Actualidad El “Plan Bicentenario” deslizado por Alan García en su mensaje parece proyectarse a un tercer mandato.

Con Bombos y Ladrillos

Larga e innegable lista de obras y cifras positivas se opuso a significativas omisiones.

Qué duda cabe que a estas alturas de su segundo gobierno Alan García Pérez tiene algo de qué vanagloriarse.

A medida que el crecimiento del PBI este mes se acercaba a un asiático 10%, el Presidente destacó que el Perú era uno de los dos o tres países en el mundo cuya tasa anual promedio de crecimiento del último quinquenio ha superado el 6%.

Desde el 2006 el Estado ha invertido S/. 75,000 millones en unas 130,000 obras públicas y la inversión privada ha superado los S/. 200,000 millones, todas cifras sin precedentes.

La pobreza ha bajado, dijo García, del 48% al 34% y calculó optimista, como proyectándose hacia un tercer mandato, que el 2021 no superaría el 10% de la población –inferior al 11.4% que se calculó para EE.UU. en el 2009.

En este alarde de “democratización social con responsabilidad”, no solo resaltó el hecho palpable en el aumento de consumo que la “nave nacional” había logrado sortear la grave crisis económica mundial, sino que dada la reducción de la deuda pública del 37% al 24% del PBI, el Perú proyectaba tener suficientes recursos asegurados para enfrentar nuevas situaciones adversas (a lo que habría que añadir un razonable “depende”).

En todo caso, el primer aplauso lo arrancó, no con las cifras de disminución de la mortandad infantil, sino cuando, sincronizando mejor con la edad de parte de su auditorio, anunció que los adultos mayores de 75 años que vivan en la extrema pobreza se verán beneficiados de un programa de subsidio directo similar a Juntos, que ya ha repartido unos S/.10,000 millones.

Mencionó que hace poco un 75% de los jóvenes querían emigrar. Ahora las encuestas registran solo un 30%.

En esta ola de optimismo introdujo un “Plan Bicentenario” para un país que hacia el 2021 tendría unos 10 millones de turistas extranjeros y tres megapuertos continentales –incluyendo naturalmente el del Callao que, según él, ya está en proceso de convertirse en el fondeadero ‘hub’ mayor del Pacífico latinoamericano.

COMEZÓN DE ENCUESTAS

A estas alturas de su discurso surgió la pregunta que lo persigue durante todo su gobierno: ¿por qué, según las encuestas, es uno de los gobernantes con menos aprobación del continente?

Como percibiendo que la contradicción entre las cifras macroeconómicas y su relativa impopularidad (según Apoyo su aprobación subió a un modesto 30% a nivel nacional), entró en temas como la regulación, el gas y la corrupción.

Habló del recién votado Código del Consumidor que generalizaría libros de reclamos oficiales, pero al hablar de combatir los monopolios no trató el tema de limitar o no la propiedad de la tierra.

Como se sabe, el Presidente se ha inclinado hacia la propiedad agraria sin límite –incluso si fuera de 50,000 hectáreas–, posición conservadora que debiera incomodar en su tumba al propio Haya de la Torre.

Parte fundamental de la lucha aprista fue contra una oligarquía agraria precisamente en el norte azucarero, situación que hizo trizas Velasco llevándose de encuentro también a buenos agricultores que no detentaban situación alguna de dominio.

AGP obvió ese importante tema como si la comezón del último año lo inclinara a evadir cualquier frente que pudiera ponerlo en controversia con la derecha y como si su única lectura fuera el diario Correo.

LA NOVELA DEL GAS

Los dislates de los parlamentarios humalistas a lo largo de su discurso, y los paros irracionales en Cusco y Puno, merecieron argumentos sólidos.

AGP afirmó que se renegociarán las regalías del contrato de exportación de gas, para que “nunca la regalía por exportación sea menor a la regalía doméstica”.

El gobierno planteó la renegociación hace tres semanas y ya tiene a los petroleros del Consorcio Camisea en la punta de los pies. La primera ronda negociadora se daría el jueves 5 de agosto.

La exportación a México apenas paga US$ 0.22 por millón de BTU de regalía vs US$ 0.53 que pagan las empresas eléctricas domésticas. “Eso significaría que el mercado nacional subsidie a los consumidores extranjeros, lo que es injusto”, dijo el mandatario.

El Presidente recordó que su gobierno renegoció el contrato de Camisea en diciembre del 2006, modificando acertadamente las variables del precio doméstico. Si no hubiera hecho la enmienda, el precio del gas doméstico sería el doble que el actual. La desventaja es que descolgó las tarifas nacionales de las internacionales, estimulando la generación de energía térmica en lugar de hidroeléctricas, por su bajo precio.

Ahora, el colapso del precio Henry Hub hace que la regalía por la exportación a México sea ínfima. Existe un vasto consenso en torno a la enmienda exigida por el gobierno. “El crecimiento debe armonizar con el desarrollo”, sintetizó AGP.

El nacionalismo y otros como Víctor Andrés García Belaunde se oponen vehementemente a la exportación del gas. Hay una alta dosis de majadería en el reclamo.

La inversión privada total en Camisea en cinco años supera los US$ 7 mil millones. “El estímulo de exportación fue utilizado positivamente para desencadenar la perforación de pozos, y la construcción de plantas de fraccionamiento y de gasoductos”, señaló AGP, que invocó abordar el tema con “serenidad y realismo”.

