Actualidad Humala presentó nuevos lineamientos para asegurar que mantendrá el rumbo en caso de ganar la elección. Pero no todas las nubes negras se han despejado para los empresarios.

Aterrizaje Forzoso

Al cierre de edición se decidía quién iría para representar a Humala en el debate técnico del domingo. Su equipo ha cambiado radicalmente desde la primera vuelta.

Se vota por los candidatos-personajes. Pero esta vez la crisis de confianza por ambos frentes es de tal magnitud que la mirada se detiene mucho más que de costumbre en los entornos. El domingo 22 se realizará en el Hotel Marriott el debate técnico para poner de cabeza el plan, o los planes, de ambos candidatos.

Al cierre de edición se confirmaba que Jaime Yoshiyama se acompañaría de dos técnicos más por el lado del fujimorimo.

Por el de Ollanta Humala resultaba sintomático que no hubiera sido decidido si ese papel sería cumplido por Félix Jiménez o Kurt Burneo. El primero fue el jefe del primer, muy controversial, plan de gobierno de Gana Perú. El segundo vino de estar al frente del equipo de Alejandro Toledo y con él vinieron otros que remozaron casi por completo el cuadro técnico de Humala.

Fue esa nueva camada que en su mayoría flanqueó al candidato, cuando el viernes 13 presentó en el Hotel Los Delfines la tan anunciada “hoja de ruta” que corrige los excesos del interminable documento original.

LA RECETA DE MAYO

La prensa más cercana a la candidatura de Keiko Fujimori ridiculizó la presentación y calificó el documento como un “tercer plan”.

En realidad, esta concisa lista guarda sintonía con el “Compromiso con el Perú” que firmó el 28 de marzo en el mismo hotel.

Ahora el título completo es “Lineamientos Centrales de Política Económica y Social Para un Gobierno de Concertación Nacional”.

Allí se reitera que la transformación propuesta por Humala “se hará de manera gradual y persistente en el marco del Estado de Derecho”, con “respeto absoluto a la división de Poderes del Estado” y “honrando todos los compromisos del Estado”.

Ortodoxia y corrección son las normas. Es advertido que “se busca un impacto rápido y significativo en la reducción de la pobreza y la expansión de los beneficiados por el crecimiento económico... estas medidas persiguen reducir el conflicto social, para al mismo tiempo facilitar la inversión privada y coadyuvar a mejorar la productividad”.

Para Kurt Burneo, la clave del nuevo plan se encuentra en el balance entre la disciplina macroeconómica y el mejoramiento de la red de programas sociales.

Resulta interesante que en primer término se proponga “duplicar” la cobertura de Juntos. Actualmente, ese programa de Transferencias Condicionadas tiene un presupuesto de S/.625 millones y llega a 646 distritos de extrema pobreza. La meta señalada por el mismo programa es de 1,070 distritos pero su expansión fue frenada desde hace dos años.

Humala reitera el aumento del salario mínimo a S/.750 y la implementación de los programas Cuna Más, Desnutrición Cero, Atención Móvil de Urgencia y Pensión 65. En el último se introduce en término clave: focalizado. En el programa de gobierno original se preveía una pensión para todos los adultos mayores de 65 años, lo que elevaba sus costos a la estratosfera. Ahora los beneficiados serían solo quienes no tengan acceso a seguridad social.

EL ESPEJO DE BRASIL

En los lineamientos destacan los programas de Beca 18, para estudios superiores en centros públicos y privados, y de beca de posgrado. La importancia que se les asigna trae a la memoria la agresiva política de becas impulsada por el gobierno de Lula da Silva en Brasil. En ese país, el Programa Universidad Para Todos otorga más de 250 mil becas anuales.

En política macroeconómica es reiterada la intención de “generar mercados internos” con infraestructura y el “desarrollo continuado del mercado de capitales en moneda local”.

Para estar a tono con el debate actual, anuncia “la moratoria al ingreso de las semillas transgénicas al país”. También créditos y microcréditos otorgados por el Estado a las pymes y agricultores.

En materia tributaria se reitera que no serán creados nuevos impuestos pero se reducirá la evasión por lo menos en un 50% y se ampliará la base para que la recaudación crezca en un equivalente del 3% del PBI.

Con respecto al central debate sobre la tributación minera, el documento adelanta que “será competitiva sin desalentar la inversión, haciendo que la carga fiscal aumente cuando la rentabilidad incrementa y disminuya cuando decrezca”. Se asegurará “gravar a la sobreganancia minera teniendo en cuenta la competencia internacional. Se garantizará el cobro de regalías, buscando el mutuo acuerdo con las empresas mineras y asegurando el respeto a la estabilidad jurídica”.

