaración suscrita con el canciller Celso Amorín, incluyendo la cooperación militar como parte de esa agenda; la asociación preferencial con Colombia y el Ecuador, a través de la ejecución binacional peruano-ecuatoriana y el desarrollo conjunto de la cuenca del Putumayo entre Perú y Colombia, y finalmente, la vinculación hacia el sur con Bolivia y con Chile.
"Con Bolivia", precisó Rodríguez, "estamos yendo a una integración más rápida que la correspondiente a la Comunidad Andina de Naciones; por esa razón en Ilo el 3 se firmará el Tratado General conducente a un Mercado Común. La idea es perfeccionar el libre comercio de manera más acelerada que con el resto de países andinos y establecer políticas de complementación económica, interconexión eléctrica fronteriza, el aprovechamiento común y eficiente del lago Titicaca y los ríos bajo este régimen, y facilitar la movilidad y libre tránsito de personas y vehículos".
Con Chile, dentro de esta concepción de cuerdas separadas, seguimos incrementando el comercio a través del acuerdo de complementación económica, y la agenda bilateral fronteriza sigue presentando buenos resultados, incluyendo el diálogo militar y de seguridad.
De hecho está en su fase final el proceso para aprobar una metodología común que permita la homologación de los gastos militares. Chile resolvió en base a la observación bilateral sustituir la vigilancia fronteriza de los infantes de marina, encargándesela a los carabineros, otro signo bastante constructivo.
Toda esta estrategia surge no sólo en función de aspectos políticos y diplomáticos, sino de intereses económicos muy concretos y de una política descentralizada de nuestras relaciones exteriores.
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