Política

‘A Veces el Congreso es Autista’

La crítica a sus pares no es sutil: “Seguimos sin cumplir nuestras obligaciones y todo sigue en parálisis”, reitera.

Viajar a Cuba para operarse la rodilla (recién lo hará en agosto) fue la última tormenta en un vaso de agua en torno a Daniel Abugattas, quien en la siguiente entrevista rompe fuegos contra blancos múltiples y canta su agenda en el inicio de su segundo tiempo como presidente del Legislativo.

El lunes 5, día que CARETAS entrevistó a Abugattas, se le veía demacrado. Comentó que había dejado su hábito constante de fumar. Hace un par de semanas ya había viajado a Cuba por razones oficiales. Luego trascendió que lo haría para someterse a una operación a la rodilla. Cuya rehabilitación extendería su ausencia por un mes. Finalmente el domingo 11 el presidente del Congreso informó que su viaje recién se realizaría en agosto, cuando concluya su trabajo como titular del Legislativo.

Como se detalla en la siguiente entrevista, la agenda inmediata está en el levantamiento del pedido de inmunidad a dos congresistas, la designación de los directores pendientes del BCR, la del Defensor del Pueblo y de magistrados del TC.

El debate debería avanzar luego de que la moción de censura que planteó contra él Javier Velásquez Quesquén del APRA fue finalmente retirada luego de la cancelación definitiva del programa de “gestores”, que puso en aprietos al nacionalista y le significó un indudable desgaste antes de siquiera comenzar la legislatura.

Pero Abugattas venía con una viada que lo diferenciaba del Ejecutivo y lo conectaba con una parte de la agenda originaria humalista, que todavía resuena en la confundida bancada de Gana Perú. Uno de sus blancos fue el premier Óscar Valdés, a quien reclamó reiteradamente por sus declaraciones sobre la “teatralización” de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Las críticas que formuló a Yanacocha también despertaron aplausos en el ala izquierda del oficialismo. Y un viaje a La Habana no está de más para renovar credenciales con la zurda.

Cuando se le pregunta si, a diferencia de Valdés, se considera el abanderado de las propuestas previas a la “hoja de ruta”, toma una bocanada de aire y sonríe:

“Los que estamos en el proyecto estamos antes de la hoja de ruta, antes del plan de gobierno y antes del primer plan de gobierno. Estamos con el presidente Ollanta desde ese momento y seguimos hasta el día de hoy”.

Sus palabras parecen recordarle al primer ministro que hizo supuestamente buenas migas con Humala recién en el último tramo de la campaña, cuando ambos coincidieron en un vuelo.

Abugattas tendrá que sacar adelante una agenda inmediata. “Por reglamento, tenemos que ver en primera instancia, y no hay forma de escaparse, las solicitudes de levantamiento de inmunidad que la comisión ha aprobado”, adelanta sobre los casos del nacionalista Amado “Comeoro” Romero y la fujimorista María López Córdova, investigados por vinculaciones con la minería informal y lavado de activos, respectivamente.

Con esa cancha despejada, “de ahí tenemos una agenda profusa”.

A lo largo de la semana, Abugattas sostuvo reuniones con los máximos líderes políticos de las bancadas. Alejandro Toledo, Pedro Pablo Kuczynski (CARETAS 2221) y Luis Castañeda también están en la lista.

Queda por ver si su gestión logra sacar adelante leyes que marquen una diferencia o se perderá en las negociaciones políticas para mantener el equilibrio del momento.

Para comenzar, el 31 de marzo vence nuevamente el Programa de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA) de la controversial empresa Doe Run (ver más en Mar de Fondo), y la pelota está en la cancha de Abancay para extenderlo y permitir la reapertura del complejo metalúrgico de La Oroya.

¿Prioridades?
“Este Congreso debiera ver en serio el tema de los tres miembros faltantes del directorio del Banco Central de Reserva (BCR), el Defensor del Pueblo y los seis miembros del Tribunal Constitucional (TC)”.

Explica que, por “una especie de juego político que he visto en mis años en el Congreso creo que estos nombramientos no deben hacerse por concurso sino por invitación. Fue una iniciativa mía por el maltrato y la manipulación a los que fueron sometidos los candidatos tanto a la Defensoría como al TC. Veremos cuál es la reacción de las demás bancadas. Si el Congreso no tiene voluntad de resolver estos temas, creo que lo más honesto sería modificar la Constitución y transferir estas obligaciones al Consejo Nacional de la Magistratura. Así todos felices y contentos”.

La crítica a sus pares no es sutil: “Seguimos sin cumplir nuestras obligaciones y todo sigue en parálisis”, reitera.

También considera que la ley de imprescriptibilidad de delitos de corrupción “debe sacarse de inmediato. Ese tema y el transfuguismo, creo que son de vital importancia para el manejo del país”.

La posición de Abugattas con respecto a la producción legislativa podría explicar el énfasis político que pensaba darle a la labor parlamentaria con el programa de gestores.

“Estoy preparando un informe de cuántas de todas las leyes promulgadas por el Ejecutivo en los últimos 6 años han sido reglamentadas y se han puesto en práctica. Si ustedes llegan a tener el dato completo se van a caer de espaldas”, anuncia. “Hay que trabajar temas donde se involucre a través de un gran consenso a la población, los gremios, el Ejecutivo y Legislativo, para que exista una verdadera voluntad de que estas leyes lleguen a buen puerto. A veces el Congreso se pone en un plan de autista y sacan sus propias leyes”.

