Opinión Creación de Ministerio del Medio Ambiente en la encrucijada.

Ojo, Pare, Cruce, Caoba

No es poca cosa diseñar un Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARN) que asuma la responsabilidad de agregarles valor a nuestras decisiones relacionadas con la inversión y aprovechamiento sostenible de nuestros recursos naturales. No se trata simplemente de fusionar instituciones existentes, pues corremos el riesgo de que la suma sea peor que la situación actual, especialmente si existen relaciones tensas y acumuladas entre el Inrena y el CONAM, por mencionar solamente a dos entidades claves. El Perú tiene la oportunidad de diseñar un ministerio que marque una diferencia para todos: el inversionista, las poblaciones locales, el turismo, la conservación de nuestras áreas protegidas y para el uso inteligente (rentabilidad económica + rentabilidad socioambiental) de nuestros ecosistemas y patrimonio biológico. No podemos darnos el lujo de actuar como si se tratara de una simple concentración de funciones en un ministerio, pues la responsabilidad alcanza a todos los sectores y la experiencia –acá y en todas partes– nos dice que se requiere un sistema de gestión ambiental con cabeza y poderes claros (respaldo político) capaz de llevar a los demás ministerios a lograr objetivos y metas específicas.

Desde que se aprobara el Código del Medio Ambiente en 1990 los peruanos hemos vivido una experiencia de gestión ambiental (pública y privada) que tiene un valor y que debemos revisar para no meter la pata y hacer el ridículo creando un ministerio de juguete. Para empezar, el instrumento preventivo por excelencia –los ya famosos EIAs– debería ser una responsabilidad central del MARN. Esto incluye la fiscalización de su cumplimiento y eventual revisión para su puesta al día o adecuación. Mi amigo Antonio Brack, responsable de coordinar una propuesta viable, sabe muy bien que no se trata de correr de espaldas a la opinión pública: si algo fundamental han aportado los ambientalistas a nuestro sistema legal es el derecho ciudadano de acceder a información relevante y a participar en las decisiones que tienen relación con los recursos naturales. ¡Qué buena oportunidad la de aportar con ideas a la creación de MARN!

Una primera recomendación a Alan García y al gobierno en general es invitar a los ex ministros del medio ambiente de Colombia, Chile (que hoy también diseña un ministerio similar), Ecuador y Costa Rica para recibir sus aportes y cambiar ideas. Este encuentro permitiría sostener un diálogo abierto y sin costo alguno, pues en América Latina todos querrán apoyar al Perú en tanto somos una suerte de buque insignia por el valioso patrimonio biológico que cargamos a cuestas. Invirtamos en un buen proceso para obtener el mejor producto y dejemos también a un lado el mito de que las ONGs son enemigas del desarrollo. (Jorge Caillaux Zazzali*)

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*Presidente de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.