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EL lunes último, el presidente encargado del BCR se dirigió
a la Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso para
afirmar que sería conveniente que la Superintendencia de
Bancos y Seguros ejerza una "regulación ex post" sobre las
comisiones que cobran los bancos. No se explicó el término,
pero es evidente que la intención de la medida sería
controlista. Para aclarar, el presidente del BCR explicó
que los bancos tendrían que "sustentar" sus comisiones.
Hace apenas dos años, en setiembre 2002, el BCR remitió
un informe al Congreso con una opinión exactamente contraria.
En esa ocasión, el BCR opinó en contra de un control
de precios de los cobros bancarios, arguyendo que la nueva política
monetaria "es incompatible con la fijación administrativa
de las tasas de interés." Según el Banco, "la razón
más poderosa para evitar la fijación administrativa
de las tasas de interés es que serían ineficaces y
hasta contraproducentes, para lograr los resultados buscados." En
conclusión, afirmó que "la efectividad de cualquier
medida administrativa, como la fijación de tasas máximas,
sería de poca efectividad, e incluso podría tener
el efecto contrario de reducir la oferta crediticia a los deudores
más pequeños y de mayor riesgo."
La solución para reducir los altos costos bancarios, dijo
el Banco en 2002, consistía en fomentar la competencia y
reducir los costos operativos y de riesgo que afrontaban los bancos.
En aras de contribuir hacia esa solución, el Banco anunció
la creación de una oficina especial, la Unidad de Análisis
de la Competencia en los mercados financieros, para "actuar como
secretaría de un esfuerzo nacional" dirigida a lograr los
objetivos de una mayor competencia, reducción de costos,
y de esa forma, reducción de los cobros bancarios, compromiso
que, sin embargo, no fue cumplido.
No obstante, los hechos han justificado la posición anticontrolista
y realista adoptada por el Banco en el 2002. Así, la combinación
de estabilidad monetaria y competencia bancaria se ha visto acompañada
por una gradual pero sostenida reducción en el costo del
crédito en los últimos años, como se evidencia
de las siguientes cifras.
La posición del BCR en 2002 fue sustentada por un detallado
informe presentado al Congreso y puesto a disposición de
todo el país a través de la página web de la
institución. Cabría preguntar si la nueva posición,
anunciada por el presidente encargado, se sustenta de la misma forma
en un estudio técnico y si ese análisis será
divulgado para el conocimiento del público. Será de
especial interés conocer si, en opinión del Banco,
las leyes de funcionamiento de la economía vigentes en el
2002 no son las que rigen la realidad de la economía en el
2004.
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