Humala promete la “disminución del precio del gas”, pero no repite la promesa del precio de S/.12 por galón.

NUEVO EQUIPO

Los miembros del equipo técnico de Gana Perú son listados en la última hoja y acompañaron al candidato en la presentación del Hotel Los Delfines, el viernes 13. Destacan los nombres de los economistas Kurt Burneo, Óscar Dancourt, Santiago Roca, Daniel Schydlowsky, Humberto Campodónico, Luis Alberto Arias, Miguel Ángel Martín, Germán Alarco y Félix Jiménez. Notablemente, solo el último, jefe del controversial plan de gobierno presentado al Jurado Nacional de Elecciones, proviene del equipo anterior. El otro sobreviviente es el ingeniero industrial y empresario Salomón Lerner.

La nómina se completa con Alfonso Velásquez (ex ministro de la Producción, ex Adex y fundador de Juntos), Álvaro Vidal (ex ministro de Salud), Cecilia Israel (Historiadora, proveniente del primer equipo), Francisco Eguiguren (Constitucionalista), Jaime Delgado (ex Asociación Peruana de Consumidores y congresista electo), Luis Alberto Salgado (abogado aprista, ex secretario del Consejo Nacional de Derechos Humanos), Luis Sierralta (administrador), Luis Solari Tudela (diplomático) y Ruth Shady (antropóloga). El equipo incluye a tres ex ministros de Energía y Minas: Carlos Herrera Descalzi, Fernando Sánchez Albavera y Ricardo Giesecke.

Todos nuevos. Aunque Alberto Adrianzén estuvo presente tras bambalinas en la presentación, su nombre ya no es incluido en el equipo técnico. Como se recuerda, fue el responsable del criticado capítulo sobre medios de comunicación. Tampoco repiten el plato Nicolás Lynch, que supervisó el plan en materia de Educación, Carlos Tapia, que lo hizo en temas de Seguridad, ni Sinesio López, autor del capítulo sobre Reforma del Estado.

NUBES NEGRAS

El encuentro entre el nuevo equipo de Gana Perú y los empresarios de AFIN (Asociación para el Fomento de la Infraestructura) el jueves 12 despejó varios nubarrones, pero no todos.

AFIN congrega a las empresas privadas dedicadas a servicios públicos como la telefonía, electricidad, puertos, aeropuertos y gas.

Asistieron Jiménez, Burneo, Herrera Descalzi y Arias Minaya.

Además de plantear la creación de una Empresa Nacional de Telecomunicaciones, el Plan de Gobierno original de Gana Perú plantea la “recuperación” de puertos y aeropuertos.

“Fue una buena oportunidad para debatir temas que teníanmuy preocupados a los asociados de AFIN”, señaló Gonzalo Prialé, presidente del gremio.

Aseguraron que Gana Perú ya no pretende modificar el capítulo económico de la Constitución, relativo al rol subsidiario del Estado.

En efecto, el tema no figuró en la presentación de Los Delfines al día siguiente.

“Valoramos la actitud de cooperación y su sinceridad para aclarar su posición”, afirmó Prialé.

Pero, de nuevo, no se disiparon todas las nubes negras. Singular inquietud produjo el anuncio que “todos” los contratos de concesión serán revisados, y en caso de detectarse “vicios de origen”, se procedería a cancelar los contratos.

Se aseguró que en caso extremo, los servicios concesionados no serían asumidos por el Estado, sino que se volverían a concursar entre privados.

Sin embargo, la referencia a “vicios de origen” siguió tintineando en los oídos empresariales.

El Plan de Gobierno original de Gana Perú señala que la concesión de los puertos de Matarani y Paita tiene vicios de origen.

“¿A qué llaman vicios de origen?”, indagó Prialé. Recordó que la concesión de Matarani, Arequipa, fue investigada por el Congreso, en una comisión presidida por Javier Diez Canseco, y desestimada. Diez Canseco presentó un dictamen en minoría y luego planteó una demanda judicial, que fue declarada improcedente. “Es cosa juzgada”, enfatizó Prialé, “como Madre Mía”.

La concesión de Paita al consorcio portugués-peruano Terminales Portuarios en marzo del 2009 fue denunciada ante el Poder Judicial por sus detractores, entre ellos el integrante de Gana Perú Manuel Dammert, donde actualmente se ventila. “¿Que un grupo de congresistas plantee una demanda judicial es un vicio de origen?”, cuestionó Prialé. El glosario humalista todavía tiene problemas de traducción.