Entrevistas

Burns, el Emisario

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Antes de la llegada de Burns un equipo multisectorial enviado por Washington exploró en Lima las políticas de inclusión.

William J. Burns (55) es el subsecretario del departamento de Estado. Es el número dos de Hillary Clinton y el funcionario diplomático de carrera con el puesto más alto en el gobierno de Barack Obama. Alguna vez incluido por la revista Time entre los 50 líderes jóvenes más prometedores y los 100 líderes globales, Burns llegó a Lima para una jornada de trabajo relámpago con parada obligada en Palacio de Gobierno, el viernes 2.

La todavía confusa política antidrogas del nuevo gobierno ocupó buena parte de la conversación con el presidente Ollanta Humala. Y las respuestas de Burns dejan en claro que para ellos la erradicación de los cocales no saldrá del abanico de opciones.

Pero el contexto de su visita iba más allá.

El 11 de setiembre no se conmemora solamente la caída de las Torres Gemelas. Ese día, el Perú jugó su pequeño papel en el apocalipsis que cambió el mundo como lo conocemos. Colin Powell, el entonces secretario de Estado del gobierno de George W. Bush, se encontraba en Lima para atender a la asamblea especial de la OEA de la que salió la Carta Democrática Interamericana, que compromete a todos los gobiernos del hemisferio a respetar dichos valores. Powell debió volver de emergencia a Washington.

Luego de la escala en Lima, Burns participó en Santiago en los actos celebratorios por los diez años de la Carta Democrática. Y apunta que “si das un paso atrás, verás progreso en ese campo. Observamos modelos democráticos que no solo sobreviven, sino que también están fortaleciéndose. La gente quiere mejorías, correcciones. Y las democracias saludables siempre les dan la bienvenida a los cambios. No son fenómenos estáticos. Lo importante es que el modelo en sí mismo no es desafiado sino que es fortalecido a lo largo del tiempo. La fórmula de crecimiento económico de muchos gobiernos se está estableciendo cada vez más en la sociedad. Y el reto para un gobierno como el peruano es bastante comprensible: ¿cómo haces el crecimiento socialmente inclusivo? ¿Cómo expandes los beneficios del crecimiento a gente que no los ha sentido antes? Esa meta es compartida por el presidente Obama y creo que esa es la base para seguir nuestra fuerte asociación con el Perú.

–¿Qué impresión le dejó su encuentro con el presidente Humala?
–Fue muy constructivo. Dejé en claro, como le dijo el presidente Obama en julio, que Estados Unidos tiene la intención de continuar esta relación en el espíritu del respeto e interés mutuo, de aproximarse a ella en el espíritu, no de un socio mayor y otro menor, sino de iguales. Y también en el espíritu de obtener resultados prácticos en una serie de áreas: Comercio, economía, educación, inclusión social, ciudadanía, medio ambiente y salud. Una señal adicional de nuestra determinación de hacer todo lo que podamos para apoyar los esfuerzos de Perú para alcanzar la inclusión con crecimiento socioeconómico, fue enviar un equipo de oficiales “senior” de varios ministerios en Washington que estuvieron con sus contrapartes peruanas a principios de esta semana para ver los pasos que podemos dar juntos en Educación, desarrollo de Pymes y Salud.

–Imagino que la política antidrogas fue otro tópico de la conversación.
–Ciertamente lo fue. Primero hablamos del profundo interés común en luchar contra el narcotráfico y la importancia de una estrategia comprensiva, que incluye desarrollo alternativo, interdicción, combate contra lavado de dinero, precursores químicos y también incluye erradicación. Dejamos en claro el continuo interés de Estados Unidos de continuar el trabajo en todas esas áreas. El presidente Obama ha reconocido el nivel de responsabilidad de nuestro país por el alto nivel de consumo.

–El gobierno de su país le ha puesto efectivamente más atención al problema del consumo. Pero aquí la erradicación es puesta en cuestión por el zar antidrogas. ¿Qué cambios cree que se pueden llevar a cabo desde este lado?
–Creo que hay que fijarse en una experiencia como la de la región San Martín. Tienes evidencia de que una estrategia sistemática y comprensiva puede traer resultados positivos. No solo la erradicación ayuda a disminuir la cantidad de coca cultivada, pero también ves cambios reales en las posibilidades económicas de la gente del departamento. Una tasa de pobreza que en los años recientes ha caído del 50% al 30%, avances en salud y educación que la gente puede ver y sentir. Es un ejemplo que nos gustaría se pudiera replicar.

–Pero la cantidad de coca cultivada en la región andina es prácticamente estable. El Plan Colombia fue exitoso para la seguridad de ese país, pero la coca prácticamente se “trasladó” al Perú. ¿Ven otras alternativas?
–Creo que debemos trabajar juntos. Claramente, el nuevo gobierno del Perú quiere enfrentar este reto de una manera comprensiva. Estados Unidos va a continuar su apoyo y creo que es posible lograr avances.

–Déjeme insistir. Los ex presidentes César Gaviria, Ernesto Zedillo y Fernando Henrique Cardoso son muy críticos, desde Washington, con la guerra contra las drogas. ¿El gobierno del presidente Obama es más abierto a cambios?
–El presidente Obama ha sido bastante directo en reconocer nuestra responsabilidad compartida en la materia. Hemos puesto un gran énfasis en el desarrollo alternativo, reconociendo que la erradicación sola no constituye una estrategia exitosa, pero es un importante elemento de una estrategia integral. Creemos que podemos brindar apoyo en todos los elementos de esa estrategia y a eso es a lo que el presidente Obama se ha comprometido.(Entrevista: Enrique Chávez)