Y en los debates para los próximos meses traen papas calientes.

Sobre el proyecto para limitar tierras:
“Cualquier limitación es un poco tardía. ¿No somos todos iguales ante la ley? ¿O acaso les vas a expropiar a los que ya tienen grandes extensiones? El tema no va por ahí. Lo que me preocupa seriamente es la seguridad alimentaria. ¿Qué cosa es lo que yo haría? Haría regular, de acuerdo a la extensión de tierra que tiene cada hacendado o empresa agroindustrial, que tenga un mínimo de producción de alimentos para la población. Nadie se ha dado cuenta que al día de hoy estamos al tercer mes del año con una inflación de cerca al 5 % y el señor (Julio) Velarde del Banco Central de Reserva salió a decir que este año la inflación era de entre 2 y 3%. Cuando le preguntas al BCR ellos te responden: no, lo que pasa es que dependemos mucho del precio de los alimentos importados y del combustible. Nuestra economía está también supeditada a que no tenemos una seguridad alimentaria. Este tema de los límites de tierra debe girar, debe cambiar”.

Sobre la reforma de las AFP:
“Un tema difícil, porque resulta que para la Superintendencia de Banca y Seguros, que debe defender al afiliado, la gran mayoría de la información sobre el manejo de los fondos es considerada secreto bursátil. Cuando tú quieres saber, por ejemplo, qué operaciones se han realizado en el exterior con nuestro dinero, así como cuánto ha costado y qué medios de pago se han utilizado para esas operaciones en los últimos seis meses, también es secreto de Estado. A una solicitud firmada por el presidente del Congreso me responden que es secreto de Estado. Eso le responde Daniel Schydlowsky a una solicitud firmada por el presidente del Congreso. Queremos transparencia, tenemos como 8 proyectos de reforma y las AFP son una prioridad. Piden incrementar los fondos que pueden manejar en el extranjero hasta en un 50%, pero nada de saber cuánto cuesta manejar los fondos, a dónde se colocan, cuánto me cuentan a mí como afiliado, qué comisiones pago cada vez que colocan mi dinero. No señor, eso es secreto de Estado. El Congreso de la República definitivamente tiene que entrar tanto en las AFP y cuáles son las sanciones o posibles regulaciones que hay que modificar para que la SBS proporcione la información que la gente le pide”.

La Ley General del Trabajo:
“Discrepo en que sea una gran ley. Solamente abarca a una mínima parte de la población adecuadamente empleada. Mi preocupación es la gran ley, que esperamos, de la Micro y Pequeña Empresa. Que no tienen un régimen laboral, que no tienen ningún tipo de atención de parte del Estado, que no tienen seguridad social. Estamos hablando que cuadruplican o quintuplican el número de trabajadores que tienen protección. Los que tienen sindicatos vienen acá todas las semanas. ¿Y los otros? ¿Quién se preocupa por ellos? Hay un proyecto que planteé yo, detenido en la comisión de Producción, que sí trata de darle un marco laboral adecuado a este gran número de trabajadores que representan el 70% de la mano de obra empleada en el país. El 70% de los trabajadores están a pelo, como se dice. Montan caballo sin montura, sin nada, y agarrados del atril”.

La Cámara de Comercio de Lima ha reportado la existencia de 54 proyectos de ley que atentan contra la competitividad:
“Es probable que existan proyectos de índole laboral que tengan contenido social o algún tipo de mayores cargas impositivas. Pero el Congreso no está en ese ánimo, creo que los inversionistas, los empresarios, tienen que saber que se tiene que llegar a un equilibro. En el Congreso puede haber proyectos de esa naturaleza, eso no significa que los van a apoyar. Lo que habría que ver realmente es qué ocurre con el Consejo Nacional de Competitividad. Por lo menos desde que yo estoy en el Congreso pidiendo información de qué cosa es lo que hace el Consejo Nacional de Competitividad, a dónde han ido, qué han hecho, en qué consiste. Lo que puedo informar de la primera evaluación que hice respecto a competitividad y modernización del Estado, es que encontré que habían manejado un crédito de US$ 200 millones de unos organismos internacionales. No es este gobierno sino en los gobiernos anteriores y cuáles son los resultados: asesores bien pagados, nada más. Hay mucho trabajo por hacer en ese sentido”.

El destino de la llamada Ley Mordaza luego de que fuera observada por el Ejecutivo. ¿Insistirán?:
“Tuve Una Conversación Con El Consejo De La Prensa Peruana (cpp). Yo tengo una posición muy crítica. No sancionar al que difunde una comunicación obtenida ilegalmente para mí es exactamente igual a decir: el que robó es ese, el otro está vendiendo de buena fe. O sea el “reducidor” libre. El derecho a las comunicaciones de las personas es un derecho fundamental. Estamos viendo cómo chuponean por aquí y allá. Entonces no seamos hipócritas y legalicemos, que se empiecen a constituir empresas de espionaje. Espero que no se llegue a ese absurdo. Ellos –cpp– se comprometieron a que en marzo nos iban a traer una propuesta, porque reconocieron que había abusos. No voy a hacer nada desde mis facultades, mientras no presentes sus propuestas. Estoy seguro que no va a trabajarse en la línea de la impunidad, no vamos a permitir que impunemente se chuponee a todo el mundo. Sería el fin de esta sociedad”.