Actualidad Mayúscula concentración de tierras en la agroindustria exige regulación.

El Neolatifundio

El BM y la FAO están preocupadas por la concentración de tierras en desmedro de los medianos agricultores y los predios familiares.

Alan García zanjó el debate sobre el límite de tierras a la propiedad agrícola en la costa, ordenando esta semana a su bancada no insistir en el tema. La iniciativa legislativa amenazaba con incendiar la pradera. El miércoles 7, la CONFIEP, la SNI y la CCL suscribieron un comunicado conjunto de ominoso título: “¿Otra vez la reforma agraria?”. Para los empresarios “los conceptos en los que se fundamenta el proyecto de ley son similares a los que justificaron la Reforma Agraria en el Perú, la misma que tuvo graves consecuencias económicas y sociales en el país y que terminaron con el total colapso agrario”. El martes 13, los líderes empresariales marcharon al Congreso y ventilaron sus inquietudes al presidente del Congreso, Luis Alva Castro. Ya para entonces AGP había impartido claras instrucciones. El mensaje: En lugar de limitar la tierra, facultar al Indecopi para que frene a futuro la posición de dominio en el campo. AGP no quiere abrirse nuevos frentes el último año de gobierno.

Según el ex premier Jorge del Castillo, Indecopi sería facultada “para regular fusiones empresariales de manera previa como en EE.UU”. En el ojo de la tormenta está la venta de las acciones del Estado en las empresas azucareras de Lambayeque: Pomalca, Tumán y Cayaltí. El Estado tiene el 33% de las acciones de Pomalca, el 7% de Tumán y el 23% de Cayaltí. Varios grupos empresariales están interesados en la subasta, entre ellos el Grupo Gloria.
Desde el 2006, Gloria ha comprado las azucareras Casa Grande, Chiquitoy, Cartavio, Sintuco y San Jacinto, un total de 60,000 hectáreas en el valle de Chicama en La Libertad. “Yo hablé con Vito y Jorge Rodríguez Banda hace un año, cuando tenían 38,000 hectáreas, y aseguraron que no comprarían más”, describió Del Castillo a CARETAS. Si tomara control de las azucareras en Lambayeque, Gloria tendría el control del 80% de la producción nacional de azúcar.

La posición de dominio no solo se expresa en el campo de manera compleja como describió José Chlimper de Agrokasa, sino también en el mercado. La reciente alza en el precio del azúcar puso de manifiesto el enorme peso de Gloria en la industria azucarera. En el momento más álgido de la crisis, un siniestro en la planta de energía de Casa Grande suspendió por tres semanas la producción del principal productor de azúcar en mayo. El precio recién cayó a S/. 95 tras la importación de Brasil 230,000 bolsas de azúcar por parte del Grupo Oviedo dos semanas atrás.

Los Rodríguez Banda y los Oviedo no son los únicos que concentran enorme extensiones de tierra. Un total de 225,000 hectáreas ya se encuentran en manos de un puñado de 34 empresas agroindustriales, según Fernando Eguren, del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES). En La Libertad se tienen 100,000 hectáreas en manos de 13 propietarios; en Lambayeque hay 28,000 ha. y solo de 2 propietarios; en Piura, 31,800 ha. y 7 propietarios; en Ica 13,000 ha. y solo 8 propietarios.

“La concentración de la propiedad es concentración de poder económico, pero también político y social. La influencia que los grandes latifundistas de hoy podrían tener sobre los gobiernos locales y regionales puede ser muy grande. Recordemos lo que era el poder gamonal antes de la reforma agraria”, afirmó Eguren.

La regulación de la tierra fue una de las banderas de lucha fundacionales del APRA. Y en el mundo de hoy la falta de regulación del Estado provocó la debacle financiera, omisión de la que se están extrayendo aún duras lecciones. AGP debería ser el primero en comprender la necesidad de establecer límites a ciertos sectores económicos.

“Cuarenta años después de la reforma agraria, la formación de neolatifundios pone nuevamente sobre el tapete la necesidad de estudios que comparen su desempeño con las medianas explotaciones y la agricultura familiar”, señaló Eguren en La Revista Agraria (La República, junio 2010).

Comparar la propuesta de límite de tierras de 10,000 ha. o 40,000 ha. con la Reforma Agraria de Velasco es una caricatura de la realidad. El límite velasquista era de 150 ha., poco más que el Lima Golf; aquí se está hablando de predios de 30 kilómetros de largo por 20 kilómetros de ancho, que equivalen a toda la cuenca del Rímac desde San Mateo hasta Miraflores y Jesús María. Las circunstancias específicas de dominio de mercado en la industria del azúcar son tema de una discusión legítima.