Nacional Perú - Ecuador: Más allá de las trifulcas de supermercado.

Hermandad Sin Fronteras

El Dr. Patricio Yanagua asiste a la peruana María Cuenca en el hospital ecuatoriano de Macará.

La trifulca en el supermercado Vivanda en Lima entre el embajador de Ecuador Rodrigo Riofrío y dos damas peruanas desató una tormenta diplomática, en abril.

“Si por esto lastimosamente se tienen que afectar las extraordinarias relaciones con el Perú, qué pena”, declaró el presidente ecuatoriano Rafael Correa.

Sin embargo, los dos países transitan por una ejemplar senda de integración desde la suscripción del Acuerdo de Paz en 1998, que resolvió definitivamente el histórico conflicto limítrofe entre ambos.

El encuentro de Presidentes y sus ministros en el marco del Plan Binacional (PB) es ahora un evento anual; el próximo será en octubre, en el Perú.

La creación del Plan emanó del Acuerdo de Paz, conscientes ambas naciones de que las poblaciones en la frontera fueron las más afectadas por décadas de encono guerrerista entre Quito y Lima.

El PB promueve el desarrollo social y económico al norte y al sur de la línea demarcatoria, un hinterland de 420 mil km2, territorio equivalente a América Central. No es para menos. La frontera peruano-ecuatoriana tiene 1,500 kilómetros de largo. Y en esta vasta región viven 4,7 millones de personas.

Se encuentran en su ámbito ocho provincias del sur del Ecuador, con ciudades como Loja, Cuenca y Machala, y en el Perú, los departamentos de Piura y Tumbes; las provincias de Jaén y San Ignacio en Cajamarca; las de Condorcanqui, Ucubamba y Bagua en Amazonas, y 19 distritos al norte del Marañón en Loreto.

El PB articula la ejecución de proyectos de agua y saneamiento, salud, educación intercultural, electrificación rural y vialidad, entre otros, con los gobiernos regionales y locales, la Cancillería y el capítulo-Ecuador del PB, priorizando los distritos con mayores índices de pobreza.

La inversión pública de los dos países en toda la región supera los US$ 7 mil millones en 15 años.

Hace 20 años no se invertía en carreteras en el norte para evitar allanar el camino a las divisiones blindadas ecuatorianas. Hoy tres buenas carreteras unen Piura con Guayaquil, Sullana con Arenillas y Sullana con Loja. La construcción del cuarto eje vial, que unirá Loja con Saramiriza, pasando por Amazonas y el norte de Cajamarca, ya está en marcha.

Por eso, sorprendieron las destempladas declaraciones de Correa y la ausencia de Ollanta Humala a la juramentación de su tercer mandato presidencial, el domingo 26.

Luego de décadas de encono guerrerista entre Quito y Lima, la firma del Acuerdo de Paz en 1998 impulsó un proceso de integración ejemplar en la zona de frontera, articulado por el Plan Binacional. CARETAS constató que la hermandad no fue mellada por la absurda trifulca en un supermercado.

MÉDICOS SIN FRONTERAS

“Las epidemias son transfronterizas, van con las personas. Nada hacemos si se trabaja a un lado de la frontera y al otro no”, explicó el peruano José Antonio Luna, coordinador del programa sociosanitario del PB”.

La complementariedad de los servicios de salud de ambos países, con financiamiento de la cooperación técnica italiana, empezó en 2004. “Ecuatorianos y peruanos trabajamos ahí donde nos separábamos antes, con independencia de nuestro origen”, describió el embajador peruano Vicente Rojas, director del PB.

La semana pasada se presentaron 50 médicos y enfermeras ecuatorianos y peruanos seleccionados para cursar la maestría en salud familiar y el doctorado en salud pública en la Universidad Nacional de Piura (UNP).

“Dos mundos han confluido; actuamos como un solo puño en salud”, destacó la doctora Rosa Benites de la UNP.