VALLA Y TRABA

Esta semana REPSOL, responsable de comercializar en el exterior el gas licuado de Melchorita, informó que los siguientes 7 embarques zarparán rumbo a España, que se rige por el marcador NDP a US$ 7.50 el millón de BTU vs US$ 4.50 del Henry Hub, y, por tanto, incrementará la regalía por encima de la valla que quiere imponer el Estado. Pero el problema está latente.

AGP también dijo que el Estado asegurará que el gas de los lotes 88 y 58 de Camisea abastezcan exclusivamente al mercado doméstico, desde el Cusco hasta Tacna.

¿58, dijo?

“Quizás se haya equivocado”, aventuró un petrolero mientras se rascaba la cabeza. El 58 lo explota Petrobras, la brasileña que negocia una opción de compra en el proyecto del gasoducto Sur Andino de Kuntur / Odebrecht, a condición de instalar planta petroquímica en Arequipa o Ilo destinada a la exportación.

El Presidente acaso quiso referirse al lote 57 de REPSOL / Petrobras, materia de la tercera subasta convocada hace un mes para abastecer el mercado nacional.

A pesar de las explicaciones, la bancada de Ollanta seguía con su piteo. Entonces García alzó la voz al hablar de corrupción y dijo que también incluía a quienes recibían dinero de gobiernos extranjeros, en clara alusión a Chávez y sus nada discretos discípulos locales.

PATO CON RECURSOS

El último mensaje de Fiestas Patrias pronunciado por García como Presidente en ejercicio tuvo esa nueva música de fondo. Las protestas de los parlamentarios de oposición se hicieron audibles durante buena parte de la intervención de una hora y 47 minutos.

A diferencia de los mosquitos veraniegos, los silbidos de la oposición se hacen más audibles en el otoño de un régimen. Los mandatarios suelen convertirse en “patos rengos” –lame ducks– durante el último capítulo. Incapaces de imponer su agenda en parlamentos, medios y opinión pública, limitan las grandes intenciones a los primeros tramos.

Para muestra un inquietante botón. La prensa hizo público nada menos el 28 de julio que los miembros de la familia Sánchez Paredes que enfrentan un proceso en el Poder Judicial obtuvieron un hábeas corpus y que le fue otorgado arresto domiciliario al ex alcalde de Pucallpa, Luis Valdez. García ha expresado anteriormente su preocupación por ambos casos y en el discurso advirtió que los “peces gordos” no podrían ocultarse en “subterfugios judiciales”.

Pero AGP no es cualquier pato. Y no solo porque a estas alturas recuerde más a un pavo de doble pechuga –debería preocuparse por su salud si pretende ser candidato en el 2016– sino porque cuenta con recursos políticos y un partido organizado a pesar de todo. El nuevo presidente del Congreso, César Zumaeta corrió solo y la oposición no fue capaz de articular una alternativa. Diferente fue el tramo final del gobierno de Alejandro Toledo, al cual por cierto aludió al criticar que “no se debe esperar pasivamente el ‘chorreo’ de los ricos hacia los pobres”.

A pesar de la merma de poder en año electoral y las percepciones de las encuestas, no parece que este será un gobierno jaqueado. Por ello es más notable que, en algunas ocasiones, García pase al otro extremo y se compre agendas ajenas para cojear con dos pies.

LODO DE LA SOSPECHA

Ejemplo fue el de los “petroaudios”.

Temprano en su intervención se refirió al lastre de la corrupción. “Es obligatorio para un hombre de Estado aceptar las insuficiencias y problemas de sus años y gobiernos”, exclamó. “Puede haber mil empleados honestos y capaces, pero si cinco o diez de ellos se corrompen, el lodo de la sospecha mancha todo el sistema”.

Cierto. Como también lo es que la masiva descentralización de recursos complica más el combate a la corrupción por parte de los organismos de control. También reconoció la gravedad de las denuncias en torno a Cofopri. Pero luego añadió que el caso de los “petroaudios” conmovió al país y al gobierno y que “nuestro país está plagado de lobistas que a través de teléfonos o las promesas de las comisiones buscan acelerar los trámites forzando las leyes”.

Si bien García recordó que la interceptación telefónica es un grave crimen, también es “una grave falta de quienes los escuchan (a aquellos lobistas)”. Chocante referencia para Jorge del Castillo, el ex primer ministro que resultó sacrificado por este otro globo de gas (ver recuadro).

No solo tocó la corrupción como materia de grandes titulares. También se refirió a la inseguridad ciudadana y, a pesar de anunciar un necesario aumento de sueldos para policías y militares, criticó a los sectores de Interior y Defensa. Aludió a la falta de coordinación entre ambos (“hemos avanzado menos de lo que era necesario y posible... mucho recelo, se esconden información, ¡qué es esto!”).

LA DIMENSIÓN SOCIAL

Al final, y a pesar de la comezón, fue un discurso que, a diferencia de los anteriores, recuperó el énfasis en lo que García llamó la “dimensión social” de la gestión. En las encuestas se destacan los avances en los sistemas de Educación y Salud, y AGP los recordó en detalle. Desde la Carrera Pública Magisterial, la capacitación de los maestros y la reconstrucción de 150 grandes unidades escolares, hasta el impresionante salto de 12 millones de consultas a 19 millones en el seguro social. Además, el anuncio de un nuevo seguro universal de salud (paradójicamente cuando el Estado de bienestar europeo es puesto en cuestión por oneroso) le devuelve credenciales de izquierda a un gobierno que se dejó arrinconar en el otro lado del espectro. En ese sentido, el anunciado Plan Bicentenario, con metas de 10% de pobreza, anuncia campaña con un lustro de anticipación.