Actualidad América Latina, el Caribe y la Unión Europea. Se calienta la agenda presidencial.

El Clima de la Cumbre (VER)

Ensayo de Orquesta .- Anfitrión Alan García pisando tablas en lo que será sede de la mega Cumbre ALCUE.

Se fueron de narices quienes pensaban con vana ilusión que el verano podía prolongarse un poco más allá de lo esperado y que era posible ocultar el cielo “panza de burro” limeño como si fuera un familiar indeseable que es mejor mantener fuera de la vista de los visitantes. Aunque alguna esperanza hay que abrigar, los últimos días sugieren que ese plomizo infinito presidirá la V Cumbre de América Latina y el Caribe con la Unión Europea (ALC-UE).

El descenso de la temperatura en Lima puede envalentonar a los escépticos con el calentamiento global y el cambio climático, uno de los ejes que junto a la pobreza y exclusión social se discutirán en el ALC-UE, pero no podrán negar que algo hay de calentamiento local: en la antesala el gobierno viene enfrentándose a las amenazas de paros impertinentes cocinados en varios frentes.

La Federación Minera reclama la eliminación de topes en el reparto de utilidades. Desde el Ejecutivo se percibe que, sin embargo, la Federación se resiste a compartir esos pingües ingresos con los contratados por services, fuera de planilla. “Hay una directiva fuerte para irse al paro de todas maneras”, señala una fuente del gobierno (ver más en Mar de Fondo). Los bloqueos de la Carretera Central a la altura de Casapalca, cuyos obreros se encuentran de nuevo en huelga, volvieron a complicar el panorama.

El sector portuario sigue en la lista. El dirigente de los trabajadores de Enapu, Adolfo Granadino, cuenta con el apoyo del congresista aprista Luis Negreiros en sus esfuerzos por detener las concesiones de puertos como Salaverry y Paita que, en palabras del premier Jorge del Castillo, “están semimuertos”. Como en el caso minero, es improbable que la paralización no se realice en los próximos días. Es también Negreiros, acompañado por Mercedes Cabanillas, quien ha propuesto desde el oficialismo una presencia más activa de los ministros en el Congreso y encuentros entre el gabinete y la célula parlamentaria aprista.

Sectores ultra de la izquierda patrocinan, por último, un “paro macrorregional” en el Sur. La mayoría de presidentes de las regiones, e incluso los Frentes Regionales, no apoyan la medida.

Ponderados globales. El Perú perdería 4% del PBI, amén de la debacle hídrica en la costa donde vive un tercio de la población.

Son manchas en la pechera del presidente Alan García que, por lo demás, actualizó su agenda de grandes inversiones con la concesión del proyecto Toromocho a la minera Chinalco (ver Mar de Fondo). García añadió a sus prioridades en desarrollo cuprífero otros proyectos como los de Quellaveco y Tía María.

El presidente tendrá muy presentes las grandes inversiones en la seguidilla de visitas oficiales que mantendrá a propósito de la ALC-UE. Comenzará recibiendo al presidente de la Comisión Europea, el portugués Jose Manuel Durao Barroso. El mismo miércoles 14 se reunirá con el primer ministro polaco, Donald Tusk, y su delegación. El plato fuerte llegará al día siguiente, con la visita oficial del gobierno alemán encabezado por la canciller Ángela Merkel. El brasileño ‘Lula’ da Silva hará lo propio dos días más tarde.

Aunque no califican como visitas de Estado, los mandatarios de España, José Luis Rodríguez Zapatero, y de México, Felipe Calderón, también adelantarán su llegada para el jueves 15. Ambos sostendrán encuentros con García en Palacio de Gobierno.

Toda la próxima semana será marcada por el calendario de la cumbre. El lunes 12 se abrirá el Centro Internacional de Prensa en la Biblioteca Nacional. El 13 y el 14 será celebrada la Reunión de Altos Funcionarios, durante la que se negociará los términos finales de la llamada Declaración de Lima. El 15 es la reunión de cancilleres y el viernes 16 la fecha central con la reunión de los 60 Jefes de Estado y de Gobierno.

Las cumbres paralelas ocupan los dos espectros. La oficial, la de los empresarios de los dos continentes, se realizará el 15 en el Museo de Arte de Lima. Esa misma noche todos los invitados se darán cita en una gigantesca recepción en el Parque de la Reserva. El espectáculo, que tomará ventaja de las fuentes de agua, será dirigido por el director de cine Luis Llosa. El catering corre por cuenta de Marisa Guiulfo.

La llamada cumbre social, o “anticumbre”, tendrá como escenario la Universidad Nacional de Ingeniería y es coordinada por Miguel Palacín, presidente de la Coordinadora Nacional de Comunidades del Perú afectadas por la Minería (Conacami).

Diferencias ideológicas aparte, es innegable que la paleta es lo suficientemente diversa como para producir debates mucho más coloridos que el cielo limeño. Y a diferencia de este, lloverá, escampará y volverá a tronar.

