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La Pobreza de la Fórmula
Economía parece ser motor contra el Programa de ProPerú.

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Rudecindo Vega, jefe de la Oficina de Asuntos Sociales de la Oficina del Primer Ministro, ha contado cómo se inventó el polémico Programa. Al lado, Cecilia Blume, del MEF, disparando contra el populismo tardío.

SI algo parece claro de la polémica que desató esta semana el programa de ProPerú, es que esos S/. 100 al mes que se quería distribuir entre las familias más pobres no se van a repartir este año. La sospecha de que el Plan obedece a criterios electorales lo hirió de muerte. Acaso con razón.

Es evidente que el Plan fue petardeado por alguien en el Ejecutivo que tiene un extraordinario sentido del momento, ¿pero quién?

Según Rudecindo Vega, jefe de la Comisión de Asuntos Sociales de la Oficina del Primer Ministro, que lleva la batuta del Plan, hace una quincena se celebraron varias rondas de consultas sobre ProPerú a nivel ministerial. Era un equipo integrado por los titulares de Economía, Relaciones Exteriores, Mimdes, PCM, Salud y los muchachos del Consejo Nacional de Descentralización, entre otros.

"Todos los sectores participaron abiertamente en la discusión del diseño, y no hubo objeción a la propuesta", asegura Vega. "El debate se centró en cómo hacerlo viable y los criterios técnicos a ser usados".

 

n   FORMULA DE LA POBREZA Como se puede ver, la focalización de la pobreza es de una claridad asombrosa. Incluye tasa de ruralidad, capital humano, capital físico, parámetro de progresividad, etc., etc. Lo cierto es que cuando Rosa María Palacios del Programa Tribuna Abierta destapó el miércoles 9 pasado la existencia del Plan, pescó desprevenido al gobierno. Vega denunció que el Plan expuesto por Palacios era "un borrador", pero con el transcurso de los días quedó en evidencia que el Plan en su conjunto aún estaba en la mesa de dibujo. (Ver recuadro). Como bien se sabe, el despegue -y el aterrizaje- es el momento más crítico en toda operación aérea. Y no cabe duda que el misil "antipopulista" le pegó a ProPerú justo en el momento que pretendía agarrar viada. Las miradas apuntan hacia el Jirón Junín. Sólo la semana pasada, el MEF hizo saber que la piedra angular del programa económico es la "disciplina fiscal", argumento al que pronto hizo eco el propio Presidente Toledo. El jueves 10, consultado telefónicamente el ministro de Economía, quien en ese momento se encontraba en Nueva York, Kuczynski, fiel a su estilo, dio la nota: "Sólo comprometería 0,1% ó 0,2% del PBI", afirmó. Para quienes conocen del celo fiscal en el MEF, esos puntitos decimales extra demandados tan temprano en el año, son un clarinazo de alerta. En ese plan, si el Ejecutivo siguiera cediendo a demandas presupuestales no previstas en lo que resta del año, la meta de reducir el déficit fiscal el 2005 a 1 % podría terminar más perforada que víctima de la metralla.

 

Costos Calculados Se necesitará de un crédito suplementario. EL 26 de diciembre pasado se publicó en el diario oficial un Anexo de resolución que aprueba el índice de asignación geográfica, la metodología de cálculo del índice de focalización de hogares y la ficha socioeconómica única. Una norma técnica que pasó desapercibida. Lo cierto es que la norma en cuestión establece mediante complejas fórmulas el método de cálculo y la metodología para la transferencia de proyectos de infraestructura social y productiva; y la destinada a transferencias para acciones nutrinacionales, de asistencia solidaria y seguro integral de salud. También establece una lista de distritos a nivel nacional en la cual se aplicaría la metodología de focalización. Días después se filtró el denominado programa ProPerú en un medio de comunicación. Rudecindo Vega, secretario técnico del Comité Interministerial de Asuntos Sociales, declaró que en mayo se entregaría dinero en efectivo a unas 195 mil familias. En un primer tramo de cuatro meses se desembolsarían entre 80 y 90 millones de dólares. El gobierno -según Vega- tenía hasta 8 formas de financiación del programa; entre ellas el crédito suplementario, lanzamiento de bonos, créditos internos o externos. El ministro de Economía y Finanzas, Pedro Pablo Kuczynski, descartó el endeudamiento para hacer andar el programa. Indicó que los recursos a utilizar serán presupuestales. Se precisará de un crédito suplementario para hacer andar el proyecto, el cual debe ser aprobado en el Congreso.

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