Terremoto Experiencias de corrupción en catástrofes internacionales deben servir de ejemplo a evitar.

El Buen Reparto

Clever Almeyda de Indeci maneja los almacenes con la ayuda. Municipio se queda corto.

Los almacenes desde donde se distribuye la ayuda para los damnificados son dos en el grupo aéreo y uno más grande en el puerto de Pisco. El coronel Clever Almeyda, que dirige su funcionamiento, explica que la multinacional de repartos y envíos DHL envió a su personal desde que comenzó la emergencia hasta el jueves 31. Así, el personal que trabaja en los almacenes adquirió el “know how” para hacer el reparto lo más ágil y organizado posible. En el terreno, sin embargo, se comprueban las deficiencias del aparato municipal, que no se da el suficiente abasto para enviar unidades de transporte que distribuyan los bienes sobre el terreno. Esto confirma las primeras impresiones de la Contraloría (CARETAS 1991).

Por eso sorprendió doblemente la actitud inicial del presidente regional de Ica, Rómulo Treviño, que amenazó incluso con presentar una demanda de inconstitucionalidad ante la creación de Forsur, pues él se consideraba llamado a dirigirla. Finalmente, Treviño accedió a conformar el directorio del Fondo.

La proliferación de corrupción que sobreviene a los desastres es casi una seguridad científica. Recientes experiencias en Indonesia, Tailandia y Sri Lanka luego del tsunami del 2004 (que mató a más de 280 mil y provocó pérdidas por US$ 11.5 billones) y en Pakistán tras el terremoto del 2005 (que cobró 73 mil vidas) llevaron a que Transparencia Internacional recomendase una serie de medidas en circunstancias como estas, entre ellas:

- Que los actores involucrados en la asistencia aseguren el buen manejo de los flujos financieros, que los donantes deben coordinar con los gobiernos y entre ellos.

- Que se disemine la mejor información posible, entre los donantes y los propios damnificados. Una posibilidad es una página web que rastree los repartos de ayuda, tal como hacen empresas del tipo de DHL con sus envíos.

- El papel de fiscalización de las ONG.

- Reforzar las labores de la Contraloría General.

Otros ejemplos de corrupción rampante luego de recientes cataclismos se vivieron en Indonesia, que sufrió un terremoto en el 2006 que mató a 6,300. El paso del huracán Stan en Guatemala también motivó graves denuncias por corrupción. Incluso en Estados Unidos, la Cámara de Diputados halló que el 70% de los contratos para reconstruir Nueva Orleáns (equivalentes a US$ 7.4 billones) fueron otorgados sin licitaciones o una competencia justa, lo que equivalió al desperdicio de una inmensa fortuna. Las conexiones políticas, sostuvo el informe, hicieron que se siguiera contratando a empresas comprobadamente ineficientes.