Un informe muy relevante será presentado el viernes 9 como abrebocas de la Cumbre. La Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones dirigida por el ecuatoriano Freddy Ehlers encargó a la Facultad de Economía de la Universidad del Pacífico el documento “El Cambio Climático no Tiene Fronteras: Impacto del Cambio Climático en la Comunidad Andina”. El equipo fue coordinado por el ex ministro de Agricultura Carlos Amat y León y lo integraron Bruno Seminario, María Paz Cigarán, Sandra Bambarén, Leopoldo Macera, María Teresa Cigarán y David Vásquez.

Sus conclusiones erizan la piel.

La investigación le sigue los pasos al Informe Stern, publicado hace año y medio por encargo del gobierno del Reino Unido. Fue hecho por el economista Nicholas Stern y vincula directamente el cambio climático y el calentamiento global con las diferencias socioeconómicas en el mundo. Precisamente lo que se discutirá en la Cumbre ALC-UE.

Para Amat “es incuestionable que el cambio climático está en curso. En los países andinos es mucho más intenso por las características de la geografía y su localización en las montañas tropicales”. Esa ubicación implica el choque frontal con los objetivos de nuestra añeja y distinguida visitante, la Unión Europea (UE).

Según informes de la UE, las emisiones de gases de efecto invernadero tendrán que reducirse en un 80% hacia el año 2050, para que por entonces la temperatura del planeta suba un máximo de dos grados centígrados. Ese sería, según ese orden de ideas, el límite aceptable.

Lo grave es que el informe de la Universidad del Pacífico establece que, aun si se cumple la meta de los dos grados, la situación para los países andinos sería catastrófica.

La advertencia tiene base: “Mientras que desde 1990, a nivel mundial, se registraron cambios en la temperatura global de 0.2ºC por década, ya desde 1974 a 1998 este incremento en la región de los Andes Centrales fue de 0,34ºC; es decir, 70% más que el promedio global”.

A los dos grados las consecuencias nos golpearán con la fuerza de un latigazo (ver cuadro). Sobre todo en lo que respecta al manejo de recursos hídricos y biodiversidad. Amat se refiere al proceso de “sabanización” de la Amazonía.

Una alerta temprana viene en el derretimiento de los glaciares andinos registrada por el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés). El año pasado el IPCC concluyó que es muy probable que los glaciares desaparezcan en los próximos 15 años. La disponibilidad de agua y la generación de energía serán gravemente afectadas.

¿Cómo quedan, por ejemplo, los ambiciosos planes del presidente Alan García sobre “energía azul” y escenarios hidroeléctricos?

La naturaleza también pasa la factura. “No existe una sola provincia de los países de la CAN que no haya presentado al menos una vez un desastre hidrometeorológico desde 1970”, se lee. “De hecho, en Perú y Colombia, más de 6 de sus provincias han sido afectadas por más de 1000 eventos desde la década del 70; algunas hasta por ¡5000 eventos!”.

No es gratuito, además, que las poblaciones más pobres sean las de más riesgo. “Nuestros países son especialmente vulnerables ante cualquier modificación en los patrones climáticos, debido a que un porcentaje importante de su economía y de la fuerza trabajadora depende de actividades primarias sensibles al clima, tales como la agricultura y la pesca, y de sus recursos naturales”.

¿Qué significa el cambio climático en términos económicos? La metodología del informe permite cuantificar las pérdidas, hacia el 2025, en US$ 30 mil millones anuales entre Perú, Colombia, Bolivia y Ecuador. Esto equivale al 4,5% del PBI. En el caso específico del Perú, el PBI total “sin cambio climático” calculado para el mismo año es de US$ 225,300 millones. El PBI “con cambio climático” sería de US$ 215,393 millones: US$ 9,906 millones menos.

Se advierte que las estimaciones son conservadoras y no se consideran los costos indirectos del cambio climático y los imprevistos en caso de que el Fenómeno de El Niño sea más intenso y frecuente.
No es, ni de lejos, la primera referencia al respecto. El británico y respetado Centro Tyndall ya señaló que el Perú, Bangladesh y Honduras son los países más vulnerables al cambio climático.

Amat y León sostiene que las consecuencias para el país ameritarán respuestas en varios frentes: mapas genéticos, combinación de semillas adecuadas al cambio de ecosistemas y estructuras de reservorios para captar agua en las laderas altoandinas. “Las tarifas del agua se verán forzosamente afectadas. Tenemos que ser conscientes de que esos grandes cambios implican gobernabilidad”. Más que gigantescos proyectos de infraestructura para aminorar el impacto, se requiere de un “masivo” esfuerzo de reforestación.

También adelanta que se está precipitando un escenario vecinal extremista. “Bolivia prohíbe exportaciones. Nosotros decimos, el gas solo para nosotros y no para Chile. Estamos entrando en un marco muy peligroso. El comercio internacional debe garantizar la vida y no provocar la amenaza constante del gasto militar y el temor a los apetitos”.

La próxima semana se discutirán desde el futuro de la Amazonía, que interesa mucho a Europa, hasta los fondos que los países desarrollados deben aportar para mantener una reserva de vida como los Andes. La sostenibilidad del modelo de desarrollo estará en el corazón del debate. Serán días cruciales.