Edición Nº 1839

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Presupuesto en el Area Chica
Gabinete presenta ante el Congreso el proyecto de presupuesto para el 2005 y se espera debate. El que no llora no mama.

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Ministro Chiabra tiene la difícil tarea de conseguir fondos ante fuerte oposició. Der.: Javier Reátegui no habló mucho al principio, pero luego pidió hasta llantas para patrulleros.

AL Presidente Toledo el fútbol peruano le acaba de regalar una hoja de ruta que de pronto se empeña en seguir. Persistir en el error, cobrar demasiado y pelearse con los medios, como Paulo Autuori, es casi siempre garantía de derrota. Por el contrario, pensar en el equipo, combatir la indisciplina y olvidarse de jugar para la tribuna, como Freddy Ternero, puede resultar exitoso, así se sufra para ganar, como Cienciano.

Toledo tiene el reto de ganar, aún sin percatarse de que puede completar algo más que el partido. En realidad, sobre todo en el terreno de la economía, se ha perfilado un escenario nacional que ofrece buenas perspectivas para lanzar políticas en serio que reviertan décadas de inestabilidad. Difícilmente se puede citar un período reciente en el que diversos indicadores económicos sean favorables. La sostenida llegada de inversiones para proyectos energéticos o de gran minería va cambiando las perspectivas macroeconómicas, sin que las posibilidades de ello terminen "chorreando" a la población. No en vano el Presidente, en su mensaje de felicitación a Cienciano por el triunfo sobre Boca Juniors incluye un pequeño comercial al agradecerle al conjunto cusqueño "por este triunfo, tan gratificante en momentos en que seguimos sumando esfuerzos por sacar adelante a nuestro país, como son los casos de Camisea y ahora último Las Bambas".

En cualquier otro caso, un gobierno que reúne en pocos días una visita favorable como la de John Taylor, subsecretario del Tesoro de los Estados Unidos (ver más en esta edición), cierra un trato para la explotación del lote 56 vecino del proyecto Camisea, en el que se abren grandes posibilidades de exportación y logra desdolarizar sus precios por apreciación de su moneda frente a la divisa norteamericana, hubiese visto un aumento significativo de su popularidad.

Independientemente de ello, el Ejecutivo puede tener la iniciativa, dentro de los estrechos márgenes del modelo económico. Así, el ministerio de Economía puede anunciar que cumplirá con enviar al Congreso el último trimestre del año el proyecto para eliminar el Impuesto especial de solidaridad (IES) o, más importante, puede presentar un plan a los acreedores del Estado para emitir bonos y con el dinero recaudado pagar las cuotas de los próximos años, o para cubrir programas financiados de reconstrucción vial. Como era de esperarse el contexto puede llevar al entusiasmo presidencial, esta vez con algún sustento, para anunciar que dejará al próximo gobierno unos 1,000 millones de dólares en exportaciones anuales de gas.

n El Premier Ferrero explicando el tamaño de los incrementos presupuestales, buscando darle coherencia al proyecto de presupuesto. Se prevé un intenso debate parlamentario sobre él. PRESUPUESTO Y LAMENTOS Después de muchos años, el proyecto de presupuesto para el año 2005 es enviado al Parlamento en un contexto económicamente promisorio a la espera de que se inicie el debate parlamentario el jueves 9. El monto final del presupuesto alcanzó los S/. 49,387 millones de soles, lo que representa un 12 % de incremento frente al del año en curso. Tal como Pedro Pablo Kuczynski había anunciado (CARETAS 1838) hubo aumentos en las partidas de diversos sectores, pero "pequeños para no descuadrar la caja", por lo que difícilmente se podrá colmar las enormes expectativas existentes. Los días previos al cierre del proyecto de presupuesto hubo un desfile de titulares de diversos pliegos comunicando sus carencias a los medios, muchas veces asistidos por la razón, para lograr fondos que necesitaban y que el insobornable PPK jamás daría en su totalidad. Como es de suponer, los ministros encabezaron la lista de pedidos, con distintos argumentos. Javier Reátegui del Interior, quien había estado algo mudo las semanas anteriores, reapareció para recordarnos que los patrulleros carecen hasta de llantas; Javier Sota de Educación anunció que mil trescientos colegios estaban a punto de colapsar; Roberto Chiabra recordó que Defensa atraviesa por una grave crisis de equipos y personal. Precisamente, alrededor del presupuesto de este sector se armaron fuertes debates -que han de seguir en el Congreso- acerca de la supuesta prioridad dada a las fuerzas armadas frente a temas como educación, salud o las reparaciones de la CVR. No faltan voces que rechazan cualquier incremento para la partida de Defensa mientras que no se concluya la reforma del sector o su reducción definitiva hasta convertir a las fuerzas armadas en una especie de guardia nacional hi tech ocupada de tareas específicas. A pesar de ello, PPK se ha comprometido a tramitar el fondo de Defensa para el 2005.

Por otro lado, un grupo de personalidades protestó por anticipado porque el proyecto de presupuesto no recogía los porcentajes acordados para educación por el Acuerdo Nacional. No faltaron tampoco críticas a ciertos rasgos populistas por el leve incremento en inversión pública, o a un supuesto carácter centralista por no elevar más el porcentaje transferido a las regiones, sin atender a que es exactamente lo contrario si se toma en cuenta las partidas que serán asignadas a las regiones desde otros rubros. También hubo amenazas huelguistas de distinto tipo. El SUTEP calentó motores anunciando que no descartaban una paralización, a pesar de los aumentos recibidos. Situación similar se vive con las demandas del sector Justicia para atender a su larga huelga. Como resulta habitual, Carlos Ferrero se encargó de darle coherencia política al proyecto de presupuesto del Ejecutivo. De paso le cayó un jalón de orejas del Congreso por llevarse "recursos" del mismo a la PCM.

Uno de los últimos puntos de disputa fue el la denuncia sobre el mal uso del FONAVI y la eventualidad de su devolución a los contribuyentes. PPK se encargó de aclarar el asunto, asegurando que no hubo desvío de fondos sino utilización para otros fines, como inversiones en la expansión de la cobertura eléctrica. El ministro Carlos Bruce complicó algo más el escenario al señalar que no existía dinero en el fondo, aunque se podía intentar algunas formas de compensación como dar prioridad en las listas del programa Mi Vivienda a los afectados. David Waisman fustigó a Bruce por ello (en realidad, lo hubiese criticado también si decía lo opuesto, ya que están enfrentados por líos internos de la chakana). En ese panorama, se abrirá la discusión parlamentaria del proyecto, en la que ojalá los ilumine el estilo austero y efectivo del Cienciano.

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