Las Tres Sillas
Juristas César Landa, Juan Vergara y Luis Alarcón en carrera al TC.

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A ocho años de su nombramiento, Delia Revoredo se despide del cargo. Der.: La gran incógnita es quién ocupará la vacante. El Congreso tiene la palabra.

La terna final de candidatos al Tribunal Constitucional, compuesta por César Landa, Juan Vergara y Luis Alarcón fue planteada sin llegar a consenso por la comisión especial presidida por Henry Pease, que evaluó a 49 postulantes. El martes 14, a las 2:15 de la tarde, Pease alcanzó a Antero Flores Aráoz la esperada relación, a través del Departamento de Trámite Documentario.

La terna alternativa la conformaron los abogados Carlos Mesía, Marco Tulio Falconí y Javier Ríos, en caso de que uno o ninguno de los tres primeros lograsen los dos tercios de la votación del Pleno, es decir, los ochenta votos que exige la Constitución.

Con los tres candidatos favoritos de la comisión se confirmó la representación política por la que fueron propuestos inicialmente. El ex viceministro de Justicia César Landa por Perú Posible, el ex vocal Juan Vergara por Unidad Nacional y Luis Alarcón por el Partido Aprista Peruano.

El cuello de botella en el proceso final lo generaron los apristas. Un sector impulsó a Mesía, de estrecha vinculación a Jorge del Castillo, otro lo hizo por el ex parlamentario José Oré, mientras que Mercedes Cabanillas promovía a Gilberto Edú Cabanillas. Finalmente, Alan García apoyó a Luis Alarcón como candidato oficial del partido, quien tiene estrechos vínculos con José Chang Escobedo, rector de la Universidad San Martín de Porres, alma mater de la famosa Escuela de Gobernabilidad de AGP. Un grupo de PP objetó a Landa.

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AFP: RENTABILIDAD

6.02% es la rentabilidad neta de las AFPs como promedio anual en la década 1994 - 2004, y de 5.31%. el último año. La rentabilidad neta es un indicador nuevo que la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) divulgará a partir de la fecha. El dígito establece la rentabilidad del fondo de comisiones, deflatada y ajustada a la comisión que cobran las AFPs por el servicio de administración que brindan al afiliado.

2004 MENOS QUIEBRAS

En el 2003, sólo 505 empresas solicitaron su reestructuración ante Indecopi a diferencia de las 926 que se registraron en el 2002. Teniendo en cuenta la curva descendente (ver cuadro), la cifra del 2004 será reconfortante en relación al 2001.

INEI AL DIA

El crecimiento del PBI en el mes de octubre fue de 2.05 %, el menor del año. La inflación acumulada nacional de enero a noviembre es de 3.62 %, pero es mayor en provincias que en Lima por el alza en los fletes.

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Lourdes con los colores del PPC.

MUCHO CONGRESISTA

De ser desaforado el congresista Leoncio Torres Ccalla, acusado de violar a una menor de 16 años, lo reemplazaría el militante de Perú Posible Rómulo Mucho, actual jefe del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET). Mucho postuló por Puno con el número 2 en la lista, pero los votos preferenciales de sus colegas Rosa Yanarico y Paulina Arpasi lo dejaron fuera de la carrera congresal. Torres Ccalla tenía el número 1 de la lista puneña.

ANIVERSARIO BANDERA

El martes 14, Lourdes Flores participó en el acto por el 38°ree; aniversario del PPC, en el que se presentó el libro de Luis Bedoya Reyes "Memorias de un líder". Recargada, anunció un "gabinete en la sombra" para seguir la marcha del Ejecutivo, presidido por Felipe Osterling. De ahí, ascenderá a las alturas de Lucanamarca, Ayacucho, llevando juguetes a los niños del lugar. Un adelanto de Navidad y del nuevo año (electoral).

CHUQUI CORAZON

El secretario general de Palacio de Gobierno y embajador designado del Perú en Bélgica, Luis Chuquihuara, fue intervenido del corazón el lunes 6 en la Clínica San Felipe. Se le colocaron tres by passes. Se recupera satisfactoriamente.

 

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Bruce Neil, ejecutivo de La Oroya y mandamás de Doe Run Perú.

CORRE DOE RUN

En el quinquenio 1998 - 2001, la empresa Doe Run invirtió en el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de La Oroya US$ 25 millones, según el Ministerio de Energía y Minas. Pero las remesas de la compañía a su matriz en Estados Unidos, en el mismo periodo, fueron tres veces mayores: US$ 78 millones.

Doe Run solicitó en julio pasado la reprogramación del plazo del PAMA a cinco años. Según Bruce Neil, presidente de Doe Run Perú, la empresa ya cumplió con ejecutar doce de los trece proyectos del PAMA. Sólo falta la construcción de la planta de ácido sulfúrico, valorizada en US$ 120 millones, y por la que piden extender el plazo del 2007 al 2011.

Pero las cifras de la empresa no coinciden con las oficiales. Según el ministro de Energía y Minas, Glodomiro Sánchez, "si bien las inversiones realizadas son aproximadamente el 85 % del total programado, en cuanto a la ejecución total del PAMA, solamente se ejecutó un 24 %".

