Política Lo que queda del presupuesto para este año y el pliego del 2012 son lo más urgente en la bandeja.
Transferencia en Carrera
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El jueves 9, miembros de l a comisión de transferencia Daniel Schydlowsky, Félix Jiménez y Javier Iguiñiz en la Plaza de Armas, a la salida de reunión con premier Rosario Fernández. |
Es como el chifa. Al que no sabe pedir, le dan langoy”. Según un protagonista consultado, la sabiduría de huarique se aplica a los procesos de transferencia como el que acaba de iniciarse. En el Estado, sostiene la fuente, son expertos para adornar informes con cuadros, gráficos y páginas de sobra que omiten los números fundamentales.
Aquí la pregunta esencial es una: ¿cuánto hay? (en un buen sentido, se entiende).
El gobierno de Ollanta Humala se iniciará con una batería de promesas por cumplir. Y al principio se necesitan gestos que garanticen que el nuevo gobierno no será “más de lo mismo”.
El problema es que, de acuerdo a ley, el presupuesto de los distintos sectores puede haberse ejecutado hasta en un 60%. “Sobre esa base hay que saber lo que queda”, advierte la fuente.
LOS ELEGIDOS
Con ese ánimo fue que llegaron los miembros de la comisión a reunirse con la presidenta del Consejo de Ministros, Rosario Fernández, el jueves 9. El grupo finalmente anunciado es encabezado por la vicepresidenta electa, Marisol Espinoza, y lo integran según los sectores Luis Chuquihuara (PCM), Kurt Burneo (MEF), Alfonso Velásquez (Comercio Exterior), Óscar Dancourt (coordinador de Finanzas), Félix Jiménez (coordinador de Presupuesto), Manuel Dammert (Energía y Minas), Avelino Guillén (Justicia), Harold Forsyth (Relaciones Exteriores), Walter Aguirre (Agricultura), Hugo Jara (Defensa), Carlos Paredes (Producción), Álvaro Vidal (Salud), Aída García Naranjo (Mujer), Ricardo Giesecke (Ambiente), Susana Vilca (Transportes y Comunicaciones), Gustavo Riofrío (Vivienda, Construcción y Saneamiento), Jaime Delgado (Indecopi), Rosa Heredia (Organismos Reguladores) y David Ugarte (Cultura). Se esperaba que el miércoles 15 fueran revelados los nombres de los encargados en Interior, Educación y Trabajo.
De los designados inicialmente como parte de la comisión quedaron sin encabezar sectores los economistas Humberto Campodónico, Luis Arias Minaya y Daniel Schydlowsky. También Alberto Adrianzén, Blanca Rosales, Carlos Herrera Descalzi, Salomón Lerner Ghitis, Javier Iguíñiz, Ketín Vidal y Adrián Villafuerte (ver recuadro). Espinoza solicitó a Fernández el borrador del presupuesto del 2012. Luego de cuadrar cronogramas y llenar los formularios legales, esta semana recién se pone en marcha el trabajo mismo de transferencia.
EL NÚCLEO DEL MEF
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el gran nodo de la transferencia. Allí está la información de los proyectos aprobados en cada sector y el monto programado en cada uno de ellos. Esos datos se cotejan con el sector en cuestión para armar el gigantesco y complejo rompecabezas del Estado.
A su vez, los primeros estimados ayudan a darle forma al esperado plan de los primeros cien días. Se espera que el documento quede listo para la última semana de este mes.
La próxima semana la comisión sostendrá una reunión en la que se hará una evaluación “macro y realista” de la economía que se espera recibir en agosto.
Kurt Burneo, integrante de la comisión, ha recalcado que Humala no pondrá de cabeza la economía y se ceñirá a las líneas macroeconómicas. Marcará la diferencia, insiste, en la ampliación de la red de programas sociales.
PROGRAMAS EN MARCHA
Con todo ello en mente, un objetivo central de la comisión consistirá en cómo hacer para arrancar los programas nuevos Beca 18, Pensión 65 y Cuna Más. La duplicación en la cobertura del programa Juntos (CARETAS 2184), aclaran en Gana Perú, se hará de manera gradual durante los cinco años de gobierno.
Lo más probable es que Pensión 65 utilice la plataforma operacional de Juntos, ya que el plan es asistir a los personas mayores en condiciones de extrema pobreza con una pensión mensual de S/. 250 (ojo, el programa Bono Gratitud ya existente funciona con principios similares, aunque a escala muy reducida y con S/. 100 mensuales, como ocurre con las madres beneficiarias de Juntos). Del mismo modo, Cuna Más se asentará sobre los Wawa Wasi, aunque, como lo aclaran en los predios nacionalistas, “con servicios agregados”.
Ya se adelanta que una de las áreas críticas estará en lo que los técnicos del gobierno entrante consideran como “el gran desorden de los programas sociales”. En su primera etapa, la administración aprista redujo los programas de 86 a 23. A pesar de ello, en la comisión de transferencia señalan que la dispersión persistente tiene como consecuencia las consabidas pisadas de cola, el traslape de programas y la replicación de cuerpos administrativos. Una buena parte del gasto social, en ese orden de ideas, se esfuma en su capítulo administrativo. (ECH)
Lo Que Hay
SNI invoca a Ollanta Humala “mantener el rumbo”. |
Olaechea, reelecto frente al gremio. |
Pedro Olaechea Álvarez Calderón fue reelecto presidente de la Sociedad Nacional de Industrias. En la ceremonia del 115º Aniversario de creación del gremio el martes último, Olaechea listó las cifras del crecimiento económico en el último lustro que grafican el “tamaño y la potencia” de la economía nacional. Dijo que la cartera de inversiones es “más equilibrada” y “diversificada”. Subrayó que el peso de la minería en el PBI, a pesar de crecer, pasó de 52% a 39%, puesto que otros sectores como la manufactura se han multiplicado. En el mismo periodo, el Presupuesto de la República se incrementó de S/. 53,900 millones a S/. 88,500 millones, el triple que en el 2000. A pesar del aumento en el gasto público, la educación y la salud siguen siendo grandes “tareas pendientes”, advirtió. La carencia de mano de obra calificada es un problema no solo de “solidaridad sino de orden práctico”, dijo. Para seguir creciendo en tamaño y complejidad, el país urge mejorar su nivel educativo: los ingenieros son apenas el 1.3% de la PEA. “Es como un niño a quien ya no le entran zapatos talla 36, sino 38. O se los compramos o andará descalzo”, graficó. Adaptándose a los tiempos, la SNI acaba de constituir el Comité de Tecnología, representado por IBM, Microsoft y Hewlett Packard.
MEF Abre Caño
Para contrarrestar la caída en la inversión privada. |
Premier Rosario Fernández presidió la mesa de transferencia con Gana Perú. |
El MEF suspendió el DS N° 102-2007-EF, y autorizó la reanudación de la inversión pública, esta semana. La medida busca inyectar liquidez en el momento en que la inversión privada se retrae. El MEF aplicó el primer semestre del año un severo ajustón fiscal, estableciendo como meta un superávit fiscal de 4% del PBI en julio. Se le fue la mano, el superávit fiscal ya es de 4.5%. La venta de cemento apenas aumentó 2% en mayo, indicador del freno en el sector construcción, tanto público como privado. El ministro de Economía, Ismael Benavides, dijo que el superávit fiscal sumó S/. 11 mil millones en abril. Ahora se entiende por qué el partido oficialista tuvo tan pobre performance en la campaña electoral.
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