HOSPITAL DE MACARÁ

La peruana María Cuenca Cruz, 34, yace doliente en la cama del hospital de Macará, en Ecuador, con su crío sobre el pecho. Cruz fue trasladada desde la posta médica de la localidad peruana de Suyo, a una hora de camino, hasta Macará, para realizarle una intervención quirúrgica.

¿Cómo está, hijita?, pregunta el doctor Patricio Yaguana, director del hospital. El galeno constata la evolución posoperatoria.

Macará es el paso fronterizo ecuatoriano en ese punto del norte de Piura. El hospital de lo localidad es el centro médico de mayor nivel en la zona, a 300 kilómetros de Sullana, y atiende a peruanos y ecuatorianos por igual. “Aquí hacemos lo que podemos”, afirma el doctor Yaguana.

La guerra de los embutidos tensó absurdamente la relación bilateral.

CONTROL INTEGRADO

En Tumbes, la implementación del Centro Binacional de Atención Fronteriza (CEBAF) es otro ícono de la integración en el control migratorio, aduanero y sanitario de pasajeros y camiones de carga que cruzan la frontera.

Ahora existe una vía única de tránsito, lejos del despelote de Aguas Verdes, que cuenta con dos cabeceras espejo, en donde los funcionarios de la Policía, las superintendencias de aduanas y de administración tributaria y los servicios de sanidad agraria ecuatorianos y peruanos trabajan juntos.

“Trabajar lado a lado imprime seriedad y transparencia”, sostuvo el director de la CEBAF-Perú, Jaime Flores del Solar.

Se trata del primer caso de “control yuxtapuesto” en frontera en América Latina. La Unión Europea donó US$ 70 millones para la construcción del imponente paso fronterizo.

La implementación del sistema debió superar la resistencia de la burocracia enquistada en compartimientos cerrados, y eliminó la duplicación de trámites migratorios a partir de mayo del 2012.

TRAGEDIA Y SOLIDARIDAD

El impacto de los proyectos del PB ha desterrado acendrados prejuicios larvados en Ecuador por lo que fuera una falsa expectativa territorial. Ahora se tienen hasta pequeños e inspirados cultores de “cumanadas”, popular estribillo ecuatoriano, en la escuela de educación inicial de San Juan de la Virgen en Piura.

“Palomita
No te quedes pensando.
Ya firmamos la paz
Para toda la vida”.

El PB construyó dos aulas adicionales en la escuelita 008 de la comarca en donde estudian 160 niños, desde el año pasado.

El embajador Rojas es un testigo de excepción del histórico volteretazo en la relación bilateral. “Hemos pasado de la tragedia a la solidaridad”, sintetizó el director del PB.

Entre 1990 y 1995, Rojas fue encargado de negocios de la embajada del Perú en Quito, cuando estalló la guerra del Cenepa; entre el 2006 y el 2011, su embajador.

HÁGASE LA LUZ

La hermandad entre el Perú y el Ecuador viene resolviendo la “hipoteca histórica” a la que aludió el ilustre diplomático peruano Carlos García Bedoya.

El año pasado, el proyecto de electrificación rural en el marco del PB finalmente trajo la luz a caseríos peruanos de divertidos nombres: Guitarras, Servilleta, La Tienda.

La energía proviene de la localidad de Cabeza de Toro, en Ecuador.

“Son 11 km de tendido eléctrico hasta el punto de contacto”, describió el ingeniero Wilmer Serrano de la Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas. En total, ya van 100 kw de energía que no conocen de límites.

Los presidentes Correa y Humala tienen la responsabilidad de impulsar y preservar la ejemplar integración de las dos naciones, como ha venido sucediendo hasta la fecha, en beneficio de los millones de pobladores a ambos lados de la frontera.

Para Rosa Estrada, pobladora del caserío de La Tienda, ubicado frente al pueblo ecuatoriano de Zapotillo, las cosas son claras: “Se hizo la paz y se hizo la luz”.(Escribe: Marco Zileri)