Nacional Frontera marítima Perú - Ecuador oleada y sacramentada.

Carta Clave

Presidente Rafael Correa de Ecuador, calificó el lunes 1 “día de fiesta”. El tratado limítrofe cierra toda discrepancia fronteriza.

El intercambio de notas idénticas entre Perú y Ecuador que establece el límite marítimo con ese país tiene un propósito superior: perfeccionar la soberanía territorial del Estado. Ese proceso, que debiera cerrarse con la sentencia de la Corte Internacional de Justicia sobre delimitación marítima con Chile, satisface la dimensión bilateral de ese objetivo. Pero aún falta establecer el régimen marítimo que diferencia el mar territorial de la zona económica exclusiva y de la alta mar bajo los términos de la Convención del Mar.

Dado que el acuerdo entre los gobiernos de Perú y Ecuador debe ser ratificado por el Congreso, sería conveniente también someter a esa instancia la adhesión a la “constitución de los mares” si el objetivo es consolidar lo que hoy se denomina, de manera anómala, el dominio marítimo del Perú.

En lo que toca a Ecuador, lo ocurrido no es un simple reconocimiento de un límite preexistente sino el establecimiento del mismo mediante un acuerdo explícito de las partes bajo las formalidades que ese tipo de acuerdos reclama (la expresión de voluntad ad hoc, el detalle del trazo, el acompañamiento de mapas, etc.).

El límite marítimo Perú - Ecuador corre a lo largo del paralelo 810 09´12. 53”, trazado en 1954 en virtud a la presencia de islas.

Ello ha sido producto de las particularidades del escenario: la existencia de islas en la proximidad de la frontera terrestre, la disposición a reconocer la condición histórica de una inflexión geográfica como el golfo de Guayaquil y de aguas interiores en ambos países. Ninguno de estos elementos está presente en el escenario peruano-chileno, donde a la ausencia de islas se agrega la linealidad de las costas.

Es sólo bajo estas circunstancias especialísimas que el paralelo que parte de la Boca de Capones se establece como límite marítimo y no como un criterio de propósitos funcionales a que se refieren los acuerdos de 1952 y 1954.

Con ello el Perú y Ecuador ganan seguridad jurídica, cancelan desentendimientos que en el pasado tuvieron predisposición bélica y aseguran mayor transparencia conjunta en la relación con Chile. En ese marco, cualquier desavenencia por el trazo de la línea del excepcional paralelo –que siempre es posible de acuerdo al experto que se consulte– queda superada.

Por lo demás, el proceso de La Haya queda libre de contingencias que hubieran distraído la focalización de la Corte en la solución bilateral basada en la equidad. El Perú y Ecuador han prestado así un servicio a la estabilidad y la paz en la región que debiera confirmarse cuando se conozca el contenido del acuerdo.

Cartomancia

A mediodía del martes último, en Santiago, Sebastián Piñera analizó con su primera fila diplomática la noticia del tratado de límites marítimos suscrito entre el Perú y Ecuador el lunes 2. A las pocas horas, Piñera concluyó que el Perú ha dado “un vuelco sustancial”. En cambio, en Ecuador, el presidente Rafael Correa calificó el lunes como “día de fiesta”, y el mandatario peruano Alan García celebró la “gran noticia”. De esta forma, el Perú cierra definitivamente el capítulo de discrepancias con su vecino del norte. Pendiente queda la controversia por el límite marítimo entre el Perú y Chile, que se ventila en la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Para los chilenos, el histórico acontecimiento confirma que los tratados de 1952 y 1954 fueron de límites; para el Perú que eran pesqueros. Lo concreto es que el tratado excluye en definitiva al vecino del norte de la controversia en La Haya, y es el resultado de una larga batalla diplomática que se remonta a tres años atrás, la primera vez que el Canciller peruano, José Antonio García Belaunde, le envió una nota diplomática a su homóloga ecuatoriana, María Isabel Salvador, para proponerle arribar a un acuerdo de límites con el vecino país. La respuesta entonces fue muy poco entusiasta. (Por: Alejandro Deústua)