Actualidad A pesar de turbulencia en la economía internacional y la cancha local, los preparativos para la cita presidencial van a toda mecha.

APEC: La Cumbre Quema

En la tercera reunión de altos funcionarios celebrada en Lima el vicecanciller Gonzalo Gutiérrez discutió el informe que servirá de insumo principal para documento de cumbre presidencial en noviembre.

“Me han dado pena las declaraciones de la CGTP”. La ministra Mercedes Aráoz comentó sobre las palabras del dirigente Olmedo Auris que, respondiendo al pedido de tregua social para la cumbre APEC formulado por el premier Jorge del Castillo, advirtió que “no puede darse tregua al gobierno porque la situación del país es sumamente conflictiva”. Auris añadió que si el Ejecutivo pretende estabilidad durante el encuentro de noviembre, primero debe resolver los reclamos de la población.

Por lo pronto, la frenética actividad previa a la cumbre de noviembre no parece escuchar clarinadas de guerra. Hasta la fecha se han montado encuentros de alto nivel en Lima, Arequipa, Cusco, Tumbes, Piura, Tacna, Loreto, Puno y La Libertad. Cada uno es un escalón más hacia la cita de presidentes (“líderes” según el argot) programada para el 16 y 17 de noviembre. Ya se ha cumplido con las dos terceras partes de las actividades programadas, en las cuales han participado un poco más de 9 mil representantes de las 21 “economías” que conforman el foro. Se espera que la cifra total sobrepase los 12 mil.

El cartel cubre casi todos los ángulos. En las últimas semanas se celebró en Chiclayo el encuentro ministerial en torno a pequeñas y medianas empresas, seminarios en innovación empresarial y obtención de licencias empresariales internacionales.

Una feria de productos exportables en Lambayeque le dio la oportunidad al presidente regional Yehude Simon de ofrecer a los invitados una muestra de la hospitalidad norteña. El presidente de la cámara de comercio local, Otto Zoeger, estimó que durante los seis días de estancia en Lambayeque los invitados dejaron unos US$ 3 millones.

En Lima se reunieron grupos de trabajo sobre transporte público, minería, comercio e inversión, procedimientos de aduana y hasta predicción climática, que fue inaugurado por el ministro Antonio Brack. Todos giraron en la órbita de la III y última Reunión de Altos Funcionarios (SOM por sus siglas en inglés) celebrada en Lima y presidida por el vicecanciller Gonzalo Gutiérrez. También contó con la presencia del vicepresidente Luis Giampietri. Allí se concluyó continuar en los esfuerzos por establecer un área de libre comercio entre las economías APEC, apoyar el reinicio de las negociaciones de la ronda de Doha, incorporar la responsabilidad social corporativa en la cumbre de noviembre y designar un director general de APEC por contrato y tras una licitación. Lo último es especialmente importante a la luz de las críticas recibidas por la organización del foro.

Hasta la remolona Cusco cumplió con éxito su papel de anfitriona en la reunión de oficiales de finanzas, de la que se desprendieron conclaves en prácticas regulatorias, seguridad alimentaria y desarrollo en mercados de bonos.

EL ACTIVO FRENTE INTERNO no es el único que pinta chúcaro. La ministra Aráoz reconoce que el nuevo fracaso en la ronda de Doha, la iniciativa para liberalizar el comercio de modo global, le abre a APEC nuevas interrogantes.

“No se sabe cuál va a ser el mecanismo para sacar Doha adelante”, reconoce. “Puede ser a través de la convergencia de acuerdos bilaterales o a partir de una negociación más grande. Hasta ahora la opción sigue siendo ir hacia las convergencias. Es un tema abierto, de largo plazo y no creo que lo podamos concretar ahora. Pero la discusión estará presente”.

Muy arriba en la lista de la cumbre de noviembre quedará la subida –esa sí global– de los precios de los alimentos, la turbulencia financiera internacional y el despelote energético. “Seguro que el documento final incluirá la manera de manejar las crisis cooperativamente. Una forma es mejorar el comercio de bienes agrícolas y la aplicación de mejores tecnologías en relación con la productividad. Eso va por el lado de cooperación técnica. Es el ejercicio de presión y apoyo mutuo que constituye el modelo asiático”.

Allí es donde Aráoz cree que radica buena parte del interés real que para el Perú tiene un foro de estas características. Para sus críticos, APEC es un espacio que fracasa en tanto les impone a los países muy pocas obligaciones concretas. “Lo que pasa”, explica la ministra, “es que en APEC hay una metodología de trabajo diferente a la de la norma vinculante. Es lo que llamamos presión de pares. Tenemos los planes individuales de acción y chequeos en cada país para seguir los compromisos que has adquirido. Hace poco nos hicieron un chequeo en política comercial. Un experto de un país totalmente ajeno al tuyo viene y te chequea. No solo en términos de liberalización sino también de buenas prácticas en subsidios y en materias anti dumping”.

El visto bueno en las evaluaciones implica un mayor monto en cooperación ofrecida por los países miembros del foro. “Para el Perú ha significado un montón de recursos para implementar programas concretos en defensa del consumidor, propiedad intelectual, prácticas fitosanitarias y turismo. En Comercio Exterior, por ejemplo, nos ayudó a financiar los centros ad hoc para que las PYMES utilicen mejor la tecnología de la información para exportar”.

¿Entonces cómo ha funcionado la presión de APEC en términos de reforma del Estado? “Nosotros hemos avanzado y somos tomados como un caso ejemplar”, asegura. “Lo que hemos hecho con las 99 normas recientes (de las facultades legislativas extraordinarias otorgadas al Ejecutivo) va en esa dirección”. Uno de los objetivos principales es el de la implementación de la ventanilla única en varios sectores, “a los cuales ya hemos comenzado a involucrar entre sí”. Para Comercio Exterior la tarea implica asociarse con sus pares de Agricultura, la autoridad portuaria del Callao y el sector privado, entre otros. El último viene colaborando con el diseño y lo que Aráoz llama la “plataforma virtual”. Era tal el desorden que hasta hace poco los ministerios se cobraban trámites entre sí.

Otro factor en el ruedo será el de las elecciones estadounidenses. De hecho, George W. Bush tendrá en su visita a Lima uno de sus últimos compromisos por fuera de su país. “Si gana (Barack) Obama”, adelanta Aráoz, “vamos a tener que tener en claro que los acuerdos comerciales no van a ser lo prioritario en su agenda, por lo menos al principio. El acuerdo de libre comercio con nuestro país fue un modelo diferente, pues toca temas ambientales y laborales con más fuerza. Puede que un cambio con un sabor demócrata sea viable, y ese sabor ya está demostrado en el acuerdo con Perú”. Los nuevos condimentos de la economía mundial ya se espolvorean sobre el picante suelo nacional.