Actualidad Lío de ONGs evidencia que ahora Fujimori pica de la criolla costumbre aprista de entenderse con sus enemigos.

Patita con Maní

No perder de vista el suspiro a la limeña. Alberto Fujimori con su hijo Kenyi en reciente nostálgica incursión a restaurante peruano en Santiago. Mientras tanto, su bancada la emprende contra las ONG.

El presidente Alan García ha recibido sucesivas visitas del viceministro de Justicia, Juan Carlos Valdivia, que ingresa discretamente a Palacio de Gobierno por la puerta de la calle Pescaderos.

AGP viene auscultando la controversia de las ONG y analiza los escenarios posibles. Pero a diferencia del atolladero jurídico de la pena de muerte, aquí las consecuencias ya están a la vuelta de la esquina.

El jueves 2 se votará por segunda vez en Congreso la ley que le otorga a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, APCI, la potestad de fiscalizar y sancionar a las ONG.

Según la ley, si la APCI considera que alguna Organización no se ajusta al Plan Nacional de Desarrollo puede cancelar su inscripción.

Del mismo modo obliga a inscribirse en su registro a todas las ONG, incluso a las que reciben cooperación privada y no solamente de Estados.

Los representantes más caracterizados de las ONG han recordado la variedad de controles por los que ya pasan (ver cuadro).

Aunque de acuerdo en la necesidad de implementar mayores controles a las ONG, un alto representante del gobierno dejó saber que el debate en el Congreso se manejó de manera poco apropiada.

No solo se refería a la naturaleza del proyecto, sino también que este saliera de la Comisión de Relaciones Exteriores presidida por el ex abogado de Alberto Fujimori, Rolando Souza.

El cuadro se completaba el martes 31 con el también fujimorista Alejandro Aguinaga que, al frente de la subcomisión montada para evaluar el trabajo de las ONG, asentía frente a la crítica exposición contra las ONG de Francisco Diez Canseco, del Consejo por la Paz.

Alrededor de las ONG confluyen varios intereses. La intersección más notoria se encuentra en la agenda fujimorista y un sector gubernamental. Los congresistas de Alianza por el Futuro huelen en organizaciones como el Instituto de Defensa Legal el más recio azufre. Se proponen alejarlas por completo de cualquier intento de reforma del Poder Judicial. Y el objetivo principal de desmontar las acusaciones constitucionales contra Fujimori pasa por desacreditar a los actores que tuvieron influencia en la conformación del sistema anticorrupción.

Por otro lado, los personajes consultados en la cúpula del gobierno no ocultan su antipatía por los mal tildados de “caviares”. Desde la campaña tienen en la mira lo que consideran el carrusel de consultorías montado por ellos. Y poco ayuda el antiaprismo profesado hasta recientemente por varios de sus representantes más conspicuos.

El episodio de las ONG es, también, una manifestación más de la aversión permanente entre la izquierda de casi cualquier matiz y el APRA. Haya de la Torre abominaba la amenaza comunista por sobre cualquier otra. Entonces ella le peleaba el mismo espacio electoral. Ahora Mauricio Mulder declara que las ONG representan a sectores políticamente derrotados que han formado un “frente” para defender sus “sueldos en dólares”.

Con esas líneas se trenzan otras como la del vicepresidente Luis Giampietri, que es explícito en su propósito de cerrarles el paso a las ONG especializadas en la defensa de los Derechos Humanos (CARETAS 1948).

La Punta Ambiental

Durante su discurso del domingo 29 en Manchay el presidente García criticó a las ONG ambientalistas norteamericanas. Al día siguiente declaró que muchas de estas paralizan los proyectos antes de comenzar.

Trascendió que las tribulaciones presidenciales obedecen sobre todo a la situación con Southern Perú. Las presiones ambientalistas habrían puesto en riesgo sus planes de inversión. En los otros conflictos mineros recientes –Yanacocha en Combayo, Pluspetrol en Corrientes y Cerro Verde en Arequipa- las ONG han cumplido un papel relevante.

Representantes del ministerio consultados negaron que el calendario de inversiones estuviera en entredicho.

Jorge Caillaux, de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, considera que luego de “varias señales excelentes hechas por Alan García ahora se dispara al pie. (De aprobarse la ley) se cometería un tremendo error estratégico. Van a generar una reacción regional e internacional. El poder de las ONG para levantar opinión es mucho más fuerte de lo que se ha demostrado hasta ahora, que no han sido combativas como sí lo son en Chile”.

Alternativas Viables

El debate sobre la rendición de cuentas (acountability) en torno a las ONG viene arreciendo en los últimos años.

Javier Ciurlizza del Instituto de Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica (IDEHPUCP) propone una solución del estilo de la Conasev. “La APCI no es autónoma sino controlada por el Ejecutivo.

Si se quiere hacer algo serio podrían ir por un mecanismo regulador cuyos miembros sean nombrados por el Congreso. Pero no se puede dar a la APCI la capacidad de determinar si las labores de una ONG corrsponden o no a los intereses nacionales”.

En mayo último la Unión Europea publicó el esperado documento de la Iniciativa de Transparencia patrocinado por Siim Kallas, vicepresidente de la Comisión Europea. El objetivo era regular el trabajo de los más de 15 mil lobbistas que circulan por Bruselas. Las ONG no salieron bien librados. Kallas criticó que más de dos billones de euros fueran canalizados por estas sin que se le prestara demasiada atención a la forma de gasto. Mencionó que muchas de las organizaciones que se dedican al lobby en la UE recibían dinero de la misma. “La UE hace lobby para que le hagan lobby”, describió Kallas.

En Israel, por ejemplo, funciona un proyecto en el seno del Centro Jerusalem (www.ngo-monitor.org) sumamente crítico del papel de las ONG en el conflicto con los palestinos.

Sectores conservadores norteamericanos hacen lo suyo. El Instituto Americano para Investigar las Políticas Públicas y la Sociedad Federalista tienen en la web una página en la que se describe a las ONG como “una tradición honrada por el tiempo en Estados Unidos y en todo el mundo. Con más transparencia habrá mejor rendición de cuentas y con eso, esperamos, más confianza y efectividad para los muchos comprometidos con el buen trabajo” (www.ngowatch.org).

Pero hay formas menos sutiles.

La reciente ley rusa que restringe las actividades de las ONG cayó como una patada al hígado de la comunidad internacional. En la Venezuela de Hugo Chávez se aprobó una legislación semejante.

Aquí las alarmas ya sonaron. La embajada de Estados Unidos ha solicitado al IDEHPUCP una opinión legal sobre el proyecto de Ley. El ex defensor del Pueblo, Walter Albán, es el encargado de la tarea. No se auguran resultados halagadores. (Enrique Chávez)

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