Política El Ministro de Vivienda en la línea de fuego

Alerta Gorda (VER)

Ley de Gravedad.-Zarandeado ministro de Vivienda, Hernán Garrido Lecca. “Va a salir mal parado. Tiene inexperiencia política y precipitación”, vaticinó una fuente palaciega.

El martes por la mañana Alan García Pérez dejaba ver tranquilidad absoluta. “El agua todavía no llegó al despacho”, dijo uno de sus consejeros. Pero en el transcurso de las horas la irritación del Presidente con el titular de Vivienda, Hernán Garrido Lecca, fue in crescendo. Vivienda es uno de los sectores en los que AGP tiene hipotecadas varias promesas electorales, como Agua para Todos. Pero la escandalosa exoneración de licitación a proyectos por un total de S/. 420 millones es una pésima señal.

Hernán Garrido Lecca, el flamante titular de Vivienda y Construcción, es el foco de la primera crisis ministerial del gobierno aprista. El robusto economista había sido reprendido por el presidente Alan García, la semana pasada, luego ser destituido, en apenas 48 horas, el viceministro de Saneamiento elegido a iniciativa de HGL. Tempranas e inquietantes desavenencias entre Palacio y el titular de Vivienda y Construcción, sector que lleva la bandera de Agua Para Todos, MiVivienda, Techo Propio y MiCasa, y en los cuales AGP tiene hipotecada más de una promesa electoral.

En la primera quincena de gobierno, Garrido Lecca es de los pocos flamantes ministros de Estado que realizaron giras a provincias, promoviendo el proyecto “Agua para Todos”. El 30 de julio lanzó el programa en Ventanilla, Lima, y el 6 de agosto, en Ayacucho. El martes 15 último, HGL acompañó al primer ministro Jorge del Castillo y al titular de Energía y Minas, Juan Valdivia, a Arequipa. Las celebraciones retuvieron al Premier que pernoctó allí, pero HGL voló a Lima para confrontar una verdadera tormenta – al pie de un pozo séptico. La crisis se agrava a medida que siga salpicando.

El viernes 11, Carlos Bruce, sempiterno ex ministro de Vivienda del gobierno de Alejandro Toledo, y actual parlamentario de Perú Posible, advirtió que el Consejo de Ministros del jueves 10 aprobó declarar en emergencia al sector Saneamiento, “y aunque parece inocentón, podría significar también la exoneración de los procesos de licitación para todas las obras del rubro”. Añadió que si se procediera a disponer de esos recursos sin licitación, el plan Agua para Todos tendría que denominarse en adelante “plata para todos los compañeros”.

El sábado, tras despachar en Palacio, Garrido Lecca manifestó su sorpresa ante las declaraciones de Bruce, y retrucó en especie: “El ladrón cree que todos son de su condición”.

La guerra de imputaciones entre los dos pesados resintió los esforzados pero frágiles acuerdos políticos alcanzados hasta el momento por el APRA, y a sólo una semana de la presentación del gabinete Del Castillo ante el Congreso el viernes 25 próximo. El lunes último, la Alianza Parlamentaria (bancada integrada por Perú Posible, Somos Perú, Acción Popular y Restauración Nacional), a la que pertenece Bruce, condicionó el voto de investidura al gabinete a que el gobierno dé marcha atrás al proceso de exoneración (ver recuadro).

Al cierre de la presente edición, Bruce estaba a la espera del retorno de Álvaro Gutiérrez, vocero de Unión por el Perú (UPP), para sumar a la bancada humalista a la causa, al tiempo que el vocero de Unidad Nacional, Javier Bedoya de Vivanco, compartía el celo fiscalizador de Bruce. La amenaza de crear una megacomisión investigadora del gobierno de Alejandro Toledo, insinuada a inicios de la semana por voceros apristas, aumentó la tensión política. Hasta el arzobispo Luis Cipriani invocó esta vez a no “mirar por el espejo retrovisor”.

Dicho y Hecho

Lo cierto es que Bruce dio en el clavo. El sábado 12, el Ejecutivo promulgó el DS 020 que declaró en Estado de Emergencia 10 proyectos de saneamiento, nueve en Lima y uno en Paita, por la bicoca de S/. 420 millones. El Artículo 4 del DS 020 autorizó a las Entidades Prestadoras de Servicios (EPS) “de ser el caso, a ejecutar las obras y contratar los servicios, con la debida celeridad, sin la necesidad de la tramitación del expediente administrativo, para lo cual el directorio u órgano de mayor jerarquía, deberá adoptar los acuerdos respectivos”.

Según el zarandeado ministro Garrido Lecca, eso significa que su sector en efecto no convocará a licitación para las obras señaladas, sino un concurso – oferta. “Cualquier abogado especialista en derecho administrativo coincidiría conmigo”. Sin embargo, Ricardo Salazar, presidente del Consejo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Consucode), señaló a CARETAS “nunca haber escuchado una barbaridad semejante”.

Paquete Encriptado

Para Bruce “el DS está encriptado. Se ha puesto la mínima información necesaria”. De hecho, el DS lista las obras a ejecutarse, y el número de pobladores beneficiados (737,000), pero no informa sobre sus costos. El paquete de proyectos compromete S/. 360 millones de un total de S/. 540 millones que tiene programado invertir en Lima el proyecto Agua para Todos, admitió HGL. Los nueves proyectos de saneamiento son parte de un esquema mucho mayor –228 a nivel nacional–, al cual el gobierno desea imprimir mayor velocidad en su ejecución. El vehículo legal es la “Ley para optimizar la gestión de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento” (ver recuadro). Es cuestión de multiplicar para llegar a un estimado de los millones de soles en juego. Un cazurro consultor del medio graficó su profunda desazón con lo ocurrido: “todo lo que es a dedo, es con uña”.

El DS 020 melló la credibilidad de la política de austeridad del APRA, tendente a desbaratar la reputación de masiva corrupción, acaso mayor a la real, con la que finalizó el primer gobierno de García en 1990. Al cierre de la presente edición, Genaro Matute, Contralor General de la República, anunció la creación de un equipo especial para supervisar estos proyectos, mientras que en Vivienda se elaboraba un decreto supremo, que será presentado ante el Consejo de Ministros de este jueves 17, “para limitar la ley, a futuro”, aseguró Garrido Lecca. ¿A confesión de parte, relevo de pruebas? (Marco Zileri).