Opinión Hacia una solución definitiva.

Tropas Profesionales

Si el Perú se desarrolla y crecen las amenazas, las organizaciones responsables de la seguridad y defensa nacional no pueden permanecer con estructuras provenientes del siglo XIX. Los Ejércitos según su composición de tropas, pueden ser de conscriptos o profesionales. El Ejército del Perú es uno de conscriptos pues alrededor del 70% de su componente humano lo conforman soldados del servicio militar, que luego de dos años retornan a la vida civil en un proceso llamado licenciamiento. La discusión de estos días se desenfoca cuando el objetivo parece orientarse a llenar cuarteles y la posibilidad del sorteo conduce a discusiones que van desde los derechos humanos hasta el costo de subir propinas o cambiarlos por salarios.

¿Cuáles son las principales limitaciones de las tropas conscriptas? En primer lugar su elevada rotación. Los conscriptos que ingresan a filas son instruidos en técnicas y tácticas básicas y luego dejan las filas, para originar otro proceso que con nuevas personas sigue el mismo costoso ciclo.

En segundo término es muy difícil contar con tropas homogéneamente entrenadas, pues el sistema de licenciamiento conduce a entrenar conscriptos de seis meses en filas; otros de 12 ó 18 meses que hacen del entrenamiento en equipo, crucial para operaciones militares, una tarea muy difícil.

Adicionalmente, cuando se licencia un contingente de tropas se va con ellos el costoso entrenamiento y una irrecuperable experiencia, que lamentablemente puede ser aprovechada con frecuencia por bandas criminales incluyendo el propio terrorismo.

Por estos días se discute si las tropas deben ir al VRAEM o no. El solo hecho de discutirlo grafica el problema. ¿Para qué tener tropas y cuarteles llenos de ellas si no podemos enviarlas a un frente de operaciones? Frente al modelo vigente, la alternativa por la que han optado muchos Ejércitos en el mundo es la de profesionalizar un segmento importante de las tropas rotativas y contar con una columna vertebral permanente, altamente entrenada, ágil, capaz de movilizarse con rapidez a cualquier teatro de operaciones y operar equipos de mayor tecnología. Resulta importante resaltar, que la opción de tropas profesionales ha ido de la mano con la reducción del tamaño de la fuerza, con brigadas y batallones más pequeños pero cualitativamente superiores.

En 2009, el Consejo de Seguridad Nacional aprobó un proyecto de tropas profesionales. El pleno del Congreso lo aprobó y se promulgó la ley 29417. El nuevo esquema visa un 50% de tropas especialistas con contratos por 15 años, derechos laborales, un salario escalonado según el grado y un plan de carrera que permita adquirir mayores capacidades. Esto es posible y no es tan costoso. No perdamos la oportunidad. (Por: Otto Guibovich Arteaga*)

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(*) Ex comandante general del Ejército del Perú 2008- 2010