Al adquirir La Oroya en 1997, Doe Run se comprometió en invertir US$ 173.9 millones en el PAMA hasta el 2007. Desde entonces, el PAMA ha sido reprogramado tres veces. Doe Run alega pasar por un periodo de vacas flacas, debido el bajo precio de los minerales en años pasados. Claro que ello no frenó las remesas al exterior.

 

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El Dr. NO
Con Nelson Shack, Director Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía.

 

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Shack. Cuentas claras, chocolate espeso.

EL despacho del Director Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas, Nelson Shack, se encuentra en el primer piso del MEF, tras sortear varias instancias secretariales, metido en un recoveco. Shack, 33, es el cajero del MEF. Es el Dr. No. CARETAS lo entrevistó esta semana sobre el Presupuesto del 2005, indagó dónde le aprieta el zapato y por qué la carreta aparece a veces adelante del buey.

-Una de las críticas recurrentes al Presupuesto 2005 es el altísimo componente de gasto corriente, mientras que el gasto de inversión es una pigricia.

-En el 2005 el gasto de inversión o de capital será 13 % , un crecimiento de 16 % con relación al 2004. Es decir, S/. 920 millones más que en el Presupuesto de 2004. En total, el gasto de capital será S/. 6,449 millones.

-Se acusa al MEF de ser un cuello de botella en la aprobación de los proyectos.

-La Dirección Nacional de Presupuesto Público ha cumplido con los calendarios de compromiso. La mayor complicación es la parte reglamentaria y administrativa con que funciona la gestión pública.

-Históricamente el gasto de capital en el Presupuesto era 20% o 30%.

-En las décadas anteriores a la de Fujimori, sí. Pero la discusión entre gasto corriente y capital es hasta cierto punto miope. El gasto corriente no necesariamente es malo. Los servicios de educación, de salud (las medicinas), la seguridad ciudadana, todo eso es gasto corriente. El ministro Kuczynski, en su presentación al Congreso, mostró que el Perú estaba dentro del promedio latinoamericano.

-¿Comprar medicinas es gasto corriente?

-Por supuesto. Lo único que es gasto de capital, tal como está concebido en las cuentas fiscales actualmente, es formación bruta de capital nuevo, o sea hacer una nueva carretera. Pero el mantenimiento de la carretera que ya existe es gasto corriente,

-¿Y el mantenimiento de la escuela?

-También es gasto corriente. Esas clasificaciones internacionales respecto a qué cosa es gasto corriente y qué cosa es gasto de capital, hacen muchas veces que uno pierda la perspectiva.

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-Esa no es miopía, es bizantino.

-Hay que discutir más bien, como lo hago con las autoridades en el Congreso, una serie de dispositivos legales promulgados que establecen que el canon y sobrecanon de una región debe utilizarse exclusivamente en gastos de capital. Debido a ello, algunas regiones tienen dinero para iniciar obras de mantenimiento de una carretera que está muy mal, pero no lo pueden usar porque el mantenimiento de la vía es gasto corriente. Eso no tiene ningún sentido. O, por ejemplo, tenemos dinero para hacer el proyecto, pero necesitamos un poco de plata, que no tenemos, para hacer el perfil del proyecto. Si no tengo el perfil, no tengo proyecto. Pero el perfil es gasto corriente.

-¿Cuál es la real capacidad de gasto de las regiones?

-De cada 100 soles que se han autorizado a los gobiernos regionales, 40 no fueron ejecutados a agosto.

-¿Por qué en el 2005 se transferirán a las regiones más recursos, si la capacidad de ejecución del gasto es tan pobre?

-El incremento de recursos a las regiones ha sido muy grande en los últimos años. En tiempo de las CTARs la transferencia para inversiones del Tesoro Público eran 100 ó 120 millones de soles. Ahora son más o menos 100 millones de dólares. Sin embargo, la capacidad administrativa, burocrática, la consolidación de los cuadros en los gobiernos regionales, no se ha producido a la misma velocidad.

-El gasto de la planilla pública subió de S/. 12,059 a S/. 13,302 en el 2005.

-Se supone que cuando yo transfiero las competencias, transfiero la plata, pero también tengo que transferir capacidad, el acervo documentario, etc. El proceso de descentralización implica necesariamente consolidar la burocracia regional, pero burocracia adecuadamente calificada, bien pagada, etc.

-Se afirma que el gasto corriente es muy ineficiente.

-Hay mucho por hacer en el tema de la mejora de la calidad del gasto público. En estos tres años nos hemos concentrado a garantizar de que la sostenibilidad fiscal de las finanzas públicas esté en línea, es decir a que el gasto no se vaya a desbocar.

Ahora lo que hay que hacer es justamente tratar de implementar una serie de mecanismos técnicos y procedimientos para mejorar la calidad del gasto.

-Las exportaciones cerrarán en cifras récord el 2004. ¿Es Ud. optimista?

-Sí, en la medida que la presión tributaria aumente. Hay grandes esfuerzos por aumentar la presión tributaria, pero para mí, con una presión tributaria de 13.5 % y un déficit fiscal menor a 1 %, en el mediano plazo, el modelo no prospera. La presión tributaria en un país con tanta necesidad tiene que subir.