Actualidad García llega al Brasil de Lula con toda su munición política y el objetivo de establecer, en medio del vecindario picado, una relación estratégica que no se quede en chapuzón.

Un Mar de Planes (VER)

Reelecto "Lula" da Silva.

La importante visita de Estado a Brasil producirá una serie de memorandos de cooperación y reforzará la importancia de la alianza con Petrobras. Sin embargo, queda por verse qué tan estrecha será la relación entre Alan García y el recién reelecto “Lula” da Silva. El peruano ofrece las fichas de la entrada al Pacífico, el enlace con la Comunidad Andina y el impulso a la Comunidad Sudamericana de Naciones. Y falta ver si el brasileño imprime a su política exterior el sello pragmático que le reclaman por allá.

El rey Juan Carlos de España se calentó con Alan García, que no asistió la semana pasada a la Cumbre Iberoamericana de Montevideo. Según versiones de prensa, la ausencia de Ignacio “Lula” da Silva también irritó a su majestad. Tan poco interés despertó esa Cumbre que hasta el lenguaraz Hugo Chávez dejó pasar la oportunidad de ahogar a sus homólogos en uno de sus discursos revienta- cronómetros.

El presidente García resumió su negativa con una frase lapidaria: De ese chancho, dijo a sus colaboradores, no sale manteca.

A pesar de que la reunión del APEC la próxima semana en Vietnam pinta mucho más provechosa –y todavía más si se toma en cuenta que Lima será anfitriona en el 2008–, García tampoco irá. La insularidad que lo aflige parece guardar relación con la temporada electoral, pues un mandatario viajero suele ser blanco de críticas dentro de casa.

Las bilaterales que van directo al grano son su excepción a la regla. Y frente al caso del otro ausente al encuentro iberoamericano, Lula, no hay desplante posible.

Seis ministros de Estado lo acompañan en la visita de Estado a Brasil. Viajó en línea comercial el miércoles 9 por la noche y volverá con su comitiva el viernes 11 en un avión prestado por ese gobierno. La gira arranca en Brasilia y luego se trasladará a Sao Paulo para reunirse con los empresarios agremiados en la FEP-(Confiep brasileña). La utilidad de la visita se materializará en diez memorandos de cooperación que abarcan los sectores de Salud, Defensa, Energía y Cooperación Social. Se firmarán una especie de 2 + 2 para la homologación de las armas de ambas Fuerzas Armadas y acuerdos para la participación peruana en el Sistema de Vigilancia Amazónico (SIVAM) y Sistema de Protección Amazónica (SIPAM). También alumbrarán normas complementarias en materia de Sida, convenios de cooperación de fortalecimiento de la salud pública y acuerdos para la investigación del genoma de la papa. La alianza entre Petroperú y Petrobrás ocupará un capítulo destacado de la visita.

Tras las fotos subsisten cuestiones que marcarán los próximos años de las relaciones Perú-Brasil. La reciente reelección de Lula ha despertado todo tipo de interrogantes sobre el futuro de su política exterior. Para utilizar la caracterización de García, ¿estará del lado de los fundamentalistas o de los modernos integracionistas?

Las Tensiones Internas

Así como Torre Tagle se divide en facciones que libran guerras sordas y encarnizadas, Itamaraty no es un lecho de rosas. A los ojos de la alta diplomacia peruana, el canciller Celso Amorim representa el sector más afín con los intereses del gobierno encabezado por García. El presidente reelecto ya dejó en claro que lo mantendrá en su puesto. Amorim respondió de inmediato al voto de confianza y marcó algunas directrices en política exterior de la versión Lula 2.0. Entre ellas la profundización del liderazgo brasileño en los países chicos del Mercosur por intermedio de financiamiento de proyectos de desarrollo. Adelantó el objetivo de flexibilizar los mecanismos del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y del programa de exportaciones del Banco de Brasil. Sus críticas no dejan dudas del blanco a golpear: “La burocracia del BNDES es lenta. Brasil promete. Pero luego Venezuela va a Bolivia, a Paraguay, a Uruguay y concede (la ayuda financiera). Después, todos dicen que Chávez es el líder”.

La segunda facción de peso en materia exterior brasileña es representada por el también ratificado consejero Marco Aurelio García, quien es más asociado a una izquierda dura y al perfil ideológico del comandante bolivariano.

Clóvis Rossi, veterano columnista del diario La Folha de Sao Paulo, auguró la semana pasada que Lula se acercará más a Chile que a Venezuela y Bolivia. “Hay una paradoja ideológica”, declaró Rossi al diario santiaguino La Tercera. “Los problemas de Lula en el área exterior son con sus amigos ideológicos, Chávez y Evo; mientras que las relaciones con los que serían sus antípodas, como (el colombiano) Alvaro Uribe (presidente colombiano) y con George W. Bush, son las mejores”.

El editor general del periódico argentino Clarín, Ricardo Kirschbaum, calculó por su parte que después del triunfo de Lula “es posible que se busque articular un sistema que trate de romper una dicotomía entre países del Atlántico (Argentina, Brasil, Venezuela) y los del Pacífico (Chile, Perú, Colombia, quizás Ecuador). Los primeros se agrupan en el Mercosur y tienen en desarrollo procesos políticos que son tildados de populistas, mientras que los otros aparecen como democracias más “razonables”, con mejores y más fuertes vínculos con los Estados Unidos, establecidos en acuerdos comerciales firmados o en vías de hacerlo”.

Para Kirschbaum la necesidad brasileña “de mejorar la relación con los países andinos tiende también a arropar mejor a Bolivia y mejorar el diálogo con otras naciones que se proponen, con Alan García como su vocero más empinado, ser una alternativa a Chávez. Una de las esperanzas de Estados Unidos es que Argentina siga “conteniendo” a Chávez. Después del triunfo de Lula, la fortaleza del liderazgo regional de Brasil ha crecido y, se supone, buscará proyectarlo en el continente. Esto puede provocar ciertos reacomodamientos por la influencia de Chávez en países como Bolivia y por la abierta enemistad del venezolano con otros, como Perú y en menor medida Chile, a los que Lula se propone acercar a la idea de una acción más orgánica”.

El canciller José Antonio García Belaunde privilegia la situación del país con dos puentes tendidos hacia el vecino gigante y mencionados también por el editorialista argentino: el Perú funcionará como la vía de entrada brasileña al Pacífico (CARETAS 1929) y su resorte para acercarse a la Comunidad Andina abandonada por Venezuela.

La Tercera Carta de AGP

El ping pong jugado por Lula se inscribe en la estrategia brasileña de frenar la influencia de Estados Unidos y al mismo tiempo mostrarse frente a los gringos como una opción potable de equilibrio.

Brasil no comparte el tono esperpéntico de Chávez frente a Bush pero también abomina de los Tratados de Libre Comercio cocinados entre EE.UU. y los países sudamericanos.

Itamaraty defiende ese tobogán como la única opción de balance. Pero la prensa crítica piensa distinto. El semanario Veja le recuerda a Lula que la apertura al exterior es uno de los principales retos por afrontar en su segundo gobierno. Cuenta al discurso antiglobalización entre “las ideas meditadas en el museo del (gobernante) Partido de los Trabajadores“, y cita las palabras de Carlos Langoni, director del Centro de Economía Mundial de la Fundación Getulio Vargas. “En la política exterior”, concluye, “es preciso tener menos ideología y más pragmatismo”.

Una prueba ácida de pragmatismo se medirá en la tercera carta de colaboración ofrecida por AGP: el apoyo para fortalecer la Comunidad Sudamericana de Naciones, iniciativa del brasileño que fue vigorosamente secundada por Alejandro Toledo.

Hay que recordar cómo la retórica chavista empantanó la Cumbre Sudamericana de octubre del año pasado y retrasó los compromisos de integración debido al excesivo sesgo que el venezolano quiso imprimir en los acuerdos escritos (CARETAS 1894). El próximo conclave se convocó para el 8 y 9 de diciembre en la movida Cochabamba. Evo Morales ha dicho que García es su “invitado especial”. No se ha confirmado si para entonces, después de las elecciones regionales y municipales, AGP se curará la alergia a encuentros multilaterales para trenzarse en pugilatos verbales con sus homólogos favoritos. Quizás valga la pena, porque de ese chancho sí saldrá manteca, rabo y oreja. (Enrique